Act No. 83 of July 4, 2003, on Electronic Communications [Unofficial translation from Norwegian for information only. Legal authenticity remains with the original Norwegian version]
Date: Act No. 83 of July 4, 2003 Ministry: Ministry of Transport and Communications Published: In 2003 part 10 Entry into force: 25 July 2003, 1 November 2004 Amends: Act No. 10 of 22 May 1902, Act No. 5 of 24 June 1915, Act No. 6 of 13 August 1915, Act No. 1 of 9 July 1923, Act No. 11 of 17 July 1925, Act No. 3 of 23 October 1959, Act No. 66 of 19 June 1969, Act No. 47 of 16 June 1972, Act No. 77 of 21 December 1979, Act No. 25 of 22 May 1981, Act No. 39 of 23 June 1995, Act No. 50 of 25 June 1999, Act No. 69 of 16 July 1999 As amended up to: Act No. 2 of 11 January 2008 from 15 January 2008.
Table of Contents
Chapter 1. Introductory provisions Section 1-1. Purpose Section 1-2. Subject scope Section 1-3. Geographic scope Section 1-4. Authority under the Act Section 1-5. Definitions
Chapter 2. General provisions Section 2-1. Duty to register Section 2-2. Measurement of and information on quality Section 2-3. Requirements for networks, services, associated equipment and installations Section 2-4. Terms of supply Section 2-5. Permitted restrictions on use Section 2-6. Calls to the emergency call services and geographic locating of emergency calls Section 2-7. Communications protection etc. Section 2-8. Facilitating statutory access to information Section 2-9. Duty of confidentiality Section 2-10. Security and preparedness Section 2-11. Ensuring continuity of supply in the event of provider bankruptcy etc. Section 2-12. Premium rate services Section 2-13. Maritime accounting authorities Section 2-14. Installers
Chapter 3. Significant market power Section 3-1. Significant market power Section 3-2. Relevant markets Section 3-3. Market analysis and designation of providers with significant market power Section 3-4. Obligations on providers with significant market power
Chapter 4. Access etc. Section 4-1. Access
Section 4-2. Interconnection Section 4-3. Access to radio and television Section 4-4. Co-location and other shared utilisation of infrastructure Section 4-5. Information and support systems Section 4-6. Publication and reference offers Section 4-7. Non-discrimination Section 4-8. Structural and accounting separation Section 4-9. Price and accounting controls Section 4-10. Regulation of end-user services Section 4-11. Carrier pre-selection and carrier selection using a prefix Section 4-12. Minimum set of leased lines Section 4-13. Duty of confidentiality regarding access and interconnection Section 4-14. International roaming on mobile networks
Chapter 5. Universal service obligation and special social obligations Section 5-1. Universal service obligation Section 5-2. Financing of the universal service obligation Section 5-3. Special social obligations
Chapter 6. Spectrum management and orbital slots Section 6-1. National Table of Frequency Allocations Section 6-2. Spectrum licences Section 6-3. Conditions attached to licences Section 6-4. Procedures for limiting the number of spectrum licences Section 6-5. Transfer of spectrum licences Section 6-6. Satellite orbital slots Section 6-7. Recourse
Chapter 7. Management of numbers, names and addresses Section 7-1. Plans for numbers, names and addresses. Authorisation for use Section 7-2. Orders regarding the use of numbers, names and addresses Section 7-3. Number portability Section 7-4. Numbers, names and address information Section 7-5. Databases
Chapter 8. Regarding approved equipment, import, sale and use Section 8-1. Right to possess, sell and use radio and terminal equipment Section 8-2. Notified body
Chapter 9. Rules of procedure Section 9-1. Regarding the Public Administration Act (forvaltningsloven) Section 9-2. Consultation on individual decisions Section 9-3. Consultation procedure Section 9-4. Processing time for applications for spectrum licences Section 9-5. Processing time for applications for the use of numbers Section 9-6. Exchange of confidential information between the Authority and the competition
authorities Section 9-7. Provision of information subject to a duty of confidentiality to another authority Section 9-8. Exceptions to the duty of confidentiality
Chapter 10. Supervision Section 10-1. Supervision Section 10-2. Limitation on power to issue instructions Section 10-3. Duty to provide information Section 10-4. Cooperation on supervision Section 10-5. Internal control Section 10-6. Orders to take corrective action and make changes, etc. Section 10-7. Coercive fines Section 10-8. Revocation Section 10-9. Closure Section 10-10. Orders to stop the sale of radio and terminal equipment and to recall same Section 10-11. Invalidity Section 10-12. Reimbursement between providers Section 10-13. Administrative fines
Chapter 11. Resolution of conflicts and appeals Section 11-1. Mediation in conflicts between providers Section 11-2. Resolution of conflicts in disputes between providers Section 11-3. Conflicts across national borders Section 11-4. Arbitration Section 11-5. The Consumer Complaints Board (Brukerklagenemnda) for Electronic
Communications Section 11-6. Appeal against individual decision Section 11-7. Reversal
Chapter 12. Administrative charges, fees, expropriation and penalties Section 12-1. Administrative charges Section 12-2. Fees Section 12-3. Compulsory purchases Section 12-4. Penalties
Chapter 13. Concluding provisions Section 13-1. Entry into force Section 13-2. Transitional regulations Section 13-3. Amendments to other Acts
Electronic Communications Act
Cf. Annex XI (Directive 2002/19/EC, 2002/20/EC, Directive 2002/20/EC, Directive 2002/21/EC, Directive 2002/22/EC, Directive 2002/58/EC, Directive 2002/77/EC and Decision No. 676/2002/EC) to the EEA Agreement.
Chapter 1. Introductory provisions
Section 1-1. Purpose The purpose of the Act is to secure good, reasonably priced and future-oriented electronic
communications services for the users throughout the country through efficient use of society’s resources by facilitating sustainable competition, as well as fostering industrial development and innovation.
Section 1-2. Subject scope The Act applies to activity connected with the transmission of electronic communications and the
associated infrastructure, services, equipment and installations. Management and use of the electromagnetic spectrum and numbers, names and addresses are covered. The same applies to all radiation of electromagnetic waves from electronic communications and all inadvertent radiation of electromagnetic waves that may interfere with electronic communications.
King may by individual decision or regulations determine what shall be considered to fall within the subject scope of the Act.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 1-3. Geographic scope The Act also applies to Norwegian ships and aircraft and to installations and devices of whatever
nature connected to petroleum activity on the continental shelf.
The King shall determine to what extent the Act applies to Jan Mayen, the Dependencies and the Antarctic and lay down the rules for exceptions and special provisions resulting from international agreements to which Norway is party or that are necessary because of local circumstances.
The King may limit the Act’s geographic scope and lay down provisions on the Act’s application to foreign-registered ships in Norwegian territorial waters and foreign-registered aircraft in Norwegian airspace.
Section 1-4. Authority under the Act The Authority under the Act is the King, the Ministry and the Norwegian Post and
Telecommunications Authority. The King may determine the allocation of functions within the Authority, and may determine that other public or non-public entities shall have authority in limited areas under the Act.
Section 1-5. Definitions In this Act the following definitions shall apply:
1. electronic communications: transmission of sound, text, pictures or other data using electromagnetic signals in free space or by cable in a system for signal transmission.
2. electronic communications network: electronic communications system that includes radio equipment, switches, other connection and routing equipment, associated equipment or functions.
3. network termination point: connection point between an electronic communications network and terminal equipment.
4. electronic communications service: service that wholly or primarily comprises conveyance of electronic communications and that is normally provided for a fee.
5. telephone service: electronic communications service that transmits speech between terminal equipment connected to network termination points in an electronic communications network.
6. leased lines: electronic communications service in the form of permanently established capacity for signal transmission as a factor input for service production or as transmission between different geographic addresses for end-users.
7. public electronic communications service: electronic communications service that is accessible to the public or intended for use by the public.
8. terminal equipment: product or parts of a product that may be used for electronic communications and that are intended for direct or indirect connection to a network termination point in an electronic communications network.
9. radio equipment: product or parts of a product that intentionally radiate or receive electromagnetic waves transmitted in free space, except a receiver of analogue broadcasting.
10. interconnection: function that facilitates conveyance of traffic between providers so that end- users may communicate with each other and have access to public electronic communications services independently of provider connection.
11. co-location: shared use of property in the form of premises, masts, cable conduits, etc., used or to be used to locate equipment for electronic communications.
12. user: any natural or legal person that uses an electronic communications network or service for own use or as a factor input to production of other services.
13. end-user: any natural or legal person that concludes an agreement on access to an electronic communications network or service for own use or hire.
14. provider: any natural or legal person that offers others access to an electronic communications network or service.
15. premium rate service: content service paid for in advance or in arrears that is offered over electronic communications networks and that is billed along with an electronic communications service.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Chapter 2. General provisions
Section 2-1. Duty to register The Authority may issue regulations on the duty to register for a provider of an electronic
communications network or public electronic communications service if it is necessary to maintain supervision of the market. Providers subject to a duty to register shall register the activity with the Authority no later than at the time the activity commences.
Section 2-2. Measurement of and information on quality Providers of public electronic communications services shall measure quality and provide
information on the quality of service that is offered to the end-user.
The Authority may issue regulations on methods of measurement and information requirements.
Section 2-3. Requirements for networks, services, associated equipment and installations The Authority may impose requirements for electronic communications networks, services,
associated equipment, installations and the use of standards to ensure interoperability between networks and services, quality, efficient utilisation of capacity in networks that are used by more than one provider and to protect life and health or avoid harmful interference.
The Authority may issue regulations or individual decisions on the matters governed by the first paragraph, including ordering providers to take action to prevent and limit the quantity of bulk electronic messages (“spam”), malicious software (“malware”) and similar.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 2-4. Terms of supply Providers of public electronic communications services to end-users may be required to prepare
and publish terms of supply for such provision.
Providers of electronic communications networks that are used for public electronic communications services and providers of such services may change or close access to networks or services at the earliest one month after notice has been given of the change or closure. Users who do not accept new terms of supply may cancel the agreement with immediate effect. In the notice to the user information shall be given on the right to cancel the agreement.
The Authority may issue regulations on terms of supply.
Section 2-5. Permitted restrictions on use The Authority may order providers to implement restrictions on use on electronic
communications networks and services in the interest of national security or other important societal consideration.
Providers shall implement necessary restrictions on use in emergency situations that involve serious threats to life or health, safety or public order or danger of sabotage against networks or services.
Providers may immediately disconnect radio and terminal equipment when it is necessary in the interest of communication security or the network’s integrity and provided the provider offers an alternative solution without delay. The costs of providing an alternative solution shall be borne by the provider.
The Authority may give providers permission to deny connection or to disconnect radio and terminal equipment that does not satisfy requirements in accordance with Section 8-1, or that causes harmful interference or serious damage to the network.
The Authority shall be notified immediately in the event of disconnection. If possible, the provider shall notify the Authority, stating the reasons, on other restrictions on use. If possible, the provider shall notify affected end-users and other affected providers of any disconnection or other restrictions on use, while stating the reasons. Affected end-users and providers shall be given the right to respond to restrictions on use.
Restrictions on use pursuant to the second paragraph shall be terminated as soon as the emergency situation is over, and in accordance with the third and fourth paragraphs as soon as the end-user establishes that the necessary permission has been obtained or illegal radio and terminal equipment is disconnected from the network.
In situations other than those mentioned in the second and the third paragraphs implementation of restrictions on use requires permission from the Authority.
The Authority may issue regulations on restrictions on use and on exceptions to the requirement for permission.
Section 2-6. Calls to the emergency call services and geographic locating of emergency calls It shall be possible to make calls to the emergency services’ emergency call service from all
terminals connected to public telephone services.
It shall be possible to make calls to the emergency services’ emergency call service from terminals directly or indirectly connected to public telephone services free of charge and without the use of coins, cards, codes or other means of access. Numbers to emergency call services shall be displayed and readily visible in or by publicly accessible terminals for telephone services.
Providers of public telephone services and owners of electronic communications networks used to supply public telephone services shall ensure that the telephone number and necessary information for geographic locating of emergency calls is transmitted for all calls to the emergency services without payment by the end-user.
The same shall apply even if the end-user has an agreement for an unpublished telephone number or has blocked the display of the calling number on equipment of the end-user called.
On application, providers of public telephone services may be given time-limited exceptions to the duty to offer caller location information.
The Authority may issue regulations on calls to emergency call services and geographic locating of emergency calls.
Section 2-7. Communications protection etc. The provider shall implement the necessary security measures for the protection of
communications in the provider’s electronic communications networks and services. In the event of a particular risk of breach of security the provider shall inform the subscriber of the risk.
Traffic data shall be deleted or rendered anonymous as soon as they are no longer necessary for communications or invoicing purposes, unless otherwise determined by or pursuant to law. Any other processing of traffic data requires the consent of the user.
The Authority may issue regulations on matters governed by the first and the second paragraphs.
Section 2-8. Facilitating statutory access to information
Providers of electronic communications networks that are used for public electronic communications services and providers of such services shall operate networks and services in a manner that ensures statutory access to information on end-users and electronic communications.
The provider’s operating expenses connected with fulfilling this duty to facilitate access to information will be met by the State in regard to those additional costs resulting from providing these services.
The Authority may issue regulations on this duty in accordance with the first paragraph, including the duty to store traffic data for a specified period.
Section 2-9. Duty of confidentiality Providers and installers have a duty to maintain secrecy of the content of electronic
communications and others’ use of electronic communications, including information on technical systems and methods. They have a duty to implement measures to prevent others than those to whom the information applies from obtaining knowledge of such information. Nor may the information be utilised for their own purposes or in service or work for others, with the exception of statistical information on network traffic that is rendered anonymous and does not provide information on systems or technical solutions.
The duty of confidentiality pursuant to the first paragraph also applies to anyone performing work or services for providers of electronic communications networks or services, installers, technical control bodies or the Authority, also after the individual has ceased performing such work or service.
The duty of confidentiality is not an obstacle to information being given to the prosecuting authority or the police on telephone numbers unpublished according to contract or other subscription information, as well as electronic communications addresses. The same applies to giving evidence in courts of law. Nor is the duty of confidentiality an obstacle to information as mentioned in the first paragraph being given to another authority pursuant to law.
A request from the prosecuting authority or the police for information as described in the third paragraph shall be complied with unless special circumstances make this inadvisable.
The Authority may issue regulations on the duty of confidentiality, on the extent of the exception pursuant to the third paragraph and the duty of notification pursuant to the fourth paragraph.
Any other statutory duty of confidentiality applies in addition to this section.
Section 2-10. Security and preparedness Providers shall offer electronic communications networks and services with the necessary
security for the users in peacetime, crises and war. Providers shall maintain the necessary preparedness and entities important to the community shall be prioritised when necessary. Providers shall communicate important messages from the State authority.
To ensure the fulfilment of national requirements for electronic communications security the Authority may issue regulations, issue individual decisions or conclude agreements that providers shall implement measures pursuant to the first paragraph. Such measures may include inter alia:
1. introduction of special functions and services in electronic communications networks, operating systems and operating organisations
2. contingency planning and preparedness plans, including contributing to national preparedness plans and participation in drills
3. physically securing of important installations in electronic communications networks
The Authority may order providers to enter into cooperation with other national or international activity when this is laid down in an international agreement.
In principle, providers shall meet costs of security and preparedness measures pursuant to this section. Providers’ actual additional costs connected with provision of security and preparedness measures will be reimbursed by the State on the basis of satisfactory documentation furnished by providers. “Additional cost” means the cost that would not materialise in the absence of this provision, beyond the cost of a purely commercial solution.
Providers may be refused access to the market if this is necessary in the interest of public safety, health or other special circumstances.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 2-11. Ensuring continuity of supply in the event of provider bankruptcy etc. Providers shall make plans that ensure continuity of supply to their own customers for a minimum
of two weeks in the event of bankruptcy, the opening of debt settlement proceedings or as a consequence of suspension of payments. Such plans may comprise insurance schemes, agreements on cooperation between providers, private reserve schemes or similar.
The plans and any amendments to them shall be sent to the Authority. The Authority shall ensure statutory compliance of plans and may set requirements regarding their content. The Authority may relieve providers of electronic communications networks and services from the duty to prepare plans.
A provider shall inform the Authority of any petition for debt settlement proceedings or bankruptcy that the provider sends to the District Court. The District Court is immediately to inform the Authority of debt negotiations or bankruptcy proceedings that are opened in relation to a provider.
When, as a consequence of the commencement of bankruptcy proceedings in regard to a provider, a danger arises of cessation of operations, in particular cases the Authority may, to the extent that it is necessary to safeguard the users’ communications, order continued operation for up to two weeks, including ordering the estate in bankruptcy to take over all or part of the debtor’s current contracts. In consideration of whether such an order shall be given, account shall be taken of whether important societal interests will suffer as a consequence of a cessation of operations. Account is also to be taken of the estate’s finances. The same applies if the commencement of debt settlement proceedings pursuant to the Bankruptcy Act would otherwise lead to cessation of operations.
Ordered operation pursuant to the fourth paragraph shall have no effect on the estate’s right to choose whether it will assume the debtor’s contracts pursuant to Section 7-3 of the Satisfaction of Claims Act (dekningsloven), or on the estate’s liability pursuant to Section 7-4 of the Satisfaction of Claims Act, after the expiry of the order. Contractually determined notice periods and time limits for notice in Section 7-6, first paragraph, of the Satisfaction of Claims Act are not an obstacle to an order being given to assume current contracts for a period as stated in the fourth paragraph of this section.
The Authority may issue regulations on the plans pursuant to the first paragraph, exceptions to the duty to prepare plans and ensuring continuity of supply in situations as mentioned in the fourth paragraph.
Section 2-12. Premium rate services The Authority may issue regulations on premium rate services, including on complaint and
supervision procedures for such services and on the funding of such procedures.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 2-13. Maritime accounting authorities Providers of clearing and payment services in connection with the use of electronic
communications services from ships (maritime accounting authorities) must register with the Authority in order to be able to provide clearing and payment services to Norwegian ships.
The Authority may issue regulations on registration of maritime accounting authorities and requirements for the practice of these, including orders to furnish security for any liability the enterprise may incur while carrying out the activity, duration and cessation and limitation of the number of operations that may be registered or be approved.
Section 2-14. Installers Providers of installation, maintenance or connection of electronic communications networks or
equipment for electronic communications shall be qualified and licensed by the Authority. The same applies to anyone who, for business purposes, performs installation, maintenance or connection for own use.
Providers of access to electronic communications networks shall use installers as mentioned in the first paragraph for installation, maintenance and connection of networks. The Authority may rescind permission if in their operations installers do not comply with requirements determined in or pursuant to this Act.
The Authority may issue regulations on requirements for installers.
Chapter 3. Significant market power
Section 3-1. Significant market power A provider has significant market power when the provider individually or jointly with others has
economic strength in a relevant market affording the provider the power to behave to an appreciable extent independently of competitors, customers and consumers. Significant market power in one market may result in a provider having significant market power in a closely related market.
The Authority may issue regulations on significant market power.
Section 3-2. Relevant markets The Authority shall define relevant product and services markets and geographic markets in
accordance with the EFTA Surveillance Authority’s recommendations on relevant product and services markets in the area of the electronic communications.
When pursuant to the first paragraph the Authority defines markets that deviate from previously defined common European markets, the consultation procedure in Section 9-3 shall be followed.
Section 3-3. Market analysis and designation of providers with significant market power The Authority shall carry out market analyses in accordance with the EFTA Surveillance
Authority’s guidelines for market analyses and assessment of significant market power in the area of electronic communications. The Authority will designate, maintain or rescind designation of a provider with significant market power on the basis of market analyses.
The Authority may issue regulations on market analyses.
Section 3-4. Obligations on providers with significant market power A provider who has significant market power shall be subject to one or more specific obligations
that follow from Sections 4-1, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 4-8, 4-9 and 4-10.
In exceptional circumstances the Authority may impose obligations on a provider who has significant market power beyond those that follow from Sections 4-1, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 4-8, 4-9 and 4-10. In such cases the EFTA Surveillance Authority shall be consulted.
Obligations pursuant to the first and second paragraphs that are imposed in the individual case shall be appropriate to promote sustainable competition as well as facilitate national and international development in the market. The Authority may amend obligations imposed.
The Authority may issue regulations on obligations imposed on a provider with significant market power.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Chapter 4. Access etc.
Section 4-1. Access The Authority may direct a provider with significant market power to meet any reasonable
request to enter into or amend an agreement on access to electronic communications networks and services.
In considering whether a request is reasonable an assessment shall be undertaken inter alia of the provider’s interest in control over his own infrastructure against the need to give others the access necessary to be able to offer competing services. In the assessment of what is necessary account shall be taken of whether in the light of developments in the market it is technically and commercially possible to install or use competing infrastructure. In the assessment of whether a request is reasonable account shall also be taken of:
1. available capacity 2. the provider’s investment in relation to the risk with which the investment has been associated 3. sustainable competition 4. the need to sustain the network’s integrity 5. intellectual property rights 6. establishment of pan-European services.
A provider with significant market power shall document and justify a refusal of a request for access.
If necessary to ensure end-to-end connectivity, the Authority may impose access obligations on any provider. Such obligations may include an obligation to conclude an agreement. Orders pursuant to this paragraph shall follow the procedures in Sections 9-2 and 9-3.
The Authority may issue regulations on access, including technical and administrative terms for access.
Section 4-2. Interconnection Any provider of access to electronic communications networks and services has the right and
obligation to negotiate with other providers on interconnection for the provision of public electronic communications services.
If necessary to ensure end-to-end connectivity, the Authority may impose interconnection obligations on any provider. Such obligations may include an obligation to conclude an agreement. Orders pursuant to this paragraph shall follow the procedures in Sections 9-2 and 9-3.
Within those areas in which the provider has significant market power, the provider shall meet any reasonable request to enter into or amend an agreement on interconnection. In the assessment of whether a request is reasonable, an evaluation shall be undertaken pursuant to Section 4-1, second paragraph. A provider with significant market power as regards the products shall document and justify rejection of a request for interconnection.
The Authority may issue regulations on interconnection.
Section 4-3. Access to radio and television Providers of conditional access services for digital radio and television shall meet any reasonable
request for access from content suppliers. The terms of access shall be objective, reasonable and non discriminatory, be based on objective criteria and be publicly accessible. Providers shall document and justify refusals of requests for access. The same requirements may be imposed on a provider of other functions that may limit access to digital radio and television.
The Authority may make exceptions to the requirement in the first paragraph if a market analysis shows that a provider does not have significant market power in the relevant market, and the access to digital radio and television services will not be reduced.
The Authority may issue regulations on conditional access services and other functions that may limit access to radio and television, including laying down requirements for transmission and reception of digital television services and television programmes and impose requirements on the holder of intellectual property rights to products and conditional access services to be consistent.
Section 4-4. Co-location and other shared utilisation of infrastructure The Authority may impose on a provider who obtains the right of compulsory purchase in
accordance with Section 12-3 an obligation to give other providers without corresponding rights access to co-location.
The Authority may impose shared utilisation of infrastructure on providers when considerations of effective use of resources, the interests of health, the environment or safety or other societal interests warrant that duplication of infrastructure should be avoided.
The Authority may impose on a provider with significant market power an obligation to meet a reasonable request for co-location or other shared utilisation of infrastructure within the market where the provider has significant market power, when this is appropriate to promote sustainable competition.
A provider with significant market power in the market for the products full and shared access to the fixed access network shall offer co-location to other providers on reasonable request for such access.
In the assessment of whether a request is reasonable pursuant to the third and the fourth paragraphs an assessment shall be performed pursuant to Section 4-1, second paragraph. Providers with significant market power shall document and justify refusals of requests for co-location and other shared utilisation of infrastructure.
Orders pursuant to the first, second and third paragraphs will follow the procedure in Section 9-2.
The Authority may issue regulations on co-location and on shared utilisation of infrastructure.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 4-5. Information and support systems The Authority may impose on a provider with significant market power an obligation to meet any
reasonable request to provide access to information and support systems if such access is necessary for the requester to be able to supply competing services. In considering whether a request is reasonable an assessment shall be undertaken pursuant to Section 4-1, second paragraph.
A provider with significant market power in the market for the products full and shared access to the fixed access network shall provide access to information and support systems.
The Authority may issue regulations on access to information and support systems.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 4-6. Publication and reference offers The Authority may order a provider with significant market power to publish specified
information or prepare and publish reference offers for electronic communications networks and services. The duty to publish specified information may inter alia include:
1. financial information 2. technical specifications, including interfaces used at the network termination points, as well
as which standards are used 3. network characteristics 4. prices 5. other terms and conditions for supply and use.
The Authority may require that offers pursuant the first paragraph are sufficiently unbundled into individual elements with associated terms based on market needs so that the user is not bound to accept services, functions or outputs that have not been requested.
A provider with significant market power in the market for the products full and shared access to the fixed access network shall prepare a reference offer for access to the fixed access network. The offer shall be sufficiently unbundled so that the requester does not pay for services, functions or outputs that have not been requested.
The Authority may issue orders on where, how and on what terms the information shall be made publicly accessible, as well as order changes in the reference offer.
The Authority may issue regulations on publication and reference offers.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 4-7. Non-discrimination The Authority may order a provider with significant market power to offer interconnection and
access to external providers on non-discriminatory terms.
The Authority may order a provider with significant market power to offer interconnection and access to other providers on the same or equivalent terms and of the same or equivalent quality as provided for internal operations, subsidiaries or partnerships.
On request internal utilisation shall be reported to the Authority, cf. Section 10-3.
The Authority may issue regulations on non-discrimination.
Section 4-8. Structural and accounting separation The Authority may order a provider with significant market power to put in place accounting
separation between different business areas or between specified activities connected to interconnection and access.
A provider who provides access to access control systems for digital radio and television shall put in place accounting separation between such activity and other activity. If, after market analysis, cf. Section 3-3, the Authority finds that such an order is not proportionate the obligation for accounting separation shall be removed.
A provider with a business with sole or special rights in areas other than electronic communications may be ordered to organize his offering of electronic communications networks used for public electronic communications services and similar services to be separated out for accounting purposes or into a separate legal entity.
The Authority may order a provider who is vertically integrated to publish wholesale prices, as well as internal prices.
The Authority may issue orders on what accounting methods and principles shall be used.
Providers shall make financial information available on request, cf. Section 10-3.
The Authority may issue regulations on structural and accounting separation.
Section 4-9. Price and accounting controls The Authority may impose on a provider with significant market power pricing obligations for
access and interconnection in cases where the provider may use his market position to the detriment of the end-users in the market by maintaining a disproportionately high price level, or by subjecting a competing provider to a margin squeeze.
The Authority may pursuant to the first paragraph impose on a provider the use of specific methods of price control. The Authority may order a provider to document that the prices are in accordance with the obligations.
The Authority may impose on a provider as mentioned in the first paragraph the use of specific systems for cost accounting. A description of the systems imposed for cost accounting, including an overview of the main categories for costs and what cost allocation rules are used, shall be made public. Confirmation that the cost accounts are in accordance with the system laid down for cost accounting shall be prepared by an external auditor and shall be published annually.
The Authority may issue regulations on price and accounting controls.
Section 4-10. Regulation of end-user services
When obligations pursuant to Sections 4-1 to 4-9 and 4-11 will be insufficient for facilitating sustainable competition, the Authority may impose terms and conditions for providing end-user services on a provider with significant market power in the markets for end-user services. The terms and conditions may inter alia include publication, reference offers, non-discrimination, price and accounting controls and prohibition of unreasonable product bundling.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 4-11. Carrier pre-selection and carrier selection using a prefix A provider with significant market power in access to public telephone services provided at a
fixed location and who controls access to end-users shall offer carrier pre-selection and carrier selection using a prefix at cost-oriented prices. The price for carrier selection shall be determined between the providers so that the end-user is not billed separately for this.
The Authority may issue regulations on carrier pre-selection and carrier selection using a prefix.
Section 4-12. Minimum set of leased lines A provider with significant market power in all or parts of the market for the minimum set of
leased lines shall offer such leased lines to end-users on non-discriminatory terms. The Authority may order the provider to offer such leased lines at cost-oriented prices.
A provider pursuant to the first paragraph shall prepare and publish terms of supply for the minimum set. The Authority may make exceptions to the requirement for publication should it appear unreasonable.
The Authority may issue regulations on leased lines, including laying down the scope and content of the minimum set.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 4-13. Duty of confidentiality regarding access and interconnection Each provider is obliged to keep confidential information received from another provider prior to,
during and subsequent to negotiations on access or interconnection agreements. Nor shall such information be used internally in own operations for a use other than the one intended when the information was submitted.
Inserted by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 4-14. International roaming on mobile networks The Authority may issue regulations on international roaming on mobile networks, including the
imposition of price obligations on providers.
Inserted by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Chapter 5. Universal service obligation and special societal obligations
Section 5-1. Universal service obligation The Authority may enter into contract with or designate by order one or more providers of
electronic communications networks and services to secure provision of the following universal services.
1. access to public telephone services and digital electronic communications networks throughout the country
2. public pay telephones 3. directory enquiry services 4. telephone directories 5. special services for the disabled and other end-users with special needs.
The Authority may impose detailed requirements regarding the content of the obligation pursuant to the first paragraph, inter alia on prices to end-users, geographic unit prices, quality requirements for the services, measurement of quality and information.
The Authority may issue regulations on the universal service obligation.
Section 5-2. Financing of the universal service obligation When a provider pursuant to Section 5-1 incurs an unreasonable burden by meeting a universal
service obligation and the provider so requests, the costs may be met by a financing fund. Together with the requirement for costs to be met the provider must forward a statement of the net costs connected with meeting the universal service obligation.
The Authority may order the provider to help to fund a financing fund. Competitive tendering shall be carried out if obligatory universal service is funded by a financing fund.
The Authority may issue regulations on the calculation of costs related to meeting the universal service obligation, a financing fund and obligations for providers of electronic communications networks and services to contribute to a financing fund or in another way to share the costs of meeting the universal service obligation.
Section 5-3. Special societal obligations The Authority may enter into contract with or designate by order one or more providers of
electronic communications networks and services to ensure that the following special societal obligations are met:
1. provision of the emergency and safety services (coastal radio) to meet the obligations within the coastal radio’s area of coverage that Norway has undertaken through international agreements
2. services in connection with Svalbard.
Additional costs of contracts or orders pursuant to this section shall be met by the State.
The Authority may issue regulations on special societal obligations pursuant to the first paragraph.
Chapter 6. Spectrum management and orbital slots
Section 6-1. National Table of Frequency Allocations The Authority shall establish the National Table of Frequency Allocations for use of the
electromagnetic spectrum. The National Table of Frequency Allocations shall promote the efficient use of society’s resources and the objective of avoiding harmful interference and shall be determined within the framework of international agreements to which Norway is party.
The National Table of Frequency Allocation shall be publicly available.
Section 6-2. Spectrum licences The frequencies in the electromagnetic spectrum may not be used unless licensed by the
Authority.
When allocating frequencies, efficient use of society’s resources through sustainable competition, free movement for services and harmonised use of the frequencies shall be taken into consideration.
The Authority may refuse to grant licences pursuant to the first paragraph when such refusal is owing to considerations stated in the second paragraph.
The Authority may issue regulations on the use of the spectrum.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force from the date determined by the King).
Section 6-3. Conditions attached to licences Conditions may be attached to frequency licences for the electronic spectrum. Such conditions
may include:
1. statement of services, network type or technology for which the spectrum shall be used 2. actual and efficient use of the spectrum
3. geographic and population-related coverage 4. technical and operational matters to avoid harmful interference and to limit the risk posed by
electromagnetic radiation 5. the duration of the licence 6. the right to transfer a licence 7. the licence fee 8. individual obligations in accordance with the service offered 9. obligations pursuant to relevant international agreements on the use of the spectrum.
Section 6-4. Procedures for limiting the number of spectrum licences The Authority may limit the number of spectrum licences if such limitation is necessary to
safeguard the interests of the users and to facilitate sustainable competition. Any limitation of the number of spectrum licences shall be done in accordance with the following method:
1. interested parties shall be given the opportunity to comment in accordance with Section 9-2 2. a decision to limit the number of spectrum licences shall be justified and made public 3. interested parties shall be invited to apply for the available spectrum licences
In connection with the advertisement of a limited number of spectrum licences, the selection criteria shall be objective, transparent, non-discriminatory and proportionate.
Section 6-5. Transfer of spectrum licences The Authority may issue individual decisions that entitle the holder of a spectrum licence to
transfer the licence.
Before any such transfer may take place, the holder of the licence shall inform the Authority of the planned transfer. The Authority may order transfers to be carried out in accordance with the procedures laid down, as well as in a manner that safeguards competition and a harmonised use of the spectrum pursuant to the National Table of Frequency Allocations.
The Authority shall publish information regarding transfers of spectrum licences.
The Authority may issue regulations on the right to and conditions for transferring of spectrum licences.
Section 6-6. Satellite orbital slots On request the Authority shall on open, transparent, objective and non-discriminatory terms,
implement the registration of satellite orbital slots in the international register.
The Authority may issue regulations on requirements for the request and the registration process.
Section 6-7. Recourse Insofar as pursuant to international agreement Norway has paid compensation for damage caused
by space objects, the Authority may claim recourse against the organisation responsible.
The party that requests registration of a satellite orbital slot must furnish security through insurance or a guarantee for an obligation to pay compensation that the Norwegian State may incur pursuant to international agreements to which Norway is party.
The Authority may issue regulations on the furnishing of security when registering a satellite orbital slot.
Chapter 7. Management of numbers, names and addresses
Section 7-1. Numbering plans, names and addresses. Authorisation for use
The Authority determines numbering plans and plans for names and addresses for electronic communications networks and services.
The Authority may authorise the use of numbers, number series, names and addresses in accordance with the plans laid down. Numbers, number series, names and addresses may not be employed without Authority authorisation.
The Authority may designate other public bodies or private entities to administer numbers, names and addresses for specifically limited purposes, including addressing databases.
The Authority may issue regulations regarding authorisation to use numbers, names and addresses and on the use of numbering plans and plans for names and addresses and on detailed terms and conditions for a designated public body or private entity that administers numbers, names and addresses pursuant to the third paragraph.
The competency pursuant to the first to the fourth paragraphs also includes private numbers, names and address resources. The prohibition in the second paragraph, second sentence, does not include private resources.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 7-2. Orders regarding the use of numbers, names and addresses The Authority may issue orders regarding the use and transfer of numbers, number series, names
and addresses, as well as for using plans for numbers, names and addresses.
The Authority may issue detailed regulations for such orders.
Section 7-3. Number portability Providers of public electronic communications services shall offer number portability in the form
of provider portability at cost-oriented prices.
The Authority may issue regulations on number portability, including laying down obligations for providers of public electronic communications services to offer geographic portability and service portability.
Section 7-4. Number, names and address information Providers are to report on a continual basis information regarding the use of numbers, names and
addresses and associated end-users to providers of directory enquiry services and telephone directories, cf. Section 5-1, first paragraph.
The Authority may issue regulations on requirements for the provider’s duties and end-users’ rights in regard to directory enquiry services.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 7-5. Databases The Authority may issue orders regarding the use of databases that are utilised in connection with
electronic communications and contain information on or are connected to numbers, names or addresses.
The Authority may designate an organisation to administer such databases.
The Authority may issue regulations on the use of databases and on designation.
Chapter 8. Regarding approved equipment, import, sale and use
Section 8-1. Right to possess, sell and use radio and terminal equipment Radio and terminal equipment covered by international agreements to which Norway is a party
and that meet requirements pursuant to such agreements may be owned, sold and used. Such requirements include requirements for safety regarding life and human health, requirements for electromagnetic compatibility, requirements for efficient use of the electromagnetic frequency spectrum, other requirements in regulations laid down in pursuance of the last paragraph and requirements for procedures and labelling. A spectrum licence pursuant to Section 6-2 must have been granted if necessary.
The possession, sale and use of radio and terminal equipment that is not covered by agreement pursuant to the first paragraph, require equipment approval from the Authority. The Authority may deny approval if the equipment does not fulfil the requirements as stated in the first paragraph. Terms and conditions may be imposed for equipment approval or exceptions may be made to the requirement for approval.
The Authority may issue regulations on requirements and terms and conditions for the sale and use of radio and terminal equipment and on registration of dealers in such equipment. Those registered pursuant to a regulation laid down in pursuance of this paragraph may import radio and terminal equipment even if the requirements in the first and second paragraphs are not met.
Section 8-2. Notified body The Authority may issue regulations on requirements for notified bodies.
Chapter 9. Rules of Procedure
Section 9-1. Regarding the Public Administration Act (forvaltningsloven) Unless otherwise determined the Public Administration Act applies to procedures pursuant to this
Act.
Section 9-2. Consultation on individual decisions All interested parties shall be given the opportunity to comment within a reasonable period of
time before an individual decision is made that may have significant effect on the relevant market. The same applies to individual decisions pursuant to Section 4-4, first to third paragraphs. The consultation does not apply to individual decisions issued in pursuance of Section 9-3, third paragraph, and Sections 11-2 and 11-3.
Draft individual decisions and comments as mentioned in the first paragraph are public, but nevertheless, information that is under a statutory duty of confidentiality shall be exempted from public disclosure. Section 5a, second paragraph, of the Freedom of Information Act (offentlighetsloven) applies correspondingly.
This section does not represent any limitation on the obligation to notify pursuant to Section 16 of the Public Administration Act.
To be amended by Act No. 16 of 19 May 2006 (in force from the date determined by the King).
Section 9-3. Consultation procedure When a decision pursuant to Sections 3-2, second paragraph, 3-3, 3-4, first paragraph, 4-1, fourth
paragraph, and 4-2, second paragraph, may affect trade between the EEA countries, a reasoned draft decision shall be sent to the EFTA Surveillance Authority for consultation with a view to European harmonisation. The EFTA Surveillance Authority and other affected bodies within the EEA may comment on the draft decision within a period of one month after the start of the consultation procedure.
When the draft decision defines new markets or designates or rescinds designation of significant market power and the EFTA Surveillance Authority finds that it:
1. may affect trade between the EEA nations or 2. may comprise a barrier to trade contrary to the EEA Agreement or 3. the EFTA Surveillance Authority is in serious doubt as to whether the draft decision is in
accordance with EEA law
the EFTA Surveillance Authority may, within three months of the consultation procedures starting, demand that the draft be withdrawn.
When in the interest of safeguarding competition or protecting the users’ interests there is a need for an expeditious resolution, a decision may be made without consultation in advance. Such decisions shall, after they have been made, follow the procedure in the first and second paragraphs. The Authority may amend or rescind the decision in the context of the results from the consultation procedure.
This section did not go into force together with the rest of the Act (i.e. 25 July 2003) pursuant to Decree No. 879 of 4 July 2003, but from 1 November 2004 pursuant to Decree No. 1353 of 15 October 2004. Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 9-4. Processing time for applications for spectrum licences An application for a spectrum licence shall be decided on without undue delay and no later than
six weeks from the application being received. In special cases processing time may be extended to eight months.
For applications that are covered by international legal obligations to coordinate spectrum use with other countries’ use of the spectrum, the time limit runs from the time the Authority receives a response to its coordination enquiry.
Section 9-5. Processing time for applications for the use of numbers
Applications for permission to use numbers that are reserved for particular purposes shall be decided without undue delay, and no later than three weeks from the application being received. The processing time for numbers that are to be allocated by auction or similar may be extended by up to three weeks.
Section 9-6. Exchange of confidential information between the Authority and the competition authorities
Notwithstanding the statutory duty of confidentiality the Authority and the competition authorities shall mutually and on request exchange the information that is necessary in accordance with Article 3(5) of Directive 2002/21/EC on a common framework for electronic communications networks and services.
The body that receives information pursuant to the first paragraph shall not, without the written agreement of the despatching body, allow access to information that at the time of the exchange was exempted from public disclosure by the despatching body pursuant to Sections 5 and 6 of the Freedom of Information Act (offentlighetsloven). The Authority shall not, without the consent of the competition authorities, allow access to information mentioned in Section 26 and 27 of the Competition Act.
Amended by Act No.1 2 of 5 March 2004 (in force 1 May 2004 pursuant to Decree No. 479 of 5 March 2004).
Section 9-7. Submission of information subject to a duty of confidentiality to another authority Notwithstanding the statutory duty of confidentiality the Authority shall submit information to the
EFTA Surveillance Authority when a justified request has been made and the information is necessary and appropriate to the performance of tasks imposed by the EEA Agreement. The party to whom the information pertains shall be informed of the onward submission of confidential information if that information was originally obtained from that party.
To fulfil Norway’s other contractual obligations to other states or international organisations the Authority may, notwithstanding the statutory duty of confidentiality, provide authorities in other states or corresponding bodies in international organisations with information that is necessary to facilitate the enforcement of Norwegian or the other state’s or organisation’s regulation of the electronic communications area.
When providing information pursuant to the first and the second paragraphs the Authority shall stipulate conditions that the information may be passed on only with the consent of the Authority and only for the purpose that the agreement encompasses.
The Authority may issue regulations on the provision of information.
Section 9-8. Exceptions to the duty of confidentiality Notwithstanding Section 13, first paragraph, No. 2, of the Public Administration Act, or any
contractual duty of confidentiality make available information on contractual terms to providers of electronic communications networks or services to the extent necessary to ensure that the requirements for access to electronic communications networks and services are met.
Correspondingly, information obtained in accordance with Section 10-3 may be made public if this may contribute to promoting sustainable competition.
In the event of publication pursuant to the first and the second paragraph, advance written notice shall be given and account shall be taken of the commercial organisation’s justifiable interests in protecting trade secrets.
Confidential information on technical devices or solutions shall not be made public.
Chapter 10. Supervision
Section 10-1. Supervision The Authority shall monitor compliance with requirements laid down in or in pursuance of the
Act. The Authority may avail itself of the assistance of others in performing supervisory duties and may make spot-checks and perform measurements and other checks without prior notification.
The Authority may issue regulations on supervision.
Section 10-2. Limitation on power to issue instructions The Ministry may instruct the Norwegian Post and Telecommunications Authority to consider
cases within the scope of the Act.
The Norwegian Post and Telecommunications Authority may not be instructed, either generally or in relation to the particular case, in its consideration of cases pursuant to Section 2-4, second paragraph, Sections 3-1 to 3-4 and Sections 4-1 to 4-10.
Section 10-3. Duty to provide information The Authority may demand information that is necessary for the implementation of this Act,
decisions made pursuant to the Act, or obligations resulting from international agreements to which Norway has become a party.
On request from the Authority, providers shall submit information, including classified information on electronic communications networks and services and on infrastructure connected to the operating and control systems.
The Authority may require information to be submitted in writing or orally by a set deadline.
The duty of confidentiality for providers and installers pursuant to Section 2-9, other legislation, order or agreement, does not preclude the duty to provide information.
The Authority may issue regulations on the duty to provide information.
Section 10-4. Cooperation on supervision The party subject to supervision has an obligation to ensure that the Authority has unimpeded
access to the business and to premises with equipment for electronic communications. Necessary documentation shall be made available to the Authority. The proprietor or his representative may be required to be present during inspections.
Section 10-5. Internal control The Authority may issue orders on the establishment or amendment of systems for internal
control to ensure that the requirements laid down in or in pursuance of this Act are fulfilled.
Documentation shall be prepared showing that the requirements for internal control have been met. The documentation shall be available to the Authority.
The Authority may issue regulations on internal control and on documentation.
Section 10-6. Orders to take corrective action and make changes, etc. The Authority may issue orders to correct or cease unlawful activities and lay down conditions
that must be met for the activity to be in accordance with requirements laid down in or in pursuance of this Act. This may include the Authority issuing orders to enter into agreements and regarding the terms and conditions in agreements between providers and between a provider and an end-user.
The Authority may take special action in the event of a breach of the terms of licences, the obligations of a provider with significant market power or the mandates of a provider under a universal service obligation and special societal obligation.
The Authority may order measures to prevent radiation that interferes with electronic communications, regardless of the type of device that is causing the interference. The actions ordered shall be proportionate, based on an overall assessment of the parties’ interests and the interests of society.
Requirements to take corrective action or make changes pursuant to the first paragraph may be implemented no earlier than one month after the licensee has been informed that the activity is contrary to requirements laid down in or in pursuance of this Act. The time limit does not apply to requirements based on technical faults in equipment and installations. Nor does the time limit apply to a licensee who has already previously acted contrary to requirements laid down in or in pursuance of law.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 10-7. Coercive fines To ensure that requirements laid down in or in pursuance of this Act are met, the Authority may
set a coercive fine to accrue for each day that passes until the unlawful activity ceases or an order in pursuance of this Act has been complied with.
The Authority decides when the fine will begin to accrue. In special cases the Authority may decide to reduce or waive the accrued coercive fine.
The Authority may issue regulations on coercive fines.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 10-8. Revocation In the event of a serious or repeated breach of the terms of a licence granted in pursuance of
Chapters 6 and 7, the Authority may revoke the licence after it has issued an order pursuant to Sections 10-6 and 10-7 and the breach of the terms of the licence has not ceased. The Authority may revoke an amateur radio licence when the licensee has acted in violation of the Regulations concerning amateur radio licences.
In the event of serious or repeated breaches of the terms of licences granted in pursuance of Chapters 2 and 8, the Authority may revoke the licence after it has issued an order pursuant to Section 10-6 and the breach of the terms of the licence has not ceased.
Any licence granted in pursuance of this Act may be revoked immediately if breach of the terms constitutes an immediate and serious threat to safety or human health.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 10-9. Closure The Authority may close down electronic communications networks and services and stop the use
of radio and terminal equipment when the necessary licence pursuant to this Act has not been granted, when an order pursuant to Sections 10-6 and 10-7 has not been complied with or when continued operation or use may involve serious threats to safety regarding life or human health or cause harmful interference.
Closure may occur without prior notice if the activity may involve serious threats to life, human health or safety or cause harmful interference.
The Authority may require the assistance of the police when this is necessary to implement the closure.
Section 10-10. Orders to stop the sale of radio and terminal equipment and to recall same The Authority may issue orders to stop the sale of radio and terminal equipment and to implement
measures to recall devices that have been sold, if the devices may pose threats to safety regarding life or human health or electromagnetic compatibility, involve inappropriate use of the electromagnetic spectrum or conflict with other requirements in regulations laid down in pursuance of Section 8-1, third paragraph. An order to stop sales and the implementation of recall measures may be directed at the manufacturer, importer or dealer of the radio and terminal equipment.
The Authority may prohibit sale of equipment that is not in accordance with labelling requirements laid down in a regulation in pursuance of Section 8-1, third paragraph.
Section 10-11. Invalidity An agreement that is contrary to this Act or with decisions under the Act is invalid between the
parties.
The invalidity applies only in so far as obligations in accordance with this Act are contravened, unless it would be unreasonable pursuant to Section 36 of the Contracts Act (avtaleloven) to make the rest of the agreement applicable.
Section 10-12. Reimbursement between providers A provider who has been overcharged in respect of a price obligation laid down in or in
pursuance of this Act may demand reimbursement of the overcharged amount.
After a request by the party entitled to reimbursement the Authority may issue an individual decision ordering reimbursement between providers. In considering whether a decision should be made on reimbursement, the Authority shall take into account inter alia the magnitude of the amount
of reimbursement and whether in previous periods the service in question was undercharged for. The Authority’s decision not to issue a decision ordering reimbursement may not be appealed against.
Interest shall be calculated on the claim for reimbursement in accordance with the Act relating to interest on overdue payments (forsinkelsesrenteloven). Until the interest on overdue payments begins to accrue, four hundred basis points over Norges Bank’s money market rate shall be used as the interest rate.
Inserted by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 10-13. Administrative fines The Authority may impose a administrative fine on natural persons or undertakings if the person,
undertaking or anyone acting on behalf of the person or undertaking wilfully or negligently
1. violates Sections 2-2, first paragraph, 2-4 to 2-9, 2-14, 4-1, third paragraph, 4-2. first or third paragraph, 4-3, first paragraph, 4-4, fourth or fifth paragraph, 4-5, second paragraph, 4-6, third paragraph, 4-7, third paragraph, 4-8, second or sixth paragraph, 4-11, 4-12, first or second paragraph, 4-13, 6-2, 7-1, second paragraph, 7-3, first paragraph, 7-4, first paragraph, 8-1, second paragraph, or 10-4
2. violates regulations laid down in pursuance of Sections 2-1 to 2-9, 2-10, second paragraph, 2 12, 2-14, 4-1 to 4-8, 4-11, 4-12, 5-1, 6-2, 6-5, 7-1 to 7-4, 8-1, 10-3 or 10-5 when the regulations stipulate that the violation of the relevant provision will result in a administrative fine.
3. violates an individual decision issued in pursuance of Sections 2-3 to 2-5, 2-10, second paragraph, 4-1, 4-2, second paragraph, 4-4 first to third paragraphs, 4-5, first paragraph, 4-6, first, second or fourth paragraph, 4-7, first or second paragraph, 4-8, first, third to fifth paragraphs, 4-10, 5-3, 6-2, 6-5, second paragraph, 7-2, 7-5, 8-1, 10-4, 10-6 or 10-10
4. violates a decision laid down in pursuance of Section 10-3 or 5. provides incorrect or incomplete information to the Authority.
In determining the amount of the administrative fine, special weight shall be accorded the seriousness of the violation, the duration of the violation, manifest culpability and the undertaking’s revenue.
An administrative fine is due for payment two months after the decision to impose it. A decision to impose an administrative fine is enforceable by attachment. If a civil action is brought against the State to examine the decision, its enforceability is suspended. The court may examine all aspects of the case.
The power to impose a fine is time-barred after five years. The time limit for imposing a fine is interrupted when the Authority notifies a natural person or undertaking that the party in question is suspected of violation of the Act or decisions issued in pursuance of the Act.
The Authority may issue regulations on determining the size of the administrative fine.
Inserted by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Chapter 11. Resolution of conflicts and appeal
Section 11-1. Mediation in conflicts between providers In conflicts between providers concerning obligations resulting from or in pursuance of this Act
the Authority may on request by one party mediate to obtain agreement between the parties. The Authority may after consultation with the parties set deadlines and other terms and conditions in connection with the mediation. The Authority may break off the mediation at any time. The mediation period shall not exceed four months.
That a matter has been brought before the Authority pursuant to the first paragraph does not preclude leave for action before ordinary courts of law. Section 27 b of the Public Administration Act (forvaltningsloven) does not apply.
The Authority may issue regulations on mediation.
Amended by Act No. 90 of 17 June 2005 (in force 1 January 2008 pursuant to Resolution No. 88 of 26 January 2007).
Section 11-2. Resolution of conflicts in disputes between providers A dispute between providers concerning rights and obligations in accordance with individual
decisions issued under the authority or in pursuance of this Act may be submitted to the Authority by one party for resolution.
A decision on the dispute shall be reached as soon as possible and by no later than four months after the matter is brought before the Authority. In special cases the deadline may be extended.
The Authority may refrain from making a decision if the conflict can be resolved by other means, cf. for example Section 11-1. If an attempt to resolve the conflict has continued for four months or has been broken off without result and the matter has not been brought before a court of law, the Authority shall, on a new request from one party, reach a decision in the matter, cf. the deadline in the second paragraph.
That a matter has been brought before the Authority pursuant to the first paragraph does not preclude leave for action before ordinary courts of law. Section 27 b of the Public Administration Act (forvaltningsloven) does not apply.
The Authority may issue regulations on resolution of conflict in disputes on individual decisions.
Amended by Act No. 90 of 17 June 2005 (in force 1 January 2008 pursuant to Resolution No. 88 of 26 January 2007).
Section 11-3. Conflicts across national borders A dispute concerning an electronic communications network or service that lies within more than
one EEA state’s jurisdiction may be brought before the Authority by one party if the object of the dispute is covered by Section 1-2. A dispute pursuant to Chapter 8 is not covered by this arrangement.
The Authority shall cooperate with the authorities of other states involved with a view to resolving the conflict. The authorities may agree to refrain from taking action on conflicts that may be resolved by other means. The providers shall be notified immediately of the decision.
If an attempt to reach resolution of a dispute that has continued for four months or has been broken off without result and the matter has not been brought before the court, the authorities of the states involved shall, on a new request from one party, cooperate in helping to resolve the conflict.
That a matter has been submitted to the Authority pursuant to the first paragraph does not preclude leave to bring a case before ordinary courts of law. Section 27 b of the Public Administration Act (forvaltningsloven) does not apply.
Amended by Act No. 90 of 17 June 2005 (in force 1 January 2008 pursuant to Resolution No. 88 of 26 January 2007).
Section 11-4. Arbitration An agreement to settle conflicts concerning access to electronic communications networks and
services through arbitration is binding only when the agreement on arbitration is concluded after the conflict arose.
An arbitration award does not prevent the Authority from imposing obligations or reaching other decisions in pursuance of the Act.
Section 11-5. The Consumer Complaints Board (Brukerklagenemnda) for Electronic Communications
The Consumer Complaints Board shall hear complaints from end-users regarding disputes between end-users and providers of electronic communications services, when the end-user is a natural person or a minor legal person. The Consumer Complaints Board shall ensure a reasonable, fair and expeditious consideration of such disputes. The organisation of the Board shall address the balance between industry and consumer interests.
An end-user may request Board consideration of any dispute in which the Board is competent, insofar as the end-user has an objective interest in obtaining the Board’s opinion in the matter. Providers of electronic communications services that are covered by the complaints procedure are obliged to allow the Board to hear disputes with end-users. The Authority may exempt a provider or group of providers from the complaints procedure. As long as a dispute is being heard by the Board, a party may not bring it in before ordinary courts of law.
The Consumer Complaints Board shall be funded by the providers of services that are covered by the complaints procedure. Contributions owed are enforceable by attachment.
The Authority may stipulate in an individual decision or regulations further provisions regarding the Consumer Complaints Board, including further provisions on funding and the services that are to be covered by the complaints procedure and may define precisely and limit the Board’s competence in regulations.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 11-6. Appeal against individual decision The Ministry will decide on appeals against individual decisions the (Norwegian) Post and
Telecommunications Authority makes on the authority or in pursuance of this Act.
The appeal shall be made before the Post and Telecommunications Authority, cf. Section 32 of the Public Administration Act (forvaltningsloven). The Post and Telecommunications Authority shall undertake the investigations for which the appeal gives grounds, cf. Section 33 of the Public Administration Act. If the conditions for hearing the appeal are not present it shall be rejected. If
there are no grounds for reversing the appeal, the matter shall be sent to the Ministry without undue delay.
The Ministry shall settle the appeal as soon as proper procedure makes it advisable, cf. Section 33 of the Public Administration Act.
Only the Ministry may make the decisions mentioned in Section 42 of the Public Administration Act.
Decisions made by the Ministry may not be appealed against to the King unless otherwise follows from Section 28, third paragraph, of the Public Administration Act.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Section 11-7. Reversal The Ministry may reverse or rescind decisions issued by Post and Telecommunications
Authority’s in accordance with Section 35, first paragraph, of the Public Administration Act (forvaltningsloven).
Except when they concern matters of principle or of major social significance, cf. third paragraph, the Ministry may reverse or rescind decisions in accordance with Section 35, third and fifth paragraph, of the Public Administration Act.
In matters of principle or of major social significance, the King in Council may reverse or rescind decisions in accordance with Section 35, third and fifth paragraph, of the Public Administration Act.
Notification that the Ministry has taken up a decision for consideration must be sent to the parties within four weeks. Notification that a decision has been amended or set aside must be sent to the parties within three months. The time limits pursuant to this paragraph run from the date of the Post and Telecommunications Authority’s decision.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Chapter 12. Administrative charges, fees, compulsory purchase and penalties
Section 12-1. Administrative charges The Post and Telecommunications Authority may impose administrative charges to cover costs
connected with the administrative tasks pursuant to this Act.
Administrative charges may be imposed on providers of electronic communications networks and services and those engaged in markets for equipment for electronic communications. The same applies to those receiving spectrum licences, numbers, names and address resources.
The imposition of administrative charges shall cover the Post and Telecommunications Authority’s relevant costs. The costs and revenue side of the Post and Telecommunications Authority’s budget shall be published annually.
Orders relating to administrative charges are enforceable by attachment.
The Authority may issue regulations on administrative charges to the Post and Telecommunications Authority.
Section 12-2. Fees To promote efficient use of resources fees may be required for spectrum rights and numbers,
names and address resources. The fees may be laid down by decision or as payment from auctions or other competitive selection procedures.
Claims for fees are enforceable by attachment.
The Authority may issue regulations on fees, including how to demand payment and how the fees shall be collected.
Section 12-3. Compulsory purchase The King may issue a decision or give his consent to undertake the compulsory purchase of title
to or right of use of real property for the installation of electronic communications networks and equipment for electronic communications.
To protect the public interest or the users’ interests in an appropriate use of resources that are used or may be used for electronic communications, the King may issue a decision or give consent to undertake the compulsory purchase of title to or the right of use of electronic communications networks and equipment for electronic communications. In this connection the King may also decide or give consent to undertake the compulsory purchase of title to or the right of use of real property that is used in the operation of electronic communications networks and electronic communications equipment.
Compensation shall be paid for the burden the decision to undertake a compulsory purchase is assumed to place on the owner or holder of the right of use. This does not however apply if the objective is to connect the property to an electronic communications network. The compensation is set by appraisement, unless the parties reach agreement. The appraisement shall be directed by a rural police authority, execution and enforcement commissioner or police station chief with civil judicature duties. Nevertheless, the King may however make a decision for an individual case that the appraisement shall be held as a judicial appraisement. The appraisement has no delaying effect on implementation of the compulsory purchase decision.
An owner or holder of the right of use may demand that electronic communications networks and equipment for electronic communications be moved or removed from the property if this is necessary in the interest of appropriate utilisation of the property or right of use. In the absence of agreement the requirement shall be decided by appraisement. The same applies to any claim for repayment of compensation received pursuant to the third paragraph in connection with demands for moving or removal.
The sections of Act No. 3 of 23 October 1959 relating to compensation for expropriation of real property apply correspondingly to the extent relevant. The Authority may issue detailed regulations on when compulsory purchase pursuant to in this section may occur and on the extent of the encroachment.
Special permission in accordance with the Roads Act (veglova) is required to place electronic communications networks or equipment for electronic communications over, under, along or near a public road, when this is laid down in the Roads Act.
Amended by Act No. 53 of 25 June 2004 (in force 1 January 2006 pursuant to Resolution No. 901 of 19 August 2005) as amended by Act No. 84 of 17 June 2005.
Section 12-4. Penalties Anyone who wilfully or negligently
1 violates Sections 2-5, second paragraph, cf. sixth paragraph, or fifth paragraph, 2-6, first or second paragraph, 2-7 to 2-9, 2-13, 4-7, third paragraph, 4-8, sixth paragraph, 6-2, 7-1 or 8-1.
2 violates regulations laid down in pursuance of Sections 2-3, 2-7 to 2-9, 2-10, second paragraph, 2-13, 6-2, 7-1 or 8-1.
3 violates an individual decision issued in pursuance of Sections 2-3, 2-5 first paragraph, 2-10, second paragraph, 3-4, 4-1, 4-2, second paragraph, 4-4 first to third paragraphs, 4-5, first paragraph, 4-6, first, second or fourth paragraph, 4-7, first or second paragraph, 4-8, first, or third to fifth paragraph, 4-9, first to third paragraph, 4-10, 6-2, 7-1, 7-2, 8-1 or 10-6 or
4 provides incorrect or incomplete information to the Authority, cf. Section 10-3.
shall be liable to fines or imprisonment not exceeding six months.
If the intent of violating Section 2-9 is to obtain an unjustified gain for oneself or another, or if the perpetrator with this intention otherwise exploits information that is covered by the duty of confidentiality, imprisonment not exceeding three years may be imposed.
Complicity is subject to the same penalties.
Amended by Act No. 2 of 11 January 2008 (in force 15 January 2008 pursuant to Decree No. 8 of 11 January 2008).
Chapter 13. Concluding provisions
Section 13-1. Entry into force The Act applies from the date decided by the King1. The King may bring into force individual
provisions at different times.
From the same date Act No. 39 of 23 June 1995 relating to telecommunications (teleloven) and Act No. 50 of 25 June 1999 relating to standards in transmission of television signals are repealed.
1 From 25 July 2003 pursuant to Decree No. 879 of 4 July 2003, with the exception of Section 9-3, which entered into force of 1 November 2004 pursuant to Decree No. 1353 of 15 October 2004.
Section 13-2. Transitional provisions Individual decisions and regulations issued under the authority of the Telecommunications Act or
older Acts of law in the area of electronic communications which are in force on the entry into force of this Act shall continue to apply. This includes the continuance of obligations imposed on providers with significant market power on the authority or pursuance of law, until a market analysis has been performed and new individual decisions on the authority of this Act are implemented. If necessary the authorities may issue a decision to remove obligations from providers with significant market power.
National frequency allocation tables and national numbering plans as laid down on the authority of the Telecommunications Act or the Telegraphy Act (telegrafloven) which are in force when this Act enters into force shall continue to be in force.
Appeals that are being heard by appeal bodies when the Act enters into force shall be dealt with pursuant to this Act. Mediation that has commenced when the Act enters into force shall follow the provisions of the Telecommunications Act.
Section 13-3. Amendments to other Acts From the date the Act enters into force the following amendments shall be made to other Acts of
law:
1. Section 151b, first paragraph, of Act no. 10 of 22 May 1902, the General Civil Penal Code shall read:
Any person who by destroying, damaging or putting out of action any data collection or any installation for supplying power, broadcasting, electronic communications or other communication or transport causes comprehensive disturbance in the public administration or in community life in general shall be liable to imprisonment for a term not exceeding 10 years.
2. Section 1, second paragraph, of Act No. 5 of 24 June 1915 relating to the monitoring of postal and telegraph transmissions and of telephone conversations:
Outside of time of war the surveillance may only be employed in relation to persons suspected of some contravention of the Act of 18 August 1914 relating to defence secrets, Chapters 8, 9, 12, 13 or 14 of the General Civil Penal Code, Section 12-4 of Act No. 83 of 4 July 2003 relating to electronic communications, or Section 5 of Act of 14 May 1917 relating to the sale and export of foodstuffs etc.
3. Section 204 No. 2, second and third sentences, of Act No. 6 of 13 August 1915 relating to the legal procedure for the settlement of disputes shall read:
The same applies to a witness who has a duty of confidentiality as a consequence of service or work for a family care centre, postal agency, providers or installers of electronic communications networks or services, or the State airport company. The same also applies to a witness who has a statutory duty of confidentiality as a consequence of service or work in a technical control body.
The current third sentence will become the new fourth sentence.
4. Section 1, second paragraph, of Act No. 1 of 9 July 1923 relating to the positioning of signals and markers for surveying purposes shall read:
This Act does not apply to surveying carried out according to Section 13-3 of Act No. 83 of 4 July 2003 relating to electronic communications. Conversely it applies to surveying carried out in connection with work on the watercourses, in connection with land consolidation and under the Road Act.
5. Section 3 of Act No. 11 of 17 July 1925 relating to Svalbard shall read:
The laws relating to public servants, payment for public procurements, coinage, measurement and weights, the arrangement of nationwide postal despatches, electronic communications, worker safety, and work disputes shall apply to Svalbard with those amendments that the King lays down in the interest of local conditions.
6. Section 30, No. 2, of Act No. 3 of 23 October 1959 relating to expropriation of real estate shall read:
2. Section 12-3 of Act No. 83 of 4 July 2003 relating to electronic communications.
7. In Act No. 66 of 19 June 1969 relating to value added tax the following amendments are made:
Section 5 b, third paragraph, shall read:
The exceptions in the first paragraph do not apply when the services are sold or provided by a provider of electronic communications using electronic communications services and the consideration for the service is collected by the party that provides the communications service.
Section 48a shall read:
When special considerations make it necessary and there are suspicions of contravention of provisions given in or pursuant to this Act, the Directorate of Taxes (Skattedirektoratet) or someone authorised by the Directorate, may direct the provider of access to electronic communications networks or services to provide information on the name and address of a subscriber who does not have a public telephone number, facsimile number or personal messager number.
8. Section 2b, first paragraph, of Act No. 47 of 16 June 1972 relating to the control of marketing and contract terms (markedsføringsloven) shall read:
It is prohibited for business purposes to direct marketing approaches to consumers using electronic communications methods that allow individual communications, such as for example electronic mail, text messaging to mobile telephones, facsimiles or an automated calling system (call machine) without the recipient’s agreement in advance.
9. Section 74, ninth paragraph, of Act No. 77 of 21 December 1979 relating to land consolidation etc. other provisions shall read:
The parties otherwise pay the severance costs except fixed office expenses, postage, electronic communications and pay, travel and subsistence for the public servants.
10. In Act No. 25 of 22 May 1981 relating to legal procedure in criminal cases the following amendments are made:
Section 118, first paragraph, second sentence shall read:
The same applies to a witness who has a duty of confidentiality as a consequence of service or work for a family counselling office, a postal agency, providers of access to electronic
communication networks or electronic communication services, electronic communication electrician or the State airport company (Avinor).
Section 211, first paragraph, shall read:
Any letter, telegram or other communication that is in the possession of a postal agency or any provider of access to an electronic communication network or electronic communication services may be seized pursuant a court order if such communication may pursuant to the provisions of sections 203 and 204 be seized from the recipient, and the suspicion is directed to an act punishable pursuant to statute with imprisonment for a term exceeding six months.
Section 216 a, third paragraph, shall read: Communications surveillance may consist of audio* surveillance of conversations or other communications conducted to and from specific telephones, computers or other apparatus for electronic communication which the suspect possesses or which it may be assumed to use.
11. Act No. 50 of 1 July 1999 relating to standards of transmission of television signals is repealed.
12. Section 2, first paragraph, litra c, of Act No. 69 of 16 July 1999 relating to public procurement shall read:
c. Legal persons that run enterprises in the water supply, energy, transport or electronic communications sectors to the extent that they engage in procurement connected to these areas of activity. However, this applies only to the extent that such a legal person
1. is given special or exclusive rights by public authorities to run the enterprise or 2. is controlled by a public authorities.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
1 of 20 14.10.2011 10:40
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven).
DATO: LOV-2003-07-04-83 DEPARTEMENT: SD (Samferdselsdepartementet) PUBLISERT: I 2003 hefte 10 IKRAFTTREDELSE: 2003-07-25, 2004-11-01 SIST-ENDRET: LOV-2008-01-11-2 fra 2008-01-15 ENDRER: SYS-KODE: BG18, D02 NÆRINGSKODE: 7202, 9129 KORTTITTEL: Ekomloven – e-koml.
INNHOLD
Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven).
Kapittel 1. Innledende bestemmelser § 1-1. Formål § 1-2. Saklig virkeområde § 1-3. Geografisk virkeområde § 1-4. Myndighet etter loven § 1-5. Definisjoner
Kapittel 2. Generelle bestemmelser § 2-1. Registreringsplikt § 2-2. Måling og informasjon om kvalitet § 2-3. Krav til nett, tjeneste, tilhørende utstyr og installasjoner § 2-4. Leveringsvilkår § 2-5. Tillatte bruksbegrensninger § 2-6. Anrop til nødmeldingstjeneste og geografisk lokalisering av nødanrop § 2-7. Kommunikasjonsvern mv. § 2-7a. Plikt til lagring av data § 2-8. Tilrettelegging for lovbestemt tilgang til informasjon § 2-9. Taushetsplikt § 2-10. Sikkerhet og beredskap § 2-11. Sikring av fortsatt levering ved konkurs hos tilbyder mv. § 2-12. Fellesfakturert tjeneste § 2-13. Maritim oppgjørsvirksomhet § 2-14. Installatør
Kapittel 3. Sterk markedsstilling § 3-1. Sterk markedsstilling § 3-2. Relevante markeder § 3-3. Markedsanalyse og utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling § 3-4. Plikter for tilbyder med sterk markedsstilling
Kapittel 4. Tilgang mv. § 4-1. Tilgang § 4-2. Samtrafikk § 4-3. Tilgang til radio og fjernsyn § 4-4. Samlokalisering og annen felles utnyttelse av infrastruktur § 4-5. Informasjons- og støttesystemer § 4-6. Offentliggjøring og standardtilbud § 4-7. Ikke-diskriminering § 4-8. Strukturelt og regnskapsmessig skille § 4-9. Pris- og regnskapsregulering § 4-10. Regulering av sluttbrukertjeneste § 4-11. Fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks § 4-12. Minimumstilbud av overføringskapasitet § 4-13. Taushetsplikt ved tilgang og samtrafikk § 4-14. Internasjonal gjesting i mobilnett
Kapittel 5. Leveringspliktige tjenester og spesielle samfunnspålagte oppgaver § 5-1. Leveringspliktige tjenester
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
2 of 20 14.10.2011 10:40
§ 5-2. Finansiering av leveringspliktige tjenester § 5-3. Spesielle samfunnspålagte oppgaver
Kapittel 6. Frekvensforvaltning og satellittbaneposisjoner § 6-1. Nasjonal frekvensplan § 6-2. Tillatelse til bruk av frekvenser § 6-3. Vilkår for frekvenstillatelser § 6-4. Fremgangsmåte ved begrensning av antallet frekvenstillatelser § 6-5. Overdragelse av tillatelse til bruk av frekvenser § 6-6. Satellittbaneposisjoner § 6-7. Regressansvar
Kapittel 7. Forvaltning av nummer, navn og adresser § 7-1. Planer for nummer, navn og adresser. Tillatelse til bruk § 7-2. Pålegg om bruk av nummer, navn og adresser § 7-3. Nummerportabilitet § 7-4. Nummer, navn og adresseopplysning § 7-5. Database
Kapittel 8. Om tillatt utstyr, innførsel, omsetning og bruk § 8-1. Rett til å besitte, omsette og ta i bruk radio- og terminalutstyr § 8-2. Teknisk kontrollorgan
Kapittel 9. Saksbehandlingsregler § 9-1. Forholdet til forvaltningsloven § 9-2. Høring av enkeltvedtak § 9-3. Konsultasjonsprosedyre § 9-4. Saksbehandlingstid ved søknad om frekvenstillatelse § 9-5. Saksbehandlingstid ved søknad om bruk av nummer § 9-6. Utveksling av taushetsbelagt informasjon mellom myndigheten og konkurransemyndighetene § 9-7. Utlevering av informasjon underlagt taushetsplikt til annen myndighet § 9-8. Unntak fra taushetsplikt
Kapittel 10. Tilsyn § 10-1. Tilsyn § 10-2. Begrensning i instruksjonsadgangen § 10-3. Opplysningsplikt § 10-4. Medvirkning ved tilsyn § 10-5. Intern kontroll § 10-6. Pålegg om retting og endring mv. § 10-7. Tvangsmulkt § 10-8. Tilbakekall § 10-9. Stenging § 10-10. Pålegg om stans i omsetning og tilbakekall av radio- og terminalutstyr § 10-11. Ugyldighet § 10-12. Tilbakebetaling mellom tilbydere § 10-13. Overtredelsesbot
Kapittel 11. Konfliktløsning og klage § 11-1. Megling i konflikter mellom tilbydere § 11-2. Konfliktløsning i tvister mellom tilbydere § 11-3. Konflikter over landegrensen § 11-4. Voldgift § 11-5. Brukerklagenemnda for elektronisk kommunikasjon § 11-6. Klage over enkeltvedtak § 11-7. Omgjøring
Kapittel 12. Gebyr, vederlag, ekspropriasjon og straff § 12-1. Gebyr § 12-2. Vederlag § 12-3. Ekspropriasjon § 12-4. Straff
Kapittel 13. Avsluttende bestemmelser § 13-1. Ikrafttredelse § 13-2. Overgangsbestemmelser § 13-3. Endring i andre lover
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
3 of 20 14.10.2011 10:40
Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven).
Jf. EØS-avtalen vedlegg XI nr. 5cj – 5cm (dir 2002/19/EF, dir 2002/20/EF, dir 2002/21/EF, dir 2002/22/EF), nr. 5ha (dir 2002/58/EF), nr. 5cg (dir 2002/77/EF og nr. 5cf (beslutning 676/2002/EF).
Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1-1. Formål
Lovens formål er å sikre brukerne i hele landet gode, rimelige og fremtidsrettede elektroniske kommunikasjonstjenester, gjennom effektiv bruk av samfunnets ressurser ved å legge til rette for bærekraftig konkurranse, samt stimulere til næringsutvikling og innovasjon.
§ 1-2. Saklig virkeområde
Loven gjelder virksomhet knyttet til overføring av elektronisk kommunikasjon med tilhørende infrastruktur, tjenester, utstyr og installasjoner. Forvaltning og bruk av det elektromagnetiske frekvensspekteret og nummer, navn og adresser er omfattet. Det samme gjelder all utstråling av elektromagnetiske bølger fra elektronisk kommunikasjon og all utilsiktet utstråling av elektromagnetiske bølger som kan forstyrre elektronisk kommunikasjon.
Kongen kan ved enkeltvedtak eller forskrift avgjøre hva som skal anses å falle innenfor lovens saklige virkeområde.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 1-3. Geografisk virkeområde
Loven gjelder også for norske skip og luftfartøy og for anlegg og innretninger av enhver art med tilknytning til petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen.
Kongen fastsetter i hvilken utstrekning loven gjelder for Jan Mayen, bilandene og Antarktis og fastsetter de unntaks- og særregler som følger av internasjonale overenskomster som Norge har sluttet seg til, eller som er nødvendige på grunn av de stedlige forhold.
Kongen kan avgrense lovens geografiske virkeområde og fastsette bestemmelser om lovens anvendelse på utenlandsregistrert skip i norsk territorialfarvann og utenlandsregistrert luftfartøy i norsk luftrom.
§ 1-4. Myndighet etter loven
Myndighet etter loven er Kongen, departementet og Post- og teletilsynet. Kongen kan bestemme funksjonsfordelingen innen myndigheten, og kan bestemme at andre offentlige organer eller private skal ha myndighet på begrensede områder etter loven.
§ 1-5. Definisjoner
I denne lov menes med:
1. elektronisk kommunikasjon: overføring av lyd, tekst, bilder eller andre data ved hjelp av elektromagnetiske signaler i fritt rom eller kabel i et system for signaltransport.
2. elektronisk kommunikasjonsnett: system for elektronisk kommunikasjon der radioutstyr, svitsjer, annet koplings- og dirigeringsutstyr, tilhørende utstyr eller funksjoner inngår.
3. nettermineringspunkt: tilkoplingspunkt mellom elektronisk kommunikasjonsnett og terminalutstyr. 4. elektronisk kommunikasjonstjeneste: tjeneste som helt eller i det vesentlige omfatter formidling av elektronisk kommunikasjon
og som normalt ytes mot vederlag. 5. telefontjeneste: elektronisk kommunikasjonstjeneste som overfører tale mellom terminalutstyr koblet til nettermineringspunkter
i et elektronisk kommunikasjonsnett. 6. overføringskapasitet: elektronisk kommunikasjonstjeneste i form av fast etablert kapasitet for signaltransport som innsatsfaktor
for produksjon av tjeneste eller som transport mellom ulike geografiske adresser for sluttbrukere. 7. offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste: elektronisk kommunikasjonstjeneste som er tilgjengelig for allmennheten eller
beregnet til bruk for allmennheten. 8. terminalutstyr: produkt eller deler av produkt som kan nyttes til elektronisk kommunikasjon og som er beregnet for direkte
eller indirekte tilknytning til nettermineringspunkt i elektronisk kommunikasjonsnett. 9. radioutstyr: produkt eller deler av produkt som tilsiktet utstråler eller mottar elektromagnetiske bølger overført i fritt rom, med
unntak av mottaker for analog kringkasting. 10. samtrafikk: funksjon som tilrettelegger for formidling av trafikk mellom tilbydere slik at sluttbrukere kan kommunisere med
hverandre og ha tilgang til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste uavhengig av tilbydertilknytning. 11. samlokalisering: felles bruk av eiendom i form av lokaler, master, føringsveier for kabler m.m. som nyttes eller vil bli nyttet til
plassering av utstyr for elektronisk kommunikasjon. 12. bruker: enhver fysisk eller juridisk person som bruker elektronisk kommunikasjonsnett eller -tjeneste til egen bruk eller som
innsatsfaktor for produksjon av andre tjenester.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
4 of 20 14.10.2011 10:40
13. sluttbruker: enhver fysisk eller juridisk person som inngår avtale om tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett eller -tjeneste til eget bruk eller utlån.
14. tilbyder: enhver fysisk eller juridisk person som tilbyr andre tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett eller -tjeneste. 15. fellesfakturert tjeneste: forhåndsbetalt og etterskuddsbetalt innholdstjeneste som tilbys over elektronisk kommunikasjonsnett
og som faktureres sammen med elektronisk kommunikasjonstjeneste.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
Kapittel 2. Generelle bestemmelser
§ 2-1. Registreringsplikt
Myndigheten kan gi forskrifter om registreringsplikt for tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett eller offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste dersom det er nødvendig for å føre tilsyn med markedet. Registreringspliktig tilbyder skal registrere virksomheten hos myndigheten senest samtidig med at virksomheten påbegynnes.
§ 2-2. Måling og informasjon om kvalitet
Tilbyder av offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste skal måle og informere om kvalitet på tjeneste som tilbys til sluttbruker.
Myndigheten kan gi forskrifter om målemetoder og krav til informasjon.
§ 2-3. Krav til nett, tjeneste, tilhørende utstyr og installasjoner
Myndigheten kan stille krav til elektronisk kommunikasjonsnett, -tjeneste, tilhørende utstyr, installasjoner og bruk av standarder for å sikre samvirke mellom nett og tjeneste, kvalitet, effektiv utnyttelse av kapasitet i nett som nyttes av flere tilbydere, sikre liv og helse eller unngå skadelig interferens.
Myndigheten kan gi forskrift eller treffe enkeltvedtak om forhold regulert i første ledd, herunder at tilbyder skal gjennomføre tiltak som forebygger og begrenser mengden av massedistribuerte elektroniske meldinger, ondartet programvare og lignende.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 2-4. Leveringsvilkår
Tilbyder av offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste til sluttbruker kan pålegges å utarbeide og offentliggjøre leveringsvilkår for slikt tilbud.
Tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og tilbyder av slik tjeneste kan endre eller stenge tilgang til nett eller tjeneste tidligst en måned etter at det er varslet om endring eller opphør. Bruker som ikke godtar nye leveringsvilkår kan heve avtalen med øyeblikkelig virkning. I varslet til bruker skal det informeres om retten til å heve avtalen.
Myndigheten kan gi forskrifter om leveringsvilkår.
§ 2-5. Tillatte bruksbegrensninger
Myndigheten kan pålegge tilbyder å gjennomføre bruksbegrensning i elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste av hensyn til rikets sikkerhet eller andre viktige samfunnsinteresser.
Tilbyder skal gjennomføre nødvendige bruksbegrensninger i nødssituasjoner som innebærer alvorlige trusler mot liv eller helse, sikkerhet eller offentlig orden eller fare for sabotasje mot nett eller tjeneste.
Tilbyder kan straks frakople radio- og terminalutstyr når det er nødvendig av hensyn til kommunikasjonssikkerhet eller nettets integritet og dersom tilbyder uten forsinkelse tilbyr alternativ løsning. Kostnadene med å tilby alternativ løsning bæres av tilbyder.
Myndigheten kan gi tilbyder tillatelse til å nekte tilkopling eller å frakople radio- og terminalutstyr som ikke tilfredsstiller krav etter § 8-1, eller som forårsaker skadelig interferens eller alvorlig skade på nettet.
Frakopling skal straks varsles til myndigheten. Tilbyder skal såfremt det er mulig, gi begrunnet varsel om andre bruksbegrensninger til myndigheten. Tilbyder skal såfremt det er mulig, gi begrunnet varsel om frakopling og andre bruksbegrensninger til berørte sluttbrukere og andre berørte tilbydere. Berørte sluttbrukere og tilbydere skal gis rett til å uttale seg til bruksbegrensning.
Bruksbegrensning etter annet ledd skal avbrytes så snart nødssituasjonen er over, og etter tredje ledd og fjerde ledd så snart sluttbruker godtgjør at nødvendig tillatelse foreligger eller ulovlig radio- og terminalutstyr er frakoplet nettet.
I andre tilfeller enn de som er nevnt i annet og tredje ledd krever gjennomføring av bruksbegrensning tillatelse fra myndigheten.
Myndigheten kan gi forskrifter om bruksbegrensninger og om unntak fra kravet om tillatelse.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
5 of 20 14.10.2011 10:40
§ 2-6. Anrop til nødmeldingstjeneste og geografisk lokalisering av nødanrop
Anrop til nødetatenes nødmeldingstjeneste skal kunne foretas fra alle terminaler tilknyttet offentlig telefontjeneste.
Anrop til nødetatenes nødmeldingstjeneste fra terminal direkte eller indirekte tilknyttet offentlig telefontjeneste skal kunne foretas uten vederlag og uten bruk av mynt, kort, kode eller annet tilgangsmiddel. Nummer til nødmeldingstjeneste skal være oppslått og godt synlig i eller ved allment tilgjengelig terminal for telefontjeneste.
Tilbyder av offentlig telefontjeneste og eier av elektronisk kommunikasjonsnett som brukes til levering av offentlig telefontjeneste skal uten betaling fra sluttbruker sikre at telefonnummer og nødvendige opplysninger for geografisk lokalisering av nødanrop overføres for alle anrop til nødetatene.
Det samme skal gjelde selv om sluttbruker har avtale om hemmelig telefonnummer eller har reservert seg mot fremvisning av anropende nummer hos oppringt sluttbruker.
Tilbyder av offentlig telefontjeneste kan etter søknad gis tidsbegrenset unntak fra plikten til å tilby opprinnelsesmarkering.
Myndigheten kan gi forskrifter om anrop til nødmeldingstjeneste og geografisk lokalisering av nødanrop.
§ 2-7. Kommunikasjonsvern mv.
Tilbyder skal gjennomføre nødvendige sikkerhetstiltak til vern av kommunikasjon i egne elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester. Ved særlig risiko for brudd på sikkerheten skal tilbyder informere abonnenten om risikoen.
Trafikkdata skal slettes eller anonymiseres så snart de ikke lenger er nødvendig for kommunikasjons- eller faktureringsformål, med mindre annet er bestemt i eller i medhold av lov. Annen behandling av trafikkdata krever samtykke fra bruker.
Myndigheten kan gi forskrifter om forhold regulert i første og annet ledd.
Endres ved lov 15 apr 2011 nr. 11 (ikr. fra den tid Kongen bestemmer).
§ 2-7a. Plikt til lagring av data
Tilføyes ved lov 15 apr 2011 nr. 11 (ikr. fra den tid Kongen bestemmer).
§ 2-8. Tilrettelegging for lovbestemt tilgang til informasjon
Tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og tilbyder av slik tjeneste skal tilrettelegge nett og tjeneste slik at lovbestemt tilgang til informasjon om sluttbruker og elektronisk kommunikasjon sikres.
Tilbyders driftskostnader knyttet til oppfyllelse av tilretteleggingsplikten dekkes av staten for de merkostnader som følger av disse tjenestene.
Myndigheten kan gi forskrifter om tilretteleggingsplikten etter første ledd, herunder om plikt til å lagre trafikkdata i en bestemt periode.
§ 2-9. Taushetsplikt
Tilbyder og installatør plikter å bevare taushet om innholdet av elektronisk kommunikasjon og andres bruk av elektronisk kommunikasjon, herunder opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter. De plikter å gjennomføre tiltak for å hindre at andre enn de som opplysningene gjelder får anledning til selv å skaffe seg kjennskap til slike opplysninger. Opplysningene kan heller ikke nyttes i egen virksomhet eller i tjeneste eller arbeid for andre, med unntak av statistiske opplysninger om nettrafikk som er anonymisert og ikke gir informasjon om innretninger eller tekniske løsninger.
Taushetsplikt etter første ledd gjelder også for enhver som utfører arbeid eller tjeneste for tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett eller -tjeneste, installatør, teknisk kontrollorgan eller myndigheten, også etter at vedkommende har avsluttet arbeidet eller tjenesten.
Taushetsplikten er ikke til hinder for at det gis opplysninger til påtalemyndigheten eller politiet om avtalebasert hemmelig telefonnummer eller andre abonnementsopplysninger, samt elektronisk kommunikasjonsadresse. Det samme gjelder ved vitnemål for retten. Taushetsplikten er heller ikke til hinder for at opplysninger som nevnt i første ledd gis til annen myndighet i medhold av lov.
Anmodning fra påtalemyndigheten eller politiet om opplysninger som omhandlet i tredje ledd skal etterkommes med mindre særlige forhold gjør det utilrådelig.
Myndigheten kan gi forskrifter om taushetsplikt, om omfanget av unntaket etter tredje ledd og opplysningsplikten etter fjerde ledd.
Annen lovbestemt taushetsplikt gjelder i tillegg til denne paragrafen.
Endres ved lov 15 apr 2011 nr. 11 (ikr. fra den tid Kongen bestemmer).
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
6 of 20 14.10.2011 10:40
§ 2-10. Sikkerhet og beredskap
Tilbyder skal tilby elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste med nødvendig sikkerhet for brukerne i fred, krise og krig. Tilbyder skal opprettholde nødvendig beredskap, og viktige samfunnsaktører skal prioriteres ved behov. Tilbyder skal formidle viktig melding fra statsmyndighet.
Myndigheten kan, for å sikre oppfyllelse av nasjonale behov for elektronisk kommunikasjonssikkerhet, gi forskrift, treffe enkeltvedtak eller inngå avtale om at tilbyder skal gjennomføre tiltak i henhold til første ledd. Slike tiltak kan blant annet gjelde:
1. innføring av spesielle funksjoner og tjenester i elektroniske kommunikasjonsnett, driftssystemer og driftsorganisasjoner 2. beredskapsplanlegging og beredskapsplaner, herunder bidrag til nasjonale beredskapsplaner og deltagelse i øvelser 3. fysisk sikring av viktige installasjoner i elektroniske kommunikasjonsnett
Myndigheten kan pålegge tilbyder å inngå samarbeid med annen nasjonal eller internasjonal virksomhet når dette følger av internasjonal avtale.
Tilbyder skal i utgangspunktet dekke kostnader ved sikkerhets- og beredskapstiltak etter denne paragrafen. Tilbyderes reelle merkostnader forbundet med levering av sikkerhets- og beredskapstiltak, skal kompenseres av staten med basis i fyldestgjørende dokumentasjon som fremskaffes av tilbydere. Med merkostnad menes kostnad som vil falle bort uten pålegget, utover kostnaden ved en ren kommersiell tilpasning.
Tilbyder kan nektes tilgang til markedet dersom dette er nødvendig av hensyn til offentlig sikkerhet, helse eller andre særlige forhold.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 2-11. Sikring av fortsatt levering ved konkurs hos tilbyder mv.
Tilbyder skal legge planer som sikrer fortsatt levering til egne kunder i minimum to uker i tilfelle konkurs, åpning av gjeldsforhandling eller som følge av betalingsinnstilling. Slike planer kan omfatte forsikringsordning, avtale om samarbeid mellom tilbydere, privat fondsordning eller lignende.
Planene og eventuelle endringer i disse skal sendes til myndigheten. Myndigheten skal føre tilsyn med planene og kan sette krav til innhold. Myndigheten kan frita tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste fra plikten til å utarbeide planer.
Tilbyder skal underrette myndigheten om begjæring om gjeldsforhandlinger eller konkurs som tilbyder sender til tingretten. Tingretten skal straks underrette myndigheten om gjeldsforhandlinger eller konkurs som åpnes hos tilbyder.
Når det som følge av konkursåpning hos en tilbyder oppstår fare for driftsstans, kan myndigheten i særlige tilfeller så langt det er nødvendig for å sikre brukernes kommunikasjon, pålegge fortsatt drift i inntil to uker, herunder pålegge boet å tre inn i hele eller deler av skyldnerens løpende avtaler. I vurderingen av om slike pålegg skal gis, skal det tas hensyn til om viktige samfunnsinteresser vil bli skadelidende som følge av driftsstans. Det skal også tas hensyn til boets økonomi. Tilsvarende gjelder dersom åpning av gjeldsforhandling etter konkursloven ellers vil føre til driftsstans.
Pålagt drift etter fjerde ledd er uten innvirkning på boets rett til å velge om det vil tre inn i skyldneres avtaler etter dekningsloven § 7-3 og på boets ansvar etter dekningsloven § 7-4, etter påleggets utløp. Avtalefestet oppsigelsestid og frister for oppsigelse i dekningsloven § 7-6 første ledd er ikke til hinder for at pålegg om å tre inn i løpende avtale gis for en periode som angitt i fjerde ledd i paragrafen her.
Myndigheten kan gi forskrifter om planene etter første ledd, unntak fra plikten til å utarbeide planer, og sikring av fortsatt levering i situasjoner som nevnt i fjerde ledd.
§ 2-12. Fellesfakturert tjeneste
Myndigheten kan gi forskrifter om fellesfakturerte tjenester, herunder om klage- og tilsynsordninger for slike tjenester og om finansiering av slike ordninger.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 2-13. Maritim oppgjørsvirksomhet
Tilbyder av avregning og betalingsformidling for bruk av elektronisk kommunikasjonstjeneste fra skip (maritim oppgjørsvirksomhet) må registrere seg hos myndigheten for å kunne foreta avregning og betalingsformidling for norske skip.
Myndigheten kan gi forskrifter om registrering av maritim oppgjørsvirksomhet og krav til utøvelse av denne, herunder om pålegg om sikkerhetsstillelse for ansvar som foretaket kan pådra seg under utøvelse av virksomheten, varighet og opphør og begrensning i antall virksomheter som kan registreres eller godkjennes.
§ 2-14. Installatør
Tilbyder av installasjon, vedlikehold eller sammenkopling av elektronisk kommunikasjonsnett eller utstyr for elektronisk
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
7 of 20 14.10.2011 10:40
kommunikasjon, skal være kvalifisert og ha tillatelse fra myndigheten. Det samme gjelder den som i næringsøyemed foretar installasjon, vedlikehold eller sammenkopling til eget bruk.
Tilbyder av tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett skal nytte installatør som nevnt i første ledd ved installasjon, vedlikehold og sammenkopling av nett.
Myndigheten kan tilbakekalle tillatelse dersom installatør i sin virksomhet ikke overholder krav fastsatt i eller i medhold av denne lov.
Myndigheten kan gi forskrifter om krav til installatør.
Kapittel 3. Sterk markedsstilling
§ 3-1. Sterk markedsstilling
En tilbyder har sterk markedsstilling når tilbyder alene eller sammen med andre har økonomisk styrke i et relevant marked som gjør at tilbyder i stor grad kan opptre uavhengig av konkurrenter, kunder og forbrukere. Sterk markedsstilling i ett marked kan føre til at en tilbyder har sterk markedsstilling i et tilgrensende marked.
Myndigheten kan gi forskrifter om sterk markedsstilling.
§ 3-2. Relevante markeder
Myndigheten skal definere relevante produkt- og tjenestemarkeder og geografiske markeder i henhold til EFTAs overvåkningsorgans anbefaling om relevante produkt- og tjenestemarkeder innenfor området for elektronisk kommunikasjon.
Når myndigheten definerer markeder etter første ledd som avviker fra forhåndsdefinerte felleseuropeiske markeder, skal konsultasjonsprosedyren i § 9-3 følges.
§ 3-3. Markedsanalyse og utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling
Myndigheten skal foreta markedsanalyser i henhold til EFTAs overvåkningsorgans retningslinjer for markedsanalyser og beregning av sterk markedsstilling på området for elektronisk kommunikasjon. Myndigheten utpeker, opprettholder eller trekker tilbake utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling på bakgrunn av markedsanalyser.
Myndigheten kan gi forskrifter om markedsanalyser.
§ 3-4. Plikter for tilbyder med sterk markedsstilling
Tilbyder som har sterk markedsstilling skal pålegges en eller flere særlige plikter som følger av §§ 4-1, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 4-8, 4-9 og 4-10.
Myndigheten kan i særlige tilfeller pålegge tilbyder som har sterk markedsstilling plikter utover det som følger av §§ 4-1, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 4-8, 4-9 og 4-10. I slike tilfeller skal EFTAs overvåkningsorgan konsulteres.
Plikter etter første og annet ledd som pålegges i det enkelte tilfelle skal være egnet til å fremme bærekraftig konkurranse, samt legge forholdene til rette for nasjonal og internasjonal utvikling i markedet. Myndigheten kan endre pålagte plikter.
Myndigheten kan gi forskrifter om plikter som pålegges tilbyder med sterk markedsstilling.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
Kapittel 4. Tilgang mv.
§ 4-1. Tilgang
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å imøtekomme enhver rimelig anmodning om å inngå eller endre avtale om tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste.
I vurderingen av om en anmodning er rimelig skal det blant annet foretas en avveining av tilbyders interesse i å disponere egen infrastruktur mot behovet for å gi andre tilgang som er nødvendig for å kunne tilby konkurrerende tjenester. I vurderingen av hva som er nødvendig skal det tas hensyn til om det i lys av markedsutviklingen er teknisk og bedriftsøkonomisk mulig å anlegge eller bruke konkurrerende infrastruktur. I vurderingen av om en anmodning er rimelig skal det i tillegg tas hensyn til:
1. tilgjengelig kapasitet 2. tilbyders investeringer i forhold til risikoen investeringene har vært forbundet med 3. bærekraftig konkurranse 4. behov for å ivareta nettets integritet 5. immaterielle rettigheter
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
8 of 20 14.10.2011 10:40
6. etablering av felles-europeiske tjenester.
Tilbyder med sterk markedsstilling skal dokumentere og begrunne avslag på anmodning om tilgang.
Myndigheten kan når det er nødvendig for å sikre alle-til-alle-kommunikasjon, pålegge enhver tilbyder tilgangsforpliktelser. Slike forpliktelser kan omfatte plikt til å inngå avtale. Pålegg etter dette ledd skal følge prosedyrene i §§ 9-2 og 9-3.
Myndigheten kan gi forskrifter om tilgang, herunder tekniske og administrative vilkår for tilgang.
§ 4-2. Samtrafikk
Enhver tilbyder av tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste har rett og plikt til å forhandle med andre tilbydere om samtrafikk for tilbud av offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste.
Myndigheten kan når det er nødvendig for å sikre alle-til-alle-kommunikasjon, pålegge enhver tilbyder samtrafikkforpliktelser. Slike forpliktelser kan omfatte plikt til å inngå avtale. Pålegg etter dette ledd skal følge prosedyrene i §§ 9-2 og 9-3.
Tilbyder skal innenfor de områdene vedkommende har sterk markedsstilling, imøtekomme enhver rimelig anmodning om å inngå eller endre avtale om samtrafikk. I vurderingen av om en anmodning er rimelig skal det foretas en avveining i samsvar med § 4-1 annet ledd. Tilbyder med sterk markedsstilling skal dokumentere og begrunne avslag på anmodning om samtrafikk.
Myndigheten kan gi forskrifter om samtrafikk.
§ 4-3. Tilgang til radio og fjernsyn
Tilbyder av adgangskontrolltjeneste for digital radio og fjernsyn skal imøtekomme enhver rimelig anmodning om tilgang fra innholdsleverandører. Vilkårene for tilgang skal være objektive, rimelige og ikke-diskriminerende, bygge på saklige kriterier og være offentlig tilgjengelig. Tilbyder skal dokumentere og begrunne avslag på anmodning om tilgang. Samme krav kan pålegges tilbyder av andre funksjoner som kan begrense tilgangen til digital radio og fjernsyn.
Myndigheten kan gjøre unntak fra kravet i første ledd, dersom en markedsanalyse viser at en tilbyder ikke har sterk markedsstilling i det relevante markedet, og tilgangen på digital radio- og fjernsynstjeneste ikke blir redusert.
Myndigheten kan gi forskrifter om adgangskontrolltjenester og andre funksjoner som kan begrense tilgangen til radio og fjernsyn, herunder fastsette krav til overføring og mottak av digitale fjernsynstjenester og fjernsynsprogrammer og stille krav til innehaver av immaterielle rettigheter til produkter og adgangskontrolltjeneste.
§ 4-4. Samlokalisering og annen felles utnyttelse av infrastruktur
Myndigheten kan pålegge tilbyder som får rett til ekspropriasjon etter § 12-3 plikt til å gi annen tilbyder uten tilsvarende rett adgang til samlokalisering.
Myndigheten kan pålegge tilbydere felles utnyttelse av infrastruktur når hensynet til effektiv bruk av ressurser, hensynet til helse, miljø, sikkerhet eller andre samfunnsmessige hensyn tilsier at duplisering av infrastruktur bør unngås.
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling plikt til å imøtekomme rimelig anmodning om samlokalisering eller annen felles utnyttelse av infrastruktur innenfor det marked der tilbyderen har sterk markedsstilling, når dette er egnet til å fremme bærekraftig konkurranse.
Tilbyder med sterk markedsstilling på marked for produktene full og delt tilgang til det faste aksessnettet skal tilby samlokalisering til annen tilbyder ved rimelig anmodning om slik tilgang.
I vurderingen av om en anmodning er rimelig etter tredje og fjerde ledd skal det foretas en avveining i samsvar med § 4-1 annet ledd. Tilbyder med sterk markedsstilling skal dokumentere og begrunne avslag på anmodning om samlokalisering og annen felles utnyttelse av infrastruktur.
Pålegg etter første, annet og tredje ledd følger prosedyren i § 9-2.
Myndigheten kan gi forskrifter om samlokalisering og om felles utnyttelse av infrastruktur.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 4-5. Informasjons- og støttesystemer
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling en plikt til å imøtekomme enhver rimelig anmodning om å gi tilgang til informasjons- og støttesystemer, dersom slik tilgang er nødvendig for at anmoder skal kunne levere konkurrerende tjenester. I vurderingen av om en anmodning er rimelig skal det foretas en avveining i samsvar med § 4-1 annet ledd.
Tilbyder med sterk markedsstilling på marked for produktene full og delt tilgang til det faste aksessnettet skal gi tilgang til informasjons- og støttesystemer.
Myndigheten kan gi forskrifter om tilgang til informasjons- og støttesystemer.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
9 of 20 14.10.2011 10:40
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 4-6. Offentliggjøring og standardtilbud
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å offentliggjøre spesifisert informasjon eller utarbeide og offentliggjøre standard-tilbud for elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste. Plikten til å offentliggjøre spesifisert informasjon kan blant annet omfatte:
1. regnskapsinformasjon 2. tekniske spesifikasjoner, herunder grensesnitt som brukes ved nettermineringspunktene, samt hvilke standarder som er nyttet 3. nettverksegenskaper 4. priser 5. andre vilkår og betingelser for levering og bruk.
Myndigheten kan kreve at tilbud etter første ledd er tilstrekkelig oppdelt i enkeltelementer med tilhørende vilkår basert på behov i markedet slik at bruker ikke må akseptere tjenester, funksjoner eller ytelser som det ikke er anmodet om.
Tilbyder med sterk markedsstilling på marked for produktene full og delt tilgang til det faste aksessnettet skal utarbeide et standardtilbud om tilgang til det faste aksessnettet. Tilbudet skal være tilstrekkelig oppdelt slik at den som anmoder ikke betaler for tjenester, funksjoner eller ytelser som det ikke er anmodet om.
Myndigheten kan gi pålegg om hvor, hvordan og på hvilke vilkår informasjonen skal gjøres offentlig tilgjengelig, samt pålegge endringer i tilbudet.
Myndigheten kan gi forskrifter om offentliggjøring og standardtilbud.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 4-7. Ikke-diskriminering
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å tilby samtrafikk og tilgang til eksterne tilbydere på ikke-diskriminerende vilkår.
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å tilby samtrafikk og tilgang til andre tilbydere på samme eller likeverdige vilkår og til samme eller likeverdig kvalitet som det tilbys egen virksomhet, datterselskaper eller partnervirksomheter.
På forespørsel skal anvendelse i egen virksomhet rapporteres til myndigheten, jf. § 10-3.
Myndigheten kan gi forskrifter om ikke-diskriminering.
§ 4-8. Strukturelt og regnskapsmessig skille
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å opprette regnskapsmessig skille mellom ulike virksomhetsområder eller mellom spesifiserte aktiviteter knyttet til samtrafikk og tilgang.
Tilbyder som gir tilgang til adgangskontrollsystemer for digital radio og fjernsyn skal opprette regnskapsmessig skille mellom slik virksomhet og annen virksomhet. Dersom myndigheten etter markedsanalyse, jf. § 3-3, finner at slikt pålegg ikke er forholdsmessig, skal plikten til regnskapsmessig skille oppheves.
Tilbyder med ene- eller særrettsvirksomhet innen andre områder enn elektronisk kommunikasjon, kan pålegges å organisere tilbud om elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og slik tjeneste regnskapsmessig utskilt eller i egen juridiske enhet.
Myndigheten kan pålegge tilbyder som er vertikalt integrert å offentliggjøre engrospriser, samt internpriser.
Myndigheten kan gi pålegg om hvilke regnskapsmetoder og -prinsipper som skal anvendes.
Tilbyder skal gjøre regnskapsinformasjon tilgjengelig på forespørsel, jf. § 10-3.
Myndigheten kan gi forskrifter om strukturelt og regnskapsmessig skille.
§ 4-9. Pris- og regnskapsregulering
Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling prisforpliktelser for tilgang og samtrafikk i tilfeller hvor tilbyder kan utnytte sin markedsstilling til skade for sluttbrukerne i markedet ved å opprettholde et uforholdsmessig høyt prisnivå, eller ved å etablere prisklemmer for konkurrerende tilbyder.
Myndigheten kan pålegge tilbyder etter første ledd bruk av bestemte metoder for prisregulering. Myndigheten kan pålegge tilbyder å dokumentere at prisene er i samsvar med forpliktelsene.
Myndigheten kan pålegge tilbyder som nevnt i første ledd bruk av bestemte systemer for føring av kostnadsregnskap. Beskrivelse
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
10 of 20 14.10.2011 10:40
av pålagte systemer for føring av kostnadsregnskap, herunder en oversikt over hovedkategorier for kostnader og hvilke fordelingsnøkler som anvendes, skal offentliggjøres. Bekreftelse på at kostnadsregnskapet er i samsvar med fastsatt system for føring av kostnadsregnskap skal utarbeides av ekstern revisor, og offentliggjøres årlig.
Myndigheten kan gi forskrifter om pris- og regnskapsregulering.
§ 4-10. Regulering av sluttbrukertjeneste
Når plikter etter §§ 4-1 til 4-9 og 4-11 ikke vil være tilstrekkelig for å legge til rette for bærekraftig konkurranse, kan myndigheten pålegge tilbyder med sterk markedsstilling i sluttbrukermarkedene vilkår for tilbud av sluttbrukertjeneste. Vilkårene kan blant annet omfatte offentliggjøring, standardtilbud, ikke-diskriminering, pris- og regnskapsregulering og forbud mot urimelig koblingssalg.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 4-11. Fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks
Tilbyder med sterk markedsstilling på tilgang til offentlig telefontjeneste i fastnett og som kontrollerer tilgang til sluttbrukere, skal tilby fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks til kostnadsorienterte priser. Pris for slikt forvalg skal fastsettes mellom tilbyderne slik at sluttbruker ikke faktureres særskilt for dette.
Myndigheten kan gi forskrifter om fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks.
§ 4-12. Minimumstilbud av overføringskapasitet
Tilbyder med sterk markedsstilling på hele eller deler av markedet for minimumstilbud for overføringskapasitet skal tilby slik overføringskapasitet på ikke-diskriminerende vilkår til sluttbruker. Myndigheten kan pålegge tilbyder å tilby slik overføringskapasitet til kostnadsorienterte priser.
Tilbyder etter første ledd skal utarbeide og offentliggjøre leveringsvilkår for minimumstilbudet. Myndigheten kan gjøre unntak fra kravet om offentliggjøring når dette vil virke urimelig.
Myndigheten kan gi forskrifter om overføringskapasitet, herunder fastsette omfanget og innholdet i minimumstilbudet.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 4-13. Taushetsplikt ved tilgang og samtrafikk
Enhver tilbyder plikter å bevare taushet om opplysninger som mottas fra annen tilbyder før, under eller etter forhandlinger om tilgangs- eller samtrafikkavtaler. Slik informasjon skal heller ikke brukes innad i egen virksomhet til annet enn det informasjonen var forutsatt brukt til ved avgivelsen av informasjonen.
Tilføyd ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 4-14. Internasjonal gjesting i mobilnett
Myndigheten kan gi forskrifter om internasjonal gjesting i mobilnett, herunder pålegge tilbyder prisforpliktelser.
Tilføyd ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
Kapittel 5. Leveringspliktige tjenester og spesielle samfunnspålagte oppgaver
§ 5-1. Leveringspliktige tjenester
Myndigheten kan inngå avtale med eller ved pålegg utpeke, en eller flere tilbydere av elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester for å sikre tilbud av følgende leveringspliktige tjenester:
1. tilgang til offentlig telefontjeneste og digitalt elektronisk kommunikasjonsnett over hele landet 2. offentlige betalingstelefoner 3. nummeropplysningstjeneste 4. telefonkatalog 5. særlige tjenester til funksjonshemmede og andre sluttbrukere med spesielle behov.
Myndigheten kan stille nærmere krav til innhold i pliktene etter første ledd, blant annet om priser til sluttbrukere, geografisk enhetspris, kvalitetskrav til tjenestene, måling av kvalitet og informasjon.
Myndigheten kan gi forskrifter om leveringspliktige tjenester.
§ 5-2. Finansiering av leveringspliktige tjenester
Når tilbyder etter § 5-1 påføres en urimelig byrde ved å tilby leveringspliktig tjeneste og tilbyder anmoder om det, kan
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
11 of 20 14.10.2011 10:40
kostnadene dekkes av et finansieringsfond. Tilbyderen må sammen med kravet om kostnadsdekning legge frem en beregning over nettokostnadene knyttet til de leveringspliktige tjenestene.
Myndigheten kan pålegge tilbyder å bidra til finansiering av et finansieringsfond. Anbudskonkurranse skal avholdes dersom leveringspliktig tjeneste finansieres gjennom et finansieringsfond.
Myndigheten kan gi forskrifter om beregning av kostnader ved å tilby leveringspliktig tjeneste, finansieringsfond og plikt for tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste til å bidra til finansieringsfond eller på annen måte dele kostnadene ved å tilby leveringspliktige tjenester.
§ 5-3. Spesielle samfunnspålagte oppgaver
Myndigheten kan inngå avtale med eller ved pålegg utpeke, en eller flere tilbydere av elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste for å sikre tilbud av følgende spesielle samfunnspålagte oppgaver:
1. ytelser til nød- og sikkerhetstjenesten (kystradioen) til dekning av de oppgaver innen kystradioens dekningsområde som Norge har påtatt seg gjennom internasjonale overenskomster
2. ytelser vedrørende Svalbard.
Merkostnader ved avtaler eller pålegg etter denne paragrafen skal dekkes av staten.
Myndigheten kan gi forskrifter om spesielle samfunnspålagte oppgaver etter første ledd.
Kapittel 6. Frekvensforvaltning og satellittbaneposisjoner
§ 6-1. Nasjonal frekvensplan
Myndigheten skal fastsette nasjonal plan for bruk av det elektromagnetiske frekvensspekteret. Nasjonal frekvensplan skal fremme effektiv bruk av samfunnets ressurser og hensynet til å unngå skadelig interferens, og skal fastsettes innenfor rammene av internasjonale overenskomster som Norge har sluttet seg til.
Nasjonal frekvensplan skal være offentlig tilgjengelig.
§ 6-2. Tillatelse til bruk av frekvenser
Frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret kan ikke tas i bruk uten at det foreligger tillatelse fra myndigheten.
Ved tildeling av frekvenser skal det tas hensyn til effektiv bruk av samfunnets ressurser gjennom bærekraftig konkurranse, fri bevegelighet for tjenester og harmonisert bruk av frekvenser.
Myndigheten kan nekte å gi tillatelse etter første ledd når det følger av hensyn som angitt i annet ledd.
Myndigheten kan gi forskrifter om bruk av frekvenser.
Endres ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. fra den tid Kongen bestemmer).
§ 6-3. Vilkår for frekvenstillatelser
Det kan knyttes vilkår til tillatelser om bruk av frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret. Slike vilkår kan gjelde:
1. angivelse av tjeneste, nettype eller teknologi frekvensene skal brukes til 2. faktisk og effektiv bruk av frekvensene 3. geografisk og befolkningsmessig dekning 4. tekniske og operasjonelle forhold for å unngå skadelig interferens og for å begrense risikoen ved elektromagnetisk stråling 5. tillatelsens varighet 6. retten til å overdra tillatelse 7. vederlag for tillatelse 8. individuelle forpliktelser i samsvar med tilbud 9. forpliktelser i henhold til relevante internasjonale overenskomster om bruk av frekvenser.
§ 6-4. Fremgangsmåte ved begrensning av antallet frekvenstillatelser
Myndigheten kan begrense antallet tillatelser til bruk av nærmere bestemte frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret dersom dette er nødvendig for å ivareta brukernes interesser og for å legge til rette for bærekraftig konkurranse. Begrensning av antallet frekvenstillatelser skal skje i samsvar med følgende fremgangsmåte:
1. interesserte skal gis anledning til å uttale seg i samsvar med § 9-2
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
12 of 20 14.10.2011 10:40
2. avgjørelse om å begrense antallet tillatelser til bruk av frekvenser skal begrunnes og offentliggjøres 3. interesserte skal inviteres til å søke de ledige frekvenstillatelsene.
Ved utlysing av et begrenset antall tillatelser skal utvelgelseskriteriene være objektive, transparente, ikke-diskriminerende og forholdsmessige.
§ 6-5. Overdragelse av tillatelse til bruk av frekvenser
Myndigheten kan fatte enkeltvedtak som gir innehaver av tillatelse til bruk av frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret rett til å overdra tillatelsen.
Før slik overdragelse finner sted, skal innehaver underrette myndigheten om den planlagte overdragelsen. Myndigheten kan gi pålegg om at overdragelsen skal skje i samsvar med fastlagte prosedyrer, samt på en måte som sikrer konkurransen og harmonisert bruk av frekvensene i tråd med nasjonal frekvensplan.
Myndigheten skal offentliggjøre informasjon om overdragelse av tillatelse til bruk av frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret.
Myndigheten kan gi forskrifter om adgang til og vilkår for overdragelse av tillatelse til bruk av frekvenser.
§ 6-6. Satellittbaneposisjoner
Etter anmodning skal myndigheten på åpne, transparente, objektive og ikke-diskriminerende vilkår gjennomføre innmelding av satellittbaneposisjon til internasjonalt register.
Myndigheten kan gi forskrifter om krav til anmodning og innmeldingsprosessen.
§ 6-7. Regressansvar
I den utstrekning Norge i henhold til internasjonal overenskomst har utbetalt erstatning for skade voldt av romgjenstand, kan myndigheten kreve regress hos ansvarlig virksomhet.
Den som anmoder om innmelding av satellittbaneposisjon må stille sikkerhet gjennom forsikring eller garanti for erstatningsforpliktelse som den norske stat kan pådra seg etter internasjonal overenskomst som Norge har sluttet seg til.
Myndigheten kan gi forskrifter om sikkerhetsstillelse ved innmelding av satellittbaneposisjon.
Kapittel 7. Forvaltning av nummer, navn og adresser
§ 7-1. Planer for nummer, navn og adresser. Tillatelse til bruk
Myndigheten fastsetter nummerplaner og planer for navn og adresser for elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste.
Myndigheten kan gi tillatelse til bruk av nummer, nummerserier, navn og adresser i samsvar med de fastsatte planene. Nummer, nummerserier, navn og adresser kan ikke tas i bruk uten at det foreligger tillatelse fra myndigheten.
Myndigheten kan utpeke andre offentlige organer eller private for administrering av nummer, navn og adresser for nærmere avgrensede formål, herunder adresseringsdatabaser.
Myndigheten kan gi forskrifter om tillatelse til bruk av nummer, navn og adresser, om bruk av nummerplaner og planer for navn og adresser, og om nærmere vilkår for utpekt offentlig organ eller private som administrerer nummer, navn, adresser etter tredje ledd.
Kompetansen etter første til fjerde ledd omfatter også private nummer-, navn- og adresseressurser. Forbudet i annet ledd annet punktum omfatter ikke private ressurser.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 7-2. Pålegg om bruk av nummer, navn og adresser
Myndigheten kan gi pålegg om å ta i bruk og overta nummer, nummerserier, navn og adresser, samt å ta i bruk planer for nummer, navn og adresser.
Myndigheten kan gi nærmere forskrifter om slike pålegg.
§ 7-3. Nummerportabilitet
Tilbyder av offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste skal tilby nummerportabilitet i form av tilbyderportabilitet til kostnadsorientert pris.
Myndigheten kan gi forskrifter om nummerportabilitet, herunder fastsette plikt for tilbyder av offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste til å tilby geografisk portabilitet og tjenesteportabilitet.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
13 of 20 14.10.2011 10:40
§ 7-4. Nummer, navn og adresseopplysning
Tilbyder skal løpende melde opplysninger om bruk av nummer, navn og adresser og tilknyttede sluttbrukere til tilbydere av nummeropplysningstjenester og telefonkatalog, jf. § 5-1 første ledd.
Myndigheten kan gi forskrifter om krav til tilbyders plikter og sluttbrukeres rettigheter i forhold til opplysningstjenester.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 7-5. Database
Myndigheten kan gi pålegg om bruk av database som anvendes i forbindelse med elektronisk kommunikasjon og som inneholder opplysninger om eller er knyttet til nummer, navn eller adresser.
Myndigheten kan utpeke organisasjon for administrasjon av slike databaser.
Myndigheten kan gi forskrifter om bruk av database og om utpeking.
Kapittel 8. Om tillatt utstyr, innførsel, omsetning og bruk
§ 8-1. Rett til å besitte, omsette og ta i bruk radio- og terminalutstyr
Radio- og terminalutstyr som omfattes av internasjonal overenskomst som Norge har sluttet seg til, og som oppfyller krav etter slik overenskomst, kan besittes, omsettes og tas i bruk. Slike krav omfatter krav til sikkerhet for liv og helse, krav til elektromagnetisk kompatibilitet, krav til hensiktsmessig bruk av det elektromagnetiske frekvensspekteret, øvrige krav i forskrifter fastsatt med hjemmel i siste ledd og krav til prosedyrer og merking. Frekvenstillatelse etter § 6-2 må om nødvendig foreligge.
Besittelse, omsetning og bruk av radio- og terminalutstyr som ikke omfattes av overenskomst etter første ledd, krever utstyrstillatelse fra myndigheten. Myndigheten kan nekte tillatelse dersom utstyret ikke oppfyller krav som angitt i første ledd. Det kan stilles vilkår for utstyrstillatelse eller gjøres unntak fra kravet om tillatelse.
Myndigheten kan gi forskrifter om krav til og vilkår for omsetning og bruk av radio- og terminalutstyr og om registrering av forhandlere av slikt utstyr. Den som er registrert etter forskrift fastsatt med hjemmel i dette ledd, kan innføre radio- og terminalutstyr selv om kravene i første og annet ledd ikke er oppfylt.
§ 8-2. Teknisk kontrollorgan
Myndigheten kan gi forskrifter om krav til teknisk kontrollorgan.
Kapittel 9. Saksbehandlingsregler
§ 9-1. Forholdet til forvaltningsloven
Når ikke annet er bestemt gjelder forvaltningsloven for behandling av saker etter denne lov.
§ 9-2. Høring av enkeltvedtak
Alle interesserte aktører skal gis anledning til å uttale seg innenfor en rimelig frist før det treffes enkeltvedtak som kan ha betydelig innvirkning på det relevante marked. Det samme gjelder for enkeltvedtak etter § 4-4 første til tredje ledd. Høringen gjelder ikke for enkeltvedtak som fattes med hjemmel i § 9-3 tredje ledd og §§ 11-2 og 11-3.
Forslag til enkeltvedtak og uttalelser som nevnt i første ledd er offentlige, men likevel slik at opplysninger som er underlagt lovbestemt taushetsplikt skal unntas fra offentlighet. Offentleglova § 12 gjelder tilsvarende.
Paragrafen gjør ingen innskrenking i varslingsplikten etter forvaltningsloven § 16.
Endret ved lov 19 mai 2006 nr. 16 (ikr. 1 jan 2009 iflg. res. 17 okt 2008 nr. 1118).
§ 9-3. Konsultasjonsprosedyre
Når avgjørelse etter §§ 3-2 annet ledd, 3-3, 3-4 første ledd, 4-1 fjerde ledd og 4-2 annet ledd vil kunne påvirke handelen mellom EØS-landene, skal et begrunnet forslag sendes til EFTAs overvåkningsorgan for konsultasjon med sikte på europeisk harmonisering. EFTAs overvåkningsorgan og andre berørte myndigheter innenfor EØS-området kan kommentere forslaget innen en frist på en måned etter konsultasjonsprosedyrens start.
Når forslaget definerer nye markeder eller utpeker eller trekker tilbake utpeking av sterk markedsstilling, og EFTAs overvåkningsorgan finner at det:
1. kan påvirke handelen mellom EØS-landene eller 2. kan utgjøre en handelshindring i strid med EØS-avtalen eller
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
14 of 20 14.10.2011 10:40
3. EFTAs overvåkningsorgan er i alvorlig tvil om forslaget er i samsvar med EØS-retten
kan EFTAs overvåkningsorgan innen tre måneder etter konsultasjonsprosedyrens start, kreve at forslaget trekkes tilbake.
Når det av hensyn til å sikre konkurransen eller ivareta brukernes interesser er behov for en rask avklaring, kan det treffes vedtak uten forutgående konsultasjon. Slike vedtak skal, etter at de er truffet, følge prosedyren i første og annet ledd. Myndigheten kan omgjøre eller trekke vedtaket tilbake på bakgrunn av resultatene fra konsultasjonsprosedyren.
Denne paragrafen ble ikke satt ikr. sammen med resten av loven (dvs. 25 juli 2003) iflg. res. 4 juli 2003 nr. 879, men fra 1 nov 2004 iflg. res. 15 okt 2004 nr. 1353. Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 9-4. Saksbehandlingstid ved søknad om frekvenstillatelse
Søknad om tillatelse til bruk av frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret skal avgjøres uten ugrunnet opphold og senest seks uker fra søknaden er mottatt. Saksbehandlingstiden kan i særlige tilfeller forlenges til åtte måneder.
For søknad som er omfattet av en folkerettslig plikt til å koordinere frekvenser i forhold til andre lands frekvensbruk, løper tidsfristen fra det tidspunkt myndigheten mottar svar på koordineringsforespørselen.
§ 9-5. Saksbehandlingstid ved søknad om bruk av nummer
Søknad om tillatelse til bruk av nummer som er reservert til særlige formål skal avgjøres uten ugrunnet opphold, og senest tre uker fra søknad er mottatt. Saksbehandlingstiden for nummer som skal tildeles ved auksjon eller liknende kan forlenges med inntil tre uker.
§ 9-6. Utveksling av taushetsbelagt informasjon mellom myndigheten og konkurransemyndighetene
Uten hinder av lovbestemt taushetsplikt skal myndigheten og konkurransemyndighetene gjensidig og etter forespørsel utveksle den informasjon som er nødvendig etter artikkel 3(5) i direktiv 2002/21/EF om et felles rammeverk for elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester.
Organet som mottar informasjon etter første ledd, skal ikke uten skriftlig samtykke fra avsenderorganet gi innsyn i informasjon som av avsenderorganet på tidspunktet for utveksling var unntatt offentlighet etter offentlighetsloven §§ 5 og 6.1 Myndigheten skal ikke, uten samtykke fra konkurransemyndighetene, gi innsyn i informasjon som nevnt i konkurranseloven §§ 26 og 27.
Endret ved lov 5 mars 2004 nr. 12 (ikr. 1 mai 2004 iflg. res. 5 mars 2004 nr. 479).
1 Opphevet, se nå lov 19 mai 2006 nr. 16 kap. 3.
§ 9-7. Utlevering av informasjon underlagt taushetsplikt til annen myndighet
Uten hinder av lovbestemt taushetsplikt skal myndigheten utlevere informasjon til EFTAs overvåkningsorgan når det er fremmet en begrunnet forespørsel og informasjonen er nødvendig og forholdsmessig for gjennomføringen av oppgaver pålagt gjennom EØS-avtalen. Den opplysningene gjelder skal underrettes om videreformidling av taushetsbelagt informasjon dersom opplysningene opprinnelig er innhentet fra vedkommende.
For å oppfylle Norges øvrige avtaleforpliktelser overfor annen stat eller internasjonal organisasjon kan myndigheten, uten hinder av lovbestemt taushetsplikt, gi myndigheter i andre stater eller tilsvarende organer i internasjonale organisasjoner opplysninger som er nødvendige for å fremme håndhevelsen av norsk, vedkommende stats eller organisasjons regulering på området for elektronisk kommunikasjon.
Ved utlevering av opplysninger etter første og annet ledd skal myndigheten stille som vilkår at opplysningene bare kan formidles videre med samtykke fra myndigheten, og bare for det formål som samtykket omfatter.
Myndigheten kan gi forskrifter om utlevering av opplysninger.
§ 9-8. Unntak fra taushetsplikt
Myndigheten kan uten hinder av forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 2 eller avtalebestemt taushetsplikt offentliggjøre opplysninger om avtalevilkårene til tilbyder av elektroniske kommunikasjonsnett eller -tjenester i det omfang dette er nødvendig for å sikre at kravene om tilgang til elektroniske kommunikasjonsnett og -tjeneste blir oppfylt.
Tilsvarende kan opplysninger innhentet etter § 10-3 offentliggjøres, dersom dette vil kunne bidra til å fremme bærekraftig konkurranse.
Ved offentliggjøring etter første og annet ledd skal det gis forutgående skriftlig underretning og det skal tas hensyn til den ervervsdrivendes berettigede interesse i å bevare forretningshemmeligheter.
Taushetsbelagte opplysninger om tekniske innretninger eller løsninger skal ikke offentliggjøres.
Kapittel 10. Tilsyn
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
15 of 20 14.10.2011 10:40
§ 10-1. Tilsyn
Myndigheten skal føre tilsyn med at krav fastsatt i eller i medhold av loven er oppfylt. Myndigheten kan nytte bistand fra andre ved utførelsen av tilsynet og kan ta stikkprøver og foreta målinger og annen kontroll uten forhåndsvarsel.
Myndigheten kan gi forskrifter om tilsyn.
§ 10-2. Begrensning i instruksjonsadgangen
Departementet kan pålegge Post- og teletilsynet å behandle saker innenfor lovens virkeområde.
Post- og teletilsynet kan ikke instrueres, verken generelt eller vedrørende den enkelte sak, ved behandling av saker etter § 2-4 annet ledd, §§ 3-1 til 3-4 og §§ 4-1 til 4-10.
§ 10-3. Opplysningsplikt
Myndigheten kan kreve opplysninger som er nødvendige for gjennomføringen av denne lov, vedtak gitt i medhold av loven, eller forpliktelser som følger av internasjonale overenskomster som Norge har sluttet seg til.
Tilbyder skal på forespørsel fra myndigheten gi opplysninger, herunder sikkerhetsgraderte opplysninger om elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester, og om infrastruktur knyttet til drifts- og styringssystemene.
Opplysningene kan kreves utlevert skriftlig eller muntlig innen en fastsatt frist.
Taushetsplikt for tilbyder og installatør som følger av § 2-9, annen lovgivning, pålegg eller avtale, er ikke til hinder for opplysningsplikten.
Myndigheten kan gi forskrifter om opplysningsplikten.
§ 10-4. Medvirkning ved tilsyn
Den som er gjenstand for tilsyn har plikt til å sørge for at myndigheten har uhindret adgang til virksomheten og lokaler med utstyr for elektronisk kommunikasjon. Nødvendig dokumentasjon skal gjøres tilgjengelig for myndigheten. Innehaver eller dennes representant kan pålegges å være til stede under tilsynet.
§ 10-5. Intern kontroll
Myndigheten kan gi pålegg om etablering eller endring av interne kontrollsystem for å sikre at kravene fastsatt i eller i medhold av denne lov er oppfylt. Det skal utarbeides dokumentasjon som viser at kravene til intern kontroll er oppfylt. Dokumentasjonen skal være tilgjengelig for myndigheten.
Myndigheten kan gi forskrifter om intern kontroll og om dokumentasjon.
§ 10-6. Pålegg om retting og endring mv.
Myndigheten kan gi pålegg om retting eller opphør av ulovlige forhold og fastsette vilkår som må oppfylles for at virksomheten skal være i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av denne lov. Herunder kan myndigheten gi pålegg om avtaleinngåelse og om utforming av avtalevilkår i avtaler mellom tilbydere og mellom tilbyder og sluttbruker.
Myndigheten kan iverksette særskilte tiltak ved brudd på vilkår i tillatelse, forpliktelse for tilbyder med sterk markedsstilling eller forpliktelse for tilbyder av leveringspliktig tjeneste og spesielle samfunnspålagte oppgaver.
Myndigheten kan påby tiltak for å hindre utstråling som forstyrrer elektronisk kommunikasjon uavhengig av hvilken type utstyr som forårsaker forstyrrelsen. Tiltakene som påbys skal være forholdsmessige basert på en helhetsvurdering av partenes interesser og samfunnsmessige interesser.
Krav om retting eller endring etter første ledd kan iverksettes tidligst en måned etter at rettighetshaver er informert om at forholdet er i strid med krav fastsatt i eller i medhold av denne lov. Fristen gjelder ikke krav med grunnlag i tekniske mangler ved utstyr og installasjoner. Fristen gjelder heller ikke rettighetshaver som også tidligere har handlet i strid med krav fastsatt i eller i medhold av lov.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 10-7. Tvangsmulkt
For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av denne lov oppfylles, kan myndigheten fastsette en løpende tvangsmulkt for hver dag som går inntil lovstridig virksomhet er opphørt eller pålegg med hjemmel i loven er oppfylt.
Myndigheten bestemmer når mulkten begynner å løpe. Myndigheten kan i særlige tilfeller redusere eller frafalle påløpt tvangsmulkt.
Myndigheten kan gi forskrift om tvangsmulkt.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
16 of 20 14.10.2011 10:40
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 10-8. Tilbakekall
Myndigheten kan kalle tilbake tillatelse gitt i medhold av kapittel 6 og 7 ved alvorlige eller gjentatte brudd på vilkår i tillatelsen når det er gitt pålegg etter §§ 10-6 og 10-7 uten at brudd på vilkårene for tillatelsen er opphørt. Myndigheten kan kalle tilbake radioamatørlisens når innehaver har opptrådt i strid med forskrift om radioamatørlisens.
Myndigheten kan kalle tilbake tillatelse gitt i medhold av kapittel 2 og 8 ved alvorlige eller gjentatte brudd på vilkår i tillatelsen når det er gitt pålegg etter § 10-6 uten at brudd på vilkårene for tillatelsen er opphørt.
Enhver tillatelse gitt i medhold av denne lov kan kalles tilbake umiddelbart dersom brudd på vilkår utgjør en umiddelbar og alvorlig trussel mot sikkerhet eller helse.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 10-9. Stenging
Myndigheten kan stenge elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste og stanse bruk av radio- og terminalutstyr når det ikke foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov, når pålegg etter §§ 10-6 og 10-7 ikke er oppfylt eller når fortsatt drift eller bruk kan medføre alvorlige trusler mot sikkerhet for liv eller helse eller forårsake skadelig interferens.
Stenging kan skje uten forhåndsvarsel dersom virksomheten kan medføre alvorlige trusler mot liv, helse eller sikkerhet eller forårsake skadelig interferens.
Myndigheten kan kreve bistand fra politiet når det er nødvendig for å gjennomføre stengingen.
§ 10-10. Pålegg om stans i omsetning og tilbakekall av radio- og terminalutstyr
Myndigheten kan gi pålegg om stans i omsetning av radio- og terminalutstyr og om gjennomføring av tiltak for å kalle tilbake utstyr som er omsatt dersom bruk av utstyret kan medføre trusler mot sikkerhet for liv og helse eller elektromagnetisk kompatibilitet, medfører uhensiktsmessig bruk av det elektromagnetiske frekvensspektret eller strider mot andre krav i forskrifter fastsatt med hjemmel i § 8-1 tredje ledd. Pålegg om stans i omsetning og gjennomføring av tiltak for tilbakekalling kan rettes mot produsent, importør og forhandler av radio- og terminalutstyr.
Myndigheten kan forby omsetning av utstyr som ikke er i samsvar med merkekrav fastsatt i forskrift med hjemmel i § 8-1 tredje ledd.
§ 10-11. Ugyldighet
Avtale i strid med denne lov eller med vedtak etter loven er ugyldig mellom partene.
Ugyldigheten rekker bare så langt plikter etter denne lov er overtrådt, med mindre det etter avtaleloven § 36 vil være urimelig å gjøre resten av avtalen gjeldende.
§ 10-12. Tilbakebetaling mellom tilbydere
Tilbyder som har betalt for høy pris i forhold til en prisforpliktelse fastsatt i eller i medhold av denne lov, kan kreve overprisen tilbakebetalt.
Etter anmodning fra den berettigede kan myndigheten fatte enkeltvedtak om tilbakebetaling av overpris mellom tilbydere. I vurderingen av om det bør treffes vedtak om tilbakebetaling, skal myndigheten blant annet ta hensyn til tilbakebetalingsbeløpets størrelse og om det i tidligere perioder for den aktuelle tjenesten har blitt tatt for lav pris. Myndighetens avgjørelse om ikke å treffe vedtak om tilbakebetaling, kan ikke påklages.
Det skal beregnes renter av tilbakebetalingskravet i samsvar med forsinkelsesrenteloven. Frem til forsinkelsesrenten begynner å løpe skal Norges Banks pengemarkedsrente tillagt fire prosent benyttes som rentesats.
Tilføyd ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 10-13. Overtredelsesbot
Myndigheten kan pålegge en fysisk person eller et foretak overtredelsesbot dersom personen, foretaket eller noen som handler på vegne av foretaket forsettlig eller uaktsomt
1. Overtrer §§ 2-2 første ledd, 2-4 til 2-9, 2-14, 4-1 tredje ledd, 4-2 første eller tredje ledd, 4-3 første ledd, 4-4 fjerde eller femte ledd, 4-5 annet ledd, 4-6 tredje ledd, 4-7 tredje ledd, 4-8 annet eller sjette ledd, 4-11, 4-12 første eller annet ledd, 4-13, 6-2, 7-1 annet ledd, 7-3 første ledd, 7-4 første ledd, 8-1 annet ledd eller 10-4
2. overtrer forskrift gitt med hjemmel i §§ 2-1 til 2-9, 2-10 annet ledd, 2-12, 2-14, 4-1 til 4-8, 4-11, 4-12, 5-1, 6-2, 6-5, 7-1 til 7-4, 8-1, 10-3 eller 10-5 når det i forskrift er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelse medfører overtredelsesbot
3. overtrer enkeltvedtak fastsatt med hjemmel i §§ 2-3 til 2-5, 2-10 annet ledd, 4-1, 4-2 annet ledd, 4-4 første til tredje ledd, 4-5
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
17 of 20 14.10.2011 10:40
første ledd, 4-6 første, annet eller fjerde ledd, 4-7 første eller annet ledd, 4-8 første, tredje til femte ledd, 4-10, 5-3, 6-2, 6-5 annet ledd, 7-2, 7-5, 8-1, 10-4, 10-6 eller 10-10
4. overtrer beslutning fastsatt med hjemmel i § 10-3 eller 5. gir uriktige eller ufullstendige opplysninger til myndigheten.
Ved fastsettelse av overtredelsesbotens størrelse skal det særlig legges vekt på overtredelsens grovhet, overtredelsens varighet, utvist skyld og foretakets omsetning.
Overtredelsesbot forfaller til betaling to måneder etter vedtaksdato. Vedtak om overtredelsesbot er tvangsgrunnlag for utlegg. Dersom det anlegges søksmål mot staten for å prøve vedtaket, suspenderes tvangskraften. Retten kan prøve alle sider av saken.
Adgangen til å pålegge bot foreldes etter 5 år. Fristen avbrytes når myndigheten meddeler en fysisk person eller et foretak at vedkommende er mistenkt for overtredelse av loven eller vedtak fastsatt med hjemmel i loven.
Myndigheten kan gi forskrift om utmåling av overtredelsesbot.
Tilføyd ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
Kapittel 11. Konfliktløsning og klage
§ 11-1. Megling i konflikter mellom tilbydere
I konflikter mellom tilbydere om forpliktelser som følger av eller i medhold av denne lov kan myndigheten etter anmodning fra en part megle for å oppnå enighet mellom partene. Myndigheten kan etter konsultasjon med partene fastsette tidsfrister og andre vilkår knyttet til meglingen. Myndigheten kan på ethvert tidspunkt avbryte meglingen. Meglingsperioden skal ikke overstige fire måneder.
Det avskjærer ikke adgang til søksmål for de alminnelige domstoler at en sak er brakt inn for myndigheten etter første ledd. Forvaltningsloven § 27 b gjelder ikke.
Myndigheten kan gi forskrifter om megling.
Endret ved lov 17 juni 2005 nr. 90 (ikr. 1 jan 2008 iflg. res. 26 jan 2007 nr. 88) som endret ved lov 26 jan 2007 nr. 3.
§ 11-2. Konfliktløsning i tvister mellom tilbydere
Tvist mellom tilbydere om rettigheter og plikter etter enkeltvedtak gitt med hjemmel i eller i medhold av denne lov, kan av en part bringes inn for myndigheten til avgjørelse.
Vedtak i tvisten skal treffes så snart som mulig og senest innen fire måneder etter at saken er brakt inn for myndigheten. I særlige tilfeller kan tidsfristen utvides.
Myndigheten kan unnlate å treffe vedtak dersom konflikten kan løses ved andre midler, jf. f.eks. § 11-1. Har forsøk på konfliktløsning pågått i fire måneder eller blitt avbrutt uten resultat og saken ikke er brakt inn for domstolen, skal myndigheten etter ny anmodning fra en part treffe vedtak i saken, jf. tidsfristen i annet ledd.
Det avskjærer ikke adgang til søksmål for de alminnelige domstoler at en sak er brakt inn for myndigheten etter første ledd. Forvaltningsloven § 27 b gjelder ikke.
Myndigheten kan gi forskrifter om konfliktløsning i tvister om enkeltvedtak.
Endret ved lov 17 juni 2005 nr. 90 (ikr. 1 jan 2008 iflg. res. 26 jan 2007 nr. 88) som endret ved lov 26 jan 2007 nr. 3.
§ 11-3. Konflikter over landegrensen
Tvist om elektroniske kommunikasjonsnett eller -tjenester som ligger innenfor mer enn ett EØS-lands jurisdiksjon, kan av en part bringes inn for myndigheten så fremt tvistegjenstanden omfattes av § 1-2. Tvist etter kapittel 8 er ikke omfattet av ordningen.
Myndigheten skal samarbeide med andre involverte lands myndigheter med sikte på å løse konflikten. Myndighetene kan bli enige om å unnlate å gripe inn i konflikter som kan løses ved andre midler. Tilbyderne skal straks varsles om avgjørelsen.
Har forsøk på tvisteløsning pågått i fire måneder eller blitt avbrutt uten resultat, og saken ikke er brakt inn for en domstol, skal myndighetene i de involverte land etter ny anmodning fra en part samarbeide for å bidra til at konflikten løses.
Det avskjærer ikke adgang til søksmål for de alminnelige domstoler at en sak er brakt inn for myndigheten etter første ledd. Forvaltningsloven § 27 b gjelder ikke.
Endret ved lov 17 juni 2005 nr. 90 (ikr. 1 jan 2008 iflg. res. 26 jan 2007 nr. 88) som endret ved lov 26 jan 2007 nr. 3.
§ 11-4. Voldgift
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
18 of 20 14.10.2011 10:40
Avtale om å avgjøre konflikter om tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste ved voldgift er bare bindende når avtalen om voldgift er inngått etter at konflikten oppstod.
En voldgiftsavgjørelse hindrer ikke myndigheten i å pålegge forpliktelser eller fatte andre vedtak i medhold av loven.
§ 11-5. Brukerklagenemnda for elektronisk kommunikasjon
Brukerklagenemnda skal behandle klager fra sluttbruker vedrørende tvister mellom sluttbruker og tilbyder av elektronisk kommunikasjonstjeneste, når sluttbruker er en fysisk person eller en mindre juridisk person. Brukerklagenemnda skal sikre en rimelig, rettferdig og hurtig behandling av slike tvister. Nemndas organisering og sammensetning skal ivareta balansen mellom nærings- og forbrukerinteresser.
Sluttbruker kan kreve nemndsbehandling av enhver tvist hvor nemnda er kompetent, såfremt sluttbrukeren har saklig interesse i å få nemndas uttalelse i saken. Tilbyder av elektronisk kommunikasjonstjeneste som omfattes av klageordningen, plikter å la nemnda behandle tvister med sluttbruker. Myndigheten kan unnta tilbyder eller gruppe av tilbydere fra klageordningen. Så lenge en tvist er til behandling i nemnda, kan ikke en part bringe den inn for de alminnelige domstoler.
Brukerklagenemndas virksomhet skal finansieres av tilbyderne av de tjenestene som omfattes av klageordningen. Skyldige bidrag er tvangsgrunnlag for utlegg.
Myndigheten kan i enkeltvedtak eller forskrift fastsette nærmere bestemmelser om Brukerklagenemnda, herunder nærmere bestemmelser om finansiering og hvilke tjenester som skal omfattes av klageordningen, og kan i forskrift presisere og avgrense nemndas kompetanse.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 11-6. Klage over enkeltvedtak
Departementet avgjør klager over enkeltvedtak Post- og teletilsynet gjør med hjemmel i eller i medhold av denne lov.
Klagen skal fremsettes overfor Post- og teletilsynet, jf. forvaltningsloven § 32. Post- og teletilsynet skal foreta de undersøkelser klagen gir grunn til, jf. forvaltningsloven § 33. Dersom vilkårene for å behandle klagen ikke foreligger skal den avvises. Dersom det ikke er grunn til å omgjøre klagen, skal klagesaken uten ugrunnet opphold oversendes departementet.
Departementet skal avgjøre klagesaken så snart forsvarlig saksbehandling gjør det tilrådelig, jf. forvaltningsloven § 33.
Bare departementet kan treffe avgjørelser som nevnt i forvaltningsloven § 42.
Vedtak som departementet fatter som klageinstans kan ikke påklages til Kongen med mindre annet følger av forvaltningsloven § 28 tredje ledd.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
§ 11-7. Omgjøring
Departementet kan omgjøre vedtak fattet av Post- og teletilsynet i samsvar med forvaltningsloven § 35 første ledd.
Departementet kan, med unntak for saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning, jf. tredje ledd, omgjøre vedtak i samsvar med forvaltningsloven § 35 tredje og femte ledd.
I saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning kan Kongen i statsråd omgjøre vedtak i samsvar med forvaltningsloven1 tredje og femte ledd.
Underretning om at departementet har tatt opp et vedtak til vurdering må sendes partene innen fire uker. Underretning om at et vedtak er endret eller opphevet må sendes partene innen tre måneder. Fristene etter dette ledd løper fra Post- og teletilsynets vedtak.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8).
1 Ved en inkurie har paragrafhenvisningen falt bort, skal vel være § 35.
Kapittel 12. Gebyr, vederlag, ekspropriasjon og straff
§ 12-1. Gebyr
Post- og teletilsynet kan kreve gebyr til dekning av kostnader knyttet til forvaltningsoppgaver etter denne lov.
Gebyr kan pålegges tilbydere av elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester og aktører i markeder for utstyr for elektronisk kommunikasjon. Det samme gjelder den som får tilgang til frekvens-, nummer-, navn- og adresseressurser.
Pålegg om å betale gebyr skal dekke Post- og teletilsynets relevante kostnader. Utgifts- og inntektssiden av Post- og teletilsynets budsjett skal offentliggjøres årlig.
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
19 of 20 14.10.2011 10:40
Pålegg om gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg.
Myndigheten kan gi forskrifter om gebyrer til Post- og teletilsynet.
§ 12-2. Vederlag
For å fremme effektiv bruk av ressurser kan det kreves vederlag for tilgang til frekvens-, nummer-, navn- og adresseressurser. Vederlaget kan fastsettes ved vedtak eller ved at ressursene tildeles etter auksjon eller annen konkurranse.
Krav om vederlag er tvangsgrunnlag for utlegg.
Myndigheten kan gi forskrifter om vederlag, herunder innkrevingen og måten vederlaget skal innkreves på.
§ 12-3. Ekspropriasjon
Kongen kan gjøre vedtak om eller gi samtykke til ekspropriasjon av eiendomsrett eller bruksrett til fast eiendom for anbringelse av elektronisk kommunikasjonsnett og utstyr for elektronisk kommunikasjon.
For å ivareta det offentliges eller brukernes interesser i en hensiktsmessig bruk av ressurser som nyttes eller kan nyttes til elektronisk kommunikasjon, kan Kongen gjøre vedtak om eller samtykke til ekspropriasjon av eiendomsrett eller bruksrett til elektronisk kommunikasjonsnett og utstyr for elektronisk kommunikasjon. I denne sammenheng kan Kongen også vedta eller gi samtykke til ekspropriasjon av eiendomsrett eller bruksrett til fast eiendom som nyttes i driften av elektronisk kommunikasjonsnett og elektronisk kommunikasjonsutstyr.
Det skal ytes vederlag for den byrden ekspropriasjonsvedtaket antas å påføre eieren eller den bruksberettigete. Dette gjelder likevel ikke hvis formålet er å knytte eiendommen til elektronisk kommunikasjonsnett. Vederlaget fastsettes ved skjønn, med mindre partene blir enige. Skjønnet styres av lensmannen, namsfogden eller politistasjonssjef med sivile rettspleieoppgaver. Kongen kan likevel gjøre vedtak for den enkelte sak om at skjønnet skal avholdes som rettslig skjønn. Skjønnet har ikke utsettende virkning for gjennomføringen av ekspropriasjonsvedtaket.
Eier eller bruksberettiget kan kreve at elektronisk kommunikasjonsnett og utstyr for elektronisk kommunikasjon flyttes eller fjernes fra eiendommen dersom dette er nødvendig av hensyn til en hensiktsmessig utnyttelse av eiendommen eller bruksretten. Ved manglende enighet skal kravet avgjøres ved skjønn. Det samme gjelder eventuelle krav om tilbakebetaling av vederlag mottatt etter tredje ledd i forbindelse med krav om flytting eller fjerning.
Paragrafene i lov 23. oktober 1959 nr. 3 om oreigning av fast eigedom gjelder tilsvarende så langt det passer. Myndigheten kan gi nærmere forskrifter om når ekspropriasjon etter denne paragraf kan skje og om inngrepets omfang.
Det kreves særskilt tillatelse etter veglova for å anbringe elektronisk kommunikasjonsnett eller utstyr for elektronisk kommunikasjon over, under, langs eller nær offentlig veg, når dette er fastsatt i veglova.
Endret ved lov 25 juni 2004 nr. 53 (ikr. 1 jan 2006 iflg. res. 19 aug 2005 nr. 901) som endret ved lov 17 juni 2005 nr. 84.
§ 12-4. Straff
Med bøter eller fengsel inntil seks måneder straffes den som forsettlig eller uaktsomt
1. overtrer §§ 2-5 annet ledd jf. sjette ledd, eller femte ledd, 2-6 første eller annet ledd, 2-7 til 2-9, 2-13, 4-7 tredje ledd, 4-8 sjette ledd, 6-2, 7-1 eller 8-1
2. overtrer forskrift gitt med hjemmel i §§ 2-3, 2-7 til 2-9, 2-10 annet ledd, 2-13, 6-2, 7-1 eller 8-1 3. overtrer enkeltvedtak fastsatt med hjemmel i §§ 2-3, 2-5 første ledd, 2-10 annet ledd, 3-4, 4-1, 4-2 annet ledd, 4-4 første til
tredje ledd, 4-5 første ledd, 4-6 første, annet eller fjerde ledd, 4-7 første eller annet ledd, 4-8 første, eller tredje til femte ledd, 4-9 første til tredje ledd, 4-10, 6-2, 7-1, 7-2, 8-1 eller 10-6 eller
4. gir uriktige eller ufullstendige opplysninger til myndigheten, jf. § 10-3.
Hvis hensikten med å overtre § 2-9 er å skaffe seg eller andre en uberettiget vinning, eller gjerningspersonen i slik hensikt på annen måte utnytter opplysninger som er omfattet av taushetsplikten, kan fengsel i inntil tre år anvendes.
Medvirkning straffes på samme måte.
Endret ved lov 11 jan 2008 nr. 2 (ikr. 15 jan 2008 iflg. res. 11 jan 2008 nr. 8). Endres ved lov 20 mai 2005 nr. 28 (ikr. fra den tid som fastsettes ved lov) som endret ved lov 19 juni 2009 nr. 74.
Kapittel 13. Avsluttende bestemmelser
§ 13-1. Ikrafttredelse
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.1 Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
Fra samme tid oppheves lov 23. juni 1995 nr. 39 om telekommunikasjon (teleloven) og lov 25. juni 1999 nr. 50 om standarder
LOV 2003-07-04 nr 83: Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). http://www.lovdata.no/cgi-wift/wiftldrens?/app/gratis/www/docroot/al...
20 of 20 14.10.2011 10:40
ved overføring av fjernsynssignaler.
1 Fra 25 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 879, med unntak av § 9-3 som trådte ikr. 1 nov 2004 iflg. res. 15 okt 2004 nr. 1353.
§ 13-2. Overgangsbestemmelser
Enkeltvedtak og forskrifter med hjemmel i teleloven eller eldre lover på området for elektronisk kommunikasjon og som er i kraft ved denne lovs ikrafttredelse skal fortsatt gjelde. Herunder opprettholdes forpliktelser som er pålagt tilbyder med sterk markedsstilling med hjemmel i eller i medhold av lov, inntil markedsanalyse er gjennomført og nye enkeltvedtak med hjemmel i denne lov er iverksatt. Ved behov kan myndighetene treffe vedtak om opphør av forpliktelser for tilbyder med sterk markedsstilling.
Nasjonale frekvensplaner og nasjonale nummerplaner som er fastsatt med hjemmel i teleloven eller telegrafloven og som er i kraft ved denne lovs ikrafttredelse videreføres.
Klager som er under behandling hos klageinstansen når loven trer i kraft skal behandles etter denne loven. Megling som er igangsatt når loven trer i kraft følger reglene i teleloven.
§ 13-3. Endring i andre lover
Fra den tid loven trer i kraft, gjøres følgende endringer i andre lover: – – –
Databasen sist oppdatert 11. okt 2011