Law of the Republic of Azerbaijan on Unfair Competition (as amended up to December 30, 2003), Azerbaijan

ÜMUMİ MÜDDƏALAR

Madd ə 1. Əsas anlayışlar

Bu Qanunun məqsədləri üçün aşağıdakı əsas anlayışlardan istifadə olunur:

rəqabət — bazar subyektləri arasında sahibkarlıq fəaliyyətinin ən əlverişli şərtləri uğrunda mübarizənin elə formasıdır ki, bu zaman onların müstəqil fəaliyyəti hər birinin bazarda əmtəə (məhsul, iş, xidmət) dövriyyəsinin ümumi vəziyyətinə təsir etmək imkanını əsaslı surətdə məhdudlaşdırır və istehlakçıya lazım olan əmtəələrin istehsalını stimullaşdırır;

haqsız rəqabət — bazar subyektinin sahibkarlıq fəaliyyətində mövcud qanunvericiliyə zidd və ədalətsiz üsullarla üstünlük əldə etməyə yönəlmiş, bununla da digər bazar subyektlərinə (rəqiblərinə)zərər vura bilən, yaxud onların işgüzarlıq nüfuzuna xələl yetirə bilənhərəkətləri;

qanunsuz ödənişlər —rəqabət mübarizəsində əsassız (haqsız) üstünlüklər əldə etmək məqsədi ilə dövlət orqanlarının vəzifəli şəxslərini, siyasi partiyalarda rəhbərvəzifə tutan şəxsləri, kütləvi informasiya vasitələri işçilərini, bazar subyektlərinin rəhbərliyini və əməkdaşlarını öz tərəfinə çəkmək üçün nəzərdə tutulan maddi və ya qeyri‐maddi xarakterli ödənişlər;

rəqib — müəyyən bir əmtəənin (qarşılıqlı əvəz oluna bilən əmtəələrin) bazarına əmtəə çıxara bilən bazar subyektidir.

Bu Qanunda istifadə olunan digər anlayışlar “Antiinhisar fəaliyyəti haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununda müəyyən edildiyi kimi tətbiq edilir.

Madd ə 2. Haqsız rəqabət haqqında qanunvericiliyin icrasına nəzarət edən orqanlar

Haqsız rəqabət haqqında qanunvericiliyin icrasına Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanı və qanunvericilikdə nəzərdə tutulan digər orqanlar öz səlahiyyətləri çərçivəsində nəzarət edirlər.

II f ə sil

HAQSIZ RƏQABƏT

Madd ə 3. Haqsız rəqabətin formaları

Sahibkarlıq fəaliyyətində haqsız rəqabətin formalarına aşağıdakılar aid edilir:

rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinin təqlidi;

rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinin nüfuzdan salınması;

rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinə müdaxilə; haqsız sahibkarlıq fəaliyyəti;

haqsız işgüzarlıq davranışı;

istehlakçıların çaşdırılması.

Madd ə 4. Rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinin təqlidi

Rəqibin təsərrüfat fəaliyyətini təqlid edənaşağıdakı hərəkətlərə yol verilmir:

rəqibin əmtəəsinin, həmçinin onun əmtəə formasının, qablaşdırılmasının və xarici tərtibatının, əmtəənin texniki xassələrindən irəli gələn xarici görünüşü istisna olmaqla, özbaşına təqlid edilməsi;

digərtəsərrüfat subyektinin patent‐lisenziya hüququnu pozmaq yolu ilə onun məhsulunun birbaşatəkrarlanması;

eyni adlı subyekt tərəfindən öz adını hər hansı fərqləndirici nişanla firma adı kimi istifadə etməsi halları istisna olmaqla, digər bazar subyektinin əmtəə nişanının, coğrafi göstəricilərinin, firma adının, əmtəə markasının, həmçinin adının qanunsuz istifadə edilməsi. ¹

Madd ə 5. Rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinin nüfuzdan salınması

Rəqibin təsərrüfat fəaliyyətini nüfuzdan salmağagətirib çıxaran aşağıdakı hərəkətlərə yol verilmir: digər bazar subyektlərinin işgüzar nüfuzu və maliyyə vəziyyəti haqqında yalan və təhrif olunmuş məlumatların yayılması; rəqibin elmi‐texniki və istehsal imkanları haqqında məlumatların təhrif olunmuş şəkildə açıqlanması.

Madd ə 6. Rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinə müdaxilə 

Rəqibin təsərrüfat fəaliyyətinə müdaxilə məqsədi güdənaşağıdakı hərəkətlərə yol verilmir: rəqibin işgüzar münasibətlərinin qanunsuz vasitələrlə qəsdən pozulması, kəsilməsi və dayandırılması; rəqibin işçilərini öz xidməti vəzifələrini yerinə yetirməməyə sövq etməkməqsədilə onlara qanunsuz vasitələrlə təsir göstərilməsi.

Madd ə 7. Haqsız sahibkarlıq fəaliyyəti

Sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində aşağıdakı hərəkətlərə yol verilmir: bazar subyektinin elmi‐texniki, istehsal və ya ticarətfəaliyyətinə dair məlumatların, o cümlədən kommersiya sirrinin qanunsuz əldə edilməsi, istifadə olunması və yayılması; rəqibin üzərində əsassız üstünlük qazanmaq məqsədilə onun təsərrüfat qərarlarının qəbul edilməsinə və icrasına qanunsuz vasitələrlə təsir göstərilməsi;

əmtəələrin məcburi əlavə çeşidlə satışı;

müqavilələrdə əsassız birtərəfli üstünlüklərin nəzərdə tutulması;

qiymətlərinin artırılması nəzərdə tutulduğu günədək, yaxud qiymətlərin artmasına şərait yaratmaq məqsədilə əmtəələrin təsərrüfat dövriyyəsindən çıxarılması və ya dövriyyəyə buraxılmaması.

Madd ə 8. Haqsız işgüzarlıq davranışı

İşgüzarlıq davranışı sahəsində aşağıdakı hərəkətlərə yol verilmir:

müəyyən vaxt ərzində rəqabətdənvə ya onun müəyyən formasından əlçəkmək haqqında tərəf müqabili ilə (kontragentlə) bağlanmış və bazar subyektlərinin təsərrüfat fəaliyyətinə ciddi məhdudiyyətlər yaratmayan sazişin pozulması;

rəqibin işgüzarlıq əlaqələrini pozmaq məqsədilə digər bazar subyektlərinə əsassız çağırışlar

(müraciətlər) edilməsi və belə əlaqələrin yaradılmasına maneçilik törədilməsi.

Madd ə 9. İstehlakçıların çaşdırılması

Bazar subyektlərinin istehlakçıları çaşdırmağa yönəldilmiş aşağıdakı hərəkətlərinə yol verilmir:

əmtəənin mənşəyi, hazırlanması üsulu, istifadə üçün yararlılığı, keyfiyyəti və başqa xassələri, sahibkarın şəxsiyyəti və ya onun təsərrüfat fəaliyyətinin xüsusiyyəti barədə istehlakçını çaşdıra bilənhər hansı məlumatlardan istifadə edilməsi;

əmtəənin alınması, yaxud sövdələşmə zamanı istehlakçının seçmə sərbəstliyinə təsir göstərən qanunsuz reklam üsullarından istifadə olunması; əmtəənin istehlakçını çaşdıra bilən yanlış müqayisə edilməsi və onun reklam və ya informasiya materialı kimi açıqlanması; əmtəənin istehlak və digər vacib xassələri barədə istehlakçını çaşdırmaq məqsədilə uyğun olmayan fərqləndirici nişanla və ya marka ilə təchiz edilməsi; əmtəənin öz təyinatına və ya ona qoyulan tələblərə uyğun olmadığının gizlədilməsi.

Madd ə 10. Sahibkarlıq fəaliyyətində qanunsuz ödənişlərin yolverilməzliyi

Rəqabətdə birtərəfli üstünlük qazanmaq məqsədilə,həmçinin aşağıdakı hərəkətlərə görə qanunsuz ödənişlərə yol verilmir:

bu və ya digərtəsərrüfat subyektinə süni surətdə əlverişli mühit yaradılmasına, o cümlədən əlverişli sazişlərin, kreditlərin, subsidiyaların verilməsi, güzəştli gömrük rüsumunun və vergi rejiminin müəyyən edilməsi;

müəyyən sifarişlər əldə olunmasında fərdi güzəştlər edilməsi və ya onların verilməsinin ümumi şəraitinin süni surətdə yaxşılaşdırılması; rəqiblə müqayisədə müqavilənin bağlanmasının süni surətdə sürətləndirilməsi.

III f ə sil

QANUNUN POZULMASINA GÖRƏ MƏSULİYYƏT

Madd ə 11. Bu Qanuna riayət olunması sahəsində antiinhisar siyasətini həyata keçirən mərkəzi icra hakimiyyəti orqanının səlahiyyətləri və bazar subyektlərinin vəzifələri

1. Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanı bu Qanunun pozulmasına görə:

müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarına, bazar subyektlərinə və onların vəzifəli şəxslərinə qanun pozuntusunun dayandırılması və onun nəticələrinin aradan qaldırılması ilə bağlı icrası məcburi olan göstərişlər verə bilər;

qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş qayda və əsaslarla maliyyə sanksiyaları tətbiq edə bilər; ² haqsız rəqabətnəticəsində əldə olunmuş mənfəətin büdcəyə ödənilməsi və vurulmuş 

3

zərərin ödənilməsi ilə bağlı məhkəməyə iddia ilə müraciət edə bilər; bu Qanunun pozulması ilə bağlı cinayət əlamətləri olduqda materialları cinayətişi qaldırılması məsələsinin həlli məqsədilə prokurorluğa göndərə bilər.

2. Bu Qanunun pozulmasına görə müvafiq icra hakimiyyəti orqanları, bazar subyektləri və onların vəzifəli şəxsləri:

qanun pozuntusunu dayandırmaq və onun nəticələrini aradan qaldırmaq haqqında Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanının icrası məcburi olan göstərişlərini yerinə yetirməyə;

qanunsuz əldə olunan mənfəəti qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş qaydada büdcəyə ödəməyə;

vurulmuş zərəri ödəməyə;

tətbiq edilmiş maliyyə sanksiyaları ödəməyə borcludurlar. ⁴

Madd ə 12. Maliyyə sanksiyaları ⁵

1. Bu Qanunun tələblərinin pozulmasına görə bazar subyektlərinə aşağıdakı maliyyə sanksiyaları tətbiq edilir:

bu Qanunun 4‐cü maddəsində qadağan olunmuş hərəkətlərə yol verdikdə — bazar subyektlərinə qanunsuz əldə olunmuş gəlirin bir misli həcmində, bundan sonrakı il ərzində bu hərəkətə təkrar yol verdikdə — iki misli həcmində maliyyə sanksiyaları;

bu Qanunun 5, 6, 7, 8, 9‐cu maddələrində qadağan olunmuş hərəkətlərə yol verdikdə — haqsız rəqabətfəaliyyəti göstərilən dövrdə bazar subyektinin əldə etdiyi ümumi gəlirin 10 faizinədək, bundan sonrakı il ərzində bu hərəkətə təkrar yol verdikdə 20 faizinədək maliyyə sanksiyası;

Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanının icrası məcburi olan göstərişlərini yerinə yetirməməyə və ya vaxtında icra etməməyə görə bazar subyektlərinə son üç ayda əldə edilmiş gəlirin 10 faizinədək maliyyə sanksiyaları;

Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanına qəsdən düzgün olmayan məlumat verdikdə və ya lazımi məlumatı vermədikdə bazar subyektlərinə son üç ayda əldə edilmiş gəlirin 5 faizinə qədər maliyyə sanksiyaları.

2 (Çıxarılıb) ⁶

3. Maliyyə sanksiyaları bazar subyektləri və vəzifəli şəxslərtərəfindən 30 gün ərzində qanunvericilikdə müəyyən olunmuş qaydada dövlət büdcəsinə ödənilməlidir. ⁷

Madd ə 13. Qanunsuz əldə olunan mənfəətin geri alınması və vurulmuş zərərin ödənilməsi

Haqsız rəqabətfəaliyyəti nəticəsində təsərrüfat subyektlərinin qanunsuz əldə etdiyi mənfəət məhkəmənin qərarı ilə dövlət büdcəsinə alınır. ⁸ Haqsız rəqabətfəaliyyəti nəticəsində vurulmuş zərərin ödənilməsi Azərbaycan Respublikasının mülki qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş qaydada həll edilir.

Madd ə 14. Haqsız rəqabətə görə məsuliyyət

Bu Qanunun pozulmasına görə təqsirli şəxslər Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş qaydada inzibati və cinayətməsuliyyəti daşıyırlar.

Madd ə 15. Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanının göstərişlərindənvə qərarlarından şikayət verilməsi

Azərbaycan Respublikasında antiinhisar siyasətini həyata keçirənmərkəzi icra hakimiyyəti orqanının göstərişlərindənvə qərarlarından Azərbaycan Respublikası qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş qaydada şikayət verilə bilər.

Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Heydər ƏLİYEV.

Bakı şəhəri, 2 iyun 1995‐ci il.
№ 1049.

İSTİFADƏ OLUNMUŞ MƏNBƏ SƏNƏDLƏRİNİNSİYAHISI

1. 5 oktyabr 2001‐ci il tarixli 190‐IIQD nömrəli Azərbaycan Respublikasının Qanunu (Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu, 2001‐ci il, № 11, maddə 683)
2. 12 oktyabr 2001‐ci il tarixli 193‐IIQD nömrəli Azərbaycan Respublikasının Qanunu (Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu, 2001‐ci il, № 11, maddə 686)
3. 30 dekabr 2003‐cü il tarixli 568‐IIQD nömrəli Azərbaycan Respublikasının Qanunu (Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu, 2004‐cü il, № 2, maddə 57)

Law of the Republic of Azerbaijan on Unfair Competition The present law sets out organizational-legal basis to prevent and remove unfair competition, creates legal ground for entrepreneurship through honest methods, stipulate responsibility of market-oriented subjects for application of methods of unfair competition. This law shall apply to all market subjects operating in the Azerbaijan Republic.

Chapter 1. General provisions

Article 1. Definitions

The following concepts shall be applied for challenges of the present Law:

• competition - a form of struggle among market-oriented subjects for more favorable conditions of entrepreneurship, under which their independent activity restricts reasonably opportunity for each of them to affect general state of circulation of goods (products, works and services) in market and stimulates production of goods, requested for consumers;

• unfair competition - action of market-oriented subject aimed to achieve advantage in entrepreneurship through application of illegal and unscrupulous methods, which can cause prejudice to other market-oriented subjects (competitors) or lessen their business authority;

• illegal payments - payments of material or non-material character, envisaged to bribe officials of national bodies, persons, holding leading posts in political parties, employees of mass media, administration and employees of market- oriented subjects in order to achieve unreasonable (unjustified) advantages in competition;

• competitor - subject of market, capable to bring good to the market of definite good (inter-replaceable goods).

Other concepts, used in present Law, are applied in conformity with Law of Azerbaijan Republic "Anti-Monopoly Activity".

Article 2. Bodies, controlling commitment to legislation on unfair competition

The central body of executive authority, pursuing anti-monopoly policy in Azerbaijan Republic, and other bodies, stipulated by legislation, shall control commitment to legislation on unfair competition within their authorities.

Chapter 2. Unfair competition

Article 3. Forms of unfair competition

Forms of unfair competition in entrepreneurship shall be the following:

§ copying of economic activity of competitor;

§ discrediting of economic activity of competitor;

§ interference with economic activity of competitor;

§ unfair entrepreneurship;

§ unscrupulous business behavior;

§ delusion of consumers.

Article 4. Copying of economic activity of competitor

The following actions, copying economic activity of competitor, shall be prohibited:

• unauthorized copying of good of competitor and form of good, its package and out-side design, except those, out-side design of which is conditioned by their technical function;

• direct reconstruction of products of another economic subject through infringement of his patent-license right;

• illegal use of trade market, geographic specifications, service mark, proprietary label, trade brand and name of another economic subject, except cases when subject of the same name uses proper name as proprietary label with addition of distinguishing indication.

Article 5. Discrediting of economic activity of competitor

The following actions, discrediting economic activity of competitor, shall be prohibited:

• spreading of false and distorted information about business authority and financial position of other market-oriented subjects;

• disclosure of data about scientific-technical and production capacities of competitor in distorted form.

Article 6. Interference with economic activity of the competitor

The following actions, aimed to interfere with economic activity of competitor, shall be prohibited:

• premeditated infringement, disruption and termination of business relations of competitor through illegal methods;

• pressure on employees of competitor to incline them to non-commitment to their service duties, through illegal methods.

Article 7. Unfair entrepreneurship

The following actions shall be prohibited in entrepreneurship:

• illegal reception, use and disclosure of information about scientific-technical, production or commercial activity of market-oriented subject, including his commercial secret;

• pressure on approval and execution of economic decisions of competitor with aim to gain unreasonable advantage over him, through illegal methods;

• sale of goods with compulsory additional assortment;

• stipulation of unreasonable unilateral advantages in the contracts;

• withdrawal of goods out of economic turnover or their intolerance turnover prior to date of planned increase of prices or with aim to cause increase of prices.

Article 8. Unscrupulous business behavior

The following actions shall be prohibited in business behavior:

• infringement of agreement, concluded with partner (contra-agent) and causing no significant restrictions for economic activity of market-oriented subjects, about refusal from competition or its any form under certain period;

• unreasonable call (address) to other subjects of market with aim to distort business ties of competitor or hampering of establishment of such ties.

Article 9. Delusion of consumers

The following actions of market-oriented subjects, aimed to delude consumers, shall be prohibited:

• spreading of any information, which can delude about origin, method of production, usefulness, quality and other properties of good, personality of producer or characteristic of his activity;

• use of illegal methods to advert goods, affecting freedom for choice of consumer under acquisition or conclusion of deal;

• incorrect comparison of good, which can delude consumer and make public as advertisement or information material;

• procurement of good with incongruous distinguishing indication or marking with aim to delude consumer about consumer and other import properties of good;

• concealment of non-accordance of good to its set or requests.

Article 10. Prohibition of illegal payments in entrepreneurship

The illegal payments aimed at gaining unilateral advantages in competition shall be prohibited, particularly:

• for artificial establishment of favorable climate for any economic subject, including awarding of beneficial contracts, credits, subsidies, establishment of beneficial customs duties and tax regime;

• for provision of individual benefits under reception of orders or artificial improvement of general terms of their reception;

• artificial forestalling of competitor in conclusion of contract.

Chapter 3. Responsibility for offense against law

Article 11. Authorities of central body of executive authority, pursuing antimonopoly policy and goals of market subjects to observe present law

1. The central body of executive authority, pursuing anti-monopoly policy in Azerbaijan, shall have a right for the following measures under offense against Law:

• to give compulsory orders for corresponding bodies of executive authority, market-oriented subjects and their officials to terminate offenses and remove their consequences;

• to apply fiscal sanctions and fines in order and upon basis, stipulated by legislation;

• to address to court or arbitration court with lawsuit, concerning transfer of profit, raised under unfair competition, to the budget, and remuneration on losses;

• to submit materials to Prosecutor Office, under signs of crime, concerning offense against Law, in order to institute criminal proceeding.

2. For offense against Law, corresponding bodies of executive authority, subjects of market and their officials shall have the following duties:

• to execute compulsory orders of central body of executive authority, pursuing anti-monopoly policy in Azerbaijan Republic, about termination of offenses and removal of their consequences;

• to transfer profit, raised through legal methods, to the budget in order, stipulated by legislation;

• to remunerate losses;

• to pay the applied fiscal sanctions and fines.

Article 12. Fiscal sanctions

1. The following fiscal sanctions shall be applied to subjects of market for offense against requests of present Law:

• fiscal sanctions applied to subjects of market are equal to one sum of illegal profit or two sums, if case repeats, under activity, prohibited by article 4 of present Law;

• up 10 per cents or 20 per cent, if action repeats the next year, of total profit of market-oriented subject, raised under unfair competition, is fined under activity, prohibited by articles 5, 6, 7, 8, 9 of present Law;

• up to 10 per cent of profit, raised by subjects of market for the last three months, is fined for non-execution or inopportune execution of compulsory orders, given by central body of executive authority, pursuing antimonopoly policy in Azerbaijan Republic;

• up to 5 per cent of profit, raised for the last three months, is fined under conscious submission of apocryphal information or non-submission of requested data to central body of executive authority, pursuing antimonopoly policy in Azerbaijan Republic.

2. The fiscal sanctions, within 30 days, should be transferred by subjects of market and officials to the budget, in accordance with legislation.

Article 13. Withdrawal of illegal profit and remuneration of losses

The profit, illegally raised by economic subjects under unfair competition, shall be withdrawn to the public budget in accordance with resolution of court or arbitration court.

The remuneration of losses, caused under unfair competition, shall be regulated in accordance with civil legislation, applied by Azerbaijan Republic.

Article 14. Liability for unfair competition

Persons, charged with offense against present Law, shall bear administrative and criminal liability in accordance with the applicable legislation of the Azerbaijan Republic.

Article 15. Appeal against orders and resolutions of central body of executive power, pursuing antimonopoly policy in the Azerbaijan Republic

The orders and resolutions of central body of executive power pursuing antimonopoly policy may be appealed in accordance with the applicable legislation of the Azerbaijan Republic.

Heydar Aliyev

President of the Azerbaijan Republic

Baku city, 2 June 1995

№ 1049

Published in “Azerbaijan” newspaper (1 February 1996, № 22) («VneshExpertService»)

Published in “Information Bulletin of the Supreme Council of the Azerbaijan Republic”, 1995, № 23-24, section 366 («VneshExpertService»)

As amended by the Laws № 190-IIQD dated 5 October 2001; № 193-IIQD dated 12 October 2001; № 568-IIQD dated 30 December 2003 («VneshExpertService»)