OFFICIAL GAZETTE OF BOLIVIA
SUPREME DECREE No. 27938
Courtesy translation provided by WIPO, © 2011
CARLOS D. MESA GISBERT CONSTITUTIONAL PRESIDENT OF THE REPUBLIC
WHEREAS:
In the framework of Law No. 1788 of September 16, 1997 - Organization of the Executive Branch Act – LOPE, the National Intellectual Property Service (SENAPI) was created, as a decentralized body of the Ministry of Economic Development, responsible for administering the rules for intellectual property in the country.
Supreme Decree No. 25159 of September 4, 1998 establishes the organizational structure and operational rules of SENAPI, defining it as a decentralized public law body of the Ministry of Economic Development with national jurisdiction and its own administrative structure, hierarchically subordinate to the Minister of Economic Development and operationally subordinate to the Vice-Minister of Industry and Internal Trade.
In the above framework, the functioning of SENAPI has been characterized by weakness and slow institutional development: a situation caused mainly by strong political interference, which has not enabled the entity to fulfill its institutional mandate in an appropriate and efficient way.
At present, the topic and disciplines of intellectual property have gradually taken on a new dimension and significance, characterized by their direct link with market regulation and aspects relating to international trade and productive and technological development policies, as the basis for efficiency and competitiveness.
The administration of intellectual property systems not only has national scope but also involves compliance with the different international treaties and regional agreements that commit the faith of the State and that constitute, in the case of the Andean Community, the subject and content of a common system of laws that must be implemented as national law, thereby making it fundamental for there to be a competent national body with an institutional hierarchy and technical level similar to those set up in the other countries of the region.
In this new scenario, intellectual property projections are determining the need for the country to have a national authority or competent body with sufficient independence and management capacity to ensure efficient institutional performance, compliance with legislation and effective protection for the rights that arise from the creativity of citizens and society, thus making it essential to strengthen and undertake institutional reform of SENAPI.
Under Law No. 2446 of March 19, 2003, Organization of the Executive Branch Act, and its Regulations approved by Supreme Decree No. 26973 of March 27, 2003, a new classification of public sector institutions has been introduced, according to the greater or lesser degree of management independence, and it is therefore vital to adapt the structure of SENAPI to this new legal and institutional framework.
Similarly, under Law No. 2341 of April 23, 2002, Administrative Procedure Act, principles and rules have been established to regulate the administrative activity and administrative procedures of the public sector, making it necessary to adapt management procedures and processes to the system established by this Law;
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IN CABINET COUNCIL, DECREES:
CHAPTER I INSTITUTIONAL FRAMEWORK
ARTICLE 1. (OBJECT). The object of the present Supreme Decree is to establish the organization and functioning of the National Intellectual Property Service (SENAPI), in the framework of Law No. 2446 (LOPE), its statutory provisions and the international and integration agreements to which Bolivia is a party.
ARTICLE 2. (INSTITUTIONAL NATURE). The National Intellectual Property Service (SENAPI) is a decentralized public institution, a public law body, with national jurisdiction and its own administrative structure, hierarchically subordinate to the Minister of Economic Development and operationally subordinate to the Vice-Minister of Industry, Trade and Exports.
ARTICLE 3. (SPHERE OF JURISDICTION AND DOMICILE). SENAPI has national jurisdiction and legal domicile in the city of La Paz, and may also set up district offices in other Department capitals of the territory of the Republic.
ARTICLE 4. (MISSION). SENAPI administers all elements of the intellectual property system in a decentralized and integral way, by means of strict compliance with legal intellectual property rules, monitoring of their enforcement, and effective protection of the exclusive rights in terms of industrial property, copyright and related rights, the breeding of new plant varieties and access to and use of genetic resources, thus making it the competent national office with regard to international treaties and regional agreements signed and acceded to by Bolivia, as well as common intellectual property systems and rules that have been adopted in the framework of the Andean integration process.
ARTICLE 5. (LEGAL SYSTEM). The legal system applicable by SENAPI comprises the rules contained in the national legal order, international agreements to which Bolivia is a party, and community rules adopted with regard to intellectual property.
ARTICLE 6. (ADMINISTRATIVE, LEGAL AND TECHNICAL MANAGEMENT INDEPENDENCE). SENAPI has administrative, legal and technical management independence. Its operational subordination to the Vice-Minister of Industry, Trade and Exports shall be understood as the Minister’s oversight of compliance with the legislation in force and institutional aims and results.
ARTICLE 7. (MANAGEMENT BASIS). The management of SENAPI is based on the following principles:
(a) application, compliance and monitoring of intellectual property systems, including those that arise from the national legal order, as well as from rules contained in international conventions and Andean intellectual property systems, with a view to providing effective oversight of the rights that result therefrom.
(b) effective legal, administrative and technical management independence that prioritizes efficiency, transparency and quality of services.
(c) a system of stable and skilled staffing based on merit and performance, in accordance with the system established by the Statute on Civil Servants and Public Administration.
(d) a system of management, control and follow-up based on information technology, which comprehensively ensures full user participation, information security and transparent and timely management.
(e) rationalized and streamlined development and flow of processes to avoid bureaucratic complexity and provide the security of due process, in compliance with
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the principles and rules of Law No. 2341, Administrative Procedure Act, and its statutory rules.
(f) application of government control and administration systems established by Law No. 1178 – Government Administration and Control Act – (SAFCO) and its statutory provisions.
(g) a user-enabling and user-friendly policy for service users, aimed at providing effective support and rights protection, and ensuring their participation in the national process of productive and technological development.
ARTICLE 8. (PRINCIPLES). In accordance with the Administrative Procedure Act, the principles governing the activities of SENAPI are as follows:
(a) legality or full lawfulness of its acts, which are subject to the Law and the applicable legal order.
(b) presumption of legitimacy: as they are subject to the Law, the administrative acts of SENAPI are presumed to be legitimate, except where
they are explicitly declared null, void or revoked.
(c) principle of impartiality, acting without any form of discrimination or difference towards service users.
(d) principle of good faith, assuming mutual loyalty and trust in the acts of authorities, officials and SENAPI service users. .
(e) principles of effectiveness: any act or administrative procedure shall achieve its objective through rational use of available resources.
(f) principle of economy: the actions of SENAPI shall be carried out with economy, simplicity and promptness, while avoiding unnecessary procedures, formalities and acts.
(g) principle of publicity: the acts of SENAPI are public, except for reserve or confidentiality imposed by regulations.
(h) principle of transparency: the management and acts of SENAPI shall be carried out in such a way that, at any time, they can be subjected to auditing processes by the competent authorities. The duty to inform, except for the confidential technical aspects belonging to the applicants for rights, is one of the principles of management.
(i) principle of ongoing due diligence, SENAPI shall officially drive forward the procedures of its service users.
(j) principle of due process, adapting its acts of administrative jurisdiction to established procedures and safeguarding the right of defense.
(k) principle of proportionality, using appropriate and necessary means to enforce its acts, particularly when dealing with infringements and penalties.
CHAPTER II FUNCTIONS AND RESPONSIBILITIES
ARTICLE 9. (FUNCTIONS).
I. The roles of SENAPI are as follows:
(a) to administer the integrated intellectual property system, made up of the rules of industrial property, copyright and related rights, breeding of new plant varieties and access to genetic resources, with the internationally recognized scope afforded to these matters.
In terms of breeding new plant varieties and access to genetic resources, SENAPI shall issue Plant Breeder Certificates and shall sign Access Contracts, based on
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the processing and technical assessment carried out by specialized entities duly accredited by the Ministry of Agriculture and the Ministry for Sustainable Development, respectively.
(b) to receive, assess and process applications for intellectual property rights, publish them, grant or refuse rights, register and certify them, in accordance with the Law.
(c) pursuant to the Common Regime on Industrial Property and the Common Regime on Copyright and Neighboring Rights, approved by Decisions 486 and 351 of the Andean Community, respectively, as well as Law N° 1322 – Copyright Act -, which grants administrative protection to monitor and protect the exercise of intellectual property rights by owners, while hearing, resolving and penalizing their violation as a result of actions of infringement and unfair competition reported to Administrative Headquarters.
(d) to hold and maintain, with appropriate security, the records, archives, databases and information technology included in applications, acts and records of intellectual property.
(e) to direct, coordinate and implement policies and strategies for the development of intellectual property systems and the protection of rights that arise therefrom.
(f) to act as the competent national body in relation to international treaties, regional agreements and the rules of the Andean legal system, ensuring their effective application and enforcement.
(g) to promote, in its area of jurisdiction and in cooperation with related entities, scientific and technological research for the purpose of Bolivia’s productive and competitive development.
(h) to promote the development and participation of organizations that represent holders of intellectual property rights, establishing coordination mechanisms for the improved protection of rights.
(i) to set up user information and service mechanisms.
ARTICLE 10. (RESPONSIBILITIES). To carry out its functions, SENAPI shall have the following responsibilities:
(a) to carry out all administrative acts and issue resolutions where necessary and relevant for the management, granting and registration of intellectual property rights.
(b) to declare acts and other administrative resolutions null, annullable or cancelled, stating the grounds for the decision.
(c) to hear and resolve, at the Administrative Headquarters, oppositions from third parties and proceedings initiated for the granting of intellectual property rights, acting as a body of administrative jurisdiction or conciliation in such matters.
(d) to hear and resolve, at its various levels of jurisdiction, administrative appeals for revocation or appeals to a higher authority brought against final resolutions.
(e) to hear and resolve, subject to due process, proceedings for infringement of intellectual property rights and acts of unfair competition in this sphere, applying the appropriate administrative penalties in accordance with the regulations.
(f) to apply administrative penalties of a pecuniary nature, product seizure, suspension and revocation of activity permits and other similar administrative measures, in accordance with the regulations and without prejudice to any civil or criminal liability proceedings brought through the relevant channels.
(g) in accordance with the provisions of Article 86 of Law No. 1990 General Customs Act, request the suspension of customs clearance for goods that are presumed to
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violate intellectual property rights, whether they have been obtained in the country or arise from international agreements signed by Bolivia.
(h) to submit records to the Public Prosecutor’s Office where criminal offenses are identified.
(i) to adopt protective measures to safeguard and protect intellectual property rights, using the necessary means in proportion with the problem.
(j) to propose, through the competent bodies of the Executive, the formulation and implementation of policies, rules, projects and programs aimed at developing intellectual property and improving the protection of intellectual property rights.
(k) to carry out actions of inter-agency coordination in order to promote the dissemination, teaching and development of intellectual property disciplines.
(l) to carry out other actions that contribute to efficient and timely fulfillment of its institutional mission.
CHAPTER III
ORGANIZATIONAL AND OPERATIONAL STRUCTURE
ARTICLE 11. (LEVELS OF ORGANIZATION). SENAPI has the following levels of technical and administrative organization:
Executive Level: Executive Director General of the National Service. Coordination Level: Technical Council. Oversight Level: Internal Auditor. Technical operational Level: Technical Directors of:
- Industrial Property. - Copyright.
Support Level: Administrative Director. Legal Director.
ARTICLE 12. (HIERARCHICAL LEVELS). The hierarchical levels of SENAPI are as follows:
- Executive Director General of the National Service. - Technical Directors, Administrative Director and Legal Director.
ARTICLE 13. (EXECUTIVE DIRECTOR GENERAL OF THE NATIONAL SERVICE).
I. The Executive Director General of SENAPI shall have professional training and proven experience in intellectual property, and shall be appointed by a Supreme Resolution, at the proposal of the Minister of Economic Development.
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II. The Director shall have the responsibility of maximum executive authority for a mandate of 5 (five) years, and may be confirmed in office for a similar period.
III. The Executive Director General shall be the legal representative of the institution and for the purposes of the regime and systems of administration and control established in Law No. 1178 - SAFCO.
IV. The Executive Director General shall have the following responsibilities:
(a) to plan, direct, control, administer and lead the technical, operational and administrative management of the entity at the central and district levels.
(b) to hear and resolve appeals to a higher authority brought against the resolutions of SENAPI Technical Directors, exhausting administrative channels.
(c) to direct the institution in all its technical and administrative activities. (d) to comply with and enforce legal regulations relating to the roles and responsibilities
of SENAPI. (e) to oversee the application of national and international legal provisions to ensure
the protection and safeguarding of intellectual property. (f) to propose to the Minister of Economic Development, through the Vice-Minister of
Industry and Internal Trade, draft legal regulations within his/her remit. (g) to coordinate and direct the formulation and implementation of strategies, policies,
plans and programs for the development of intellectual property in the country. (h) to supervise the implementation of the SENAPI budget subject to the legal
provisions in force. (i) to promote agreements for cooperation, coordination and arrangement of technical
and financial support in intellectual property matters with national and international agencies.
(j) to ensure the protection and safeguarding of industrial and business secrets, in accordance with international rules and SENAPI regulations.
(k) to hear and resolve administrative processes concerning intellectual property. (l) to establish the regulation of administrative periods for the processing of intellectual
property matters, in accordance with existing national and international rules in this regard.
(m) to present to the Minister of Economic Development, through the Vice-Minister of Industry and Internal Trade, the annual report of SENAPI.
(n) to appoint and dismiss SENAPI staff in accordance with the rules and procedures of the Personnel Administration System.
(o) to propose to the Minister of Economic Development a scale of charges for the provision of services requested, in accordance with the regulations.
(p) to issue Administrative Resolutions within his/her remit, to define internal institutional matters.
CHAPTER IV COORDINATION LEVEL
ARTICLE 14. (TECHNICAL COUNCIL). The Technical Council shall be the main body of institutional coordination. It shall be chaired by the Executive Director General of the National Service and made up of the Technical Directors of the National Service. It meets once a month in ordinary session, and in extraordinary session according to the needs of the Service, being
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convened by the Executive Director General of the National Service. The Legal Director shall acts as secretary for the Technical Council.
CHAPTER V OVERSIGHT LEVEL
ARTICLE 15. (INTERNAL OVERSIGHT).
I. The Internal Auditor shall be directly linked to the Executive Director General of the National Service, and shall be responsible for the Internal Oversight System and thus for the subsequent checking of financial and administrative operations, as well as for checking compliance with administration and control rules and procedures established by the systems of Law No. 1178 – Government Administration and Control Act.
II. The Internal Auditor shall be selected and appointed by the Executive Director General in accordance with the Basic Rules on Personnel Administration, and shall have professional training and proven experience in the area of his/her remit.
CHAPTER VI TECHNICAL AND OPERATIONAL LEVEL
ARTICLE 16. (TECHNICAL DIRECTORS). As the technical and operational nucleus of SENAPI, the Technical Directorates are tasked with assessing and processing intellectual property rights applications, in accordance with the various legal systems applicable in each management area.
ARTICLE 17. (JOINT RESPONSIBILITIES).
I. The Technical Directors shall have the following joint responsibilities:
(a) to direct and coordinate the work and activities of the units for which they are responsible.
(b) to enforce the rules and regulations applicable to the areas within their remit. (c) to deal with matters relating to their remit. (d) to support the functions of the Executive Director General of the National Service
and report on the development of their activities. (e) to exercise full jurisdiction to hear and resolve intellectual property applications and
registrations, as well as for the adoption of protective measures in their respective areas of management. In the first instance, they shall also act to hear and resolve appeals for reconsideration.
(f) to carry out functions given or delegated to them by the Executive Director General of the National Service.
(g) in resolutions for administrative appeals, they shall be able to issue resolutions at the relevant level.
II. Technical Directors shall be subject to a process of institutionalization, shall be selected in accordance with the Civil Service Statute and the Basic Rules on Personnel Administration, and shall have professional training and proven experience in the area within their remit.
ARTICLE 18. (DIRECTOR OF INDUSTRIAL PROPERTY). The Director of Industrial Property shall have the following responsibilities:
(a) to exercise the powers established for the competent body by the corresponding laws, decrees, resolutions and decisions.
(b) to propose reforms and additions to the legal provisions applicable in the area within his/her remit.
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(c) to grant or refuse industrial property rights, in accordance with the legislation in force.
(d) to hold and maintain the register of applications and amendments to industrial property rights.
(e) to represent the National Service, upon delegation from the Executive Director General, in dealings with national and international agencies in matters within his/her remit.
(f) to provide information services on industrial property to various national and international public and private entities.
(g) to enforce the laws, regulations, decrees, resolutions, treaties, international agreements and decisions, relating to inventions and also marks and other distinctive signs.
(h) to hold the register of industrial property agents and draft regulations to govern their activity.
(i) to carry out those functions assigned to him/her by the Executive Director General of the National Service.
ARTICLE 19. (DIRECTOR OF COPYRIGHT). The Director of Copyright shall have the following responsibilities:
(a) to exercise the authority invested in him/her by laws, decrees, regulations, resolutions and decisions on such matters.
(b) to represent SENAPI in dealings with national and international agencies on matters within his/her remit.
(c) to enforce legal provisions and international agreements and treaties in force, within his/her remit.
(d) to hold and maintain registers of authors, legal deposit and reservations and use of names.
(e) to authorize the operation of and hold the register of collective management societies and supervise them, in accordance with the Copyright Act and its relevant regulations.
(f) to propose reforms, additions and updates to the legal provisions applicable in the area within his/her remit.
(g) to carry out those functions assigned to him/her by the Executive Director General of the National Service.
CHAPTER VII SUPPORT LEVEL
ARTICLE 20. (ADMINISTRATIVE DIRECTORATE).
I. The administrative and support function of SENAPI shall be governed and implemented by the Administrative Directorate, which is responsible for the introduction of and compliance with the financial and non-financial systems set up in the framework of Law No. 1178 - SAFCO, verification and monitoring of documentation, information technology development, as well as attending to the general services of the institution.
II. The Administrative Director shall be selected and appointed by the Executive Director General in accordance with the Civil Service Statute and the Basic Rules on Personnel Administration, and shall have professional training and proven experience in the area within his/her remit.
ARTICLE 21. (LEGAL DIRECTORATE).
I. The legal function of SENAPI shall be the responsibility of a Legal Directorate, which shall be in charge of legal management and advice relating to the processing of applications for intellectual property rights, and shall notify and certify those rights. It shall also act as the body which hears all proceedings for opposition, infringement and unfair competition brought by right holders, as well as in proceedings for the adoption of protective measures.
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II. The judgment and analysis of the Legal Directorate shall be expressed in Legal Reports.
III. The functions of the Legal Directorate shall be to:
(a) provide specialized legal advice to SENAPI. (b) review and report on ongoing proceedings to the Executive Director General. (c) draft resolutions to resolve administrative appeals lodged with the National
Service. (d) hear cases of infringements of intellectual property rights and work with lawfully
designated bodies to implement the relevant measures. (e) deal with reports of violations and infringements of intellectual property rights. (f) intervene in legal proceedings where SENAPI is a plaintiff or defendant. (g) produce draft amendments or updates for legal provisions relating to such
matters.
(h) act as secretariat for the Technical Council.
IV. The Legal Director shall be selected and appointed by the Executive Director General in accordance with the Civil Service Statute and the Basic Rules on Personnel Administration, and shall have professional training and proven experience in the area within his/her remit.
ARTICLE 22. (DECENTRALIZED LEVEL). SENAPI shall be decentralized at the level of Department Capitals where District Offices operate, under the responsibility of a Head, who shall be responsible for reception, formal review, follow-up and user information in terms of industrial property rights application procedures, as well as the promotion and dissemination of rules, proceedings and benefits relating to intellectual property.
CHAPTER VIII ECONOMIC AND FINANCIAL RULES
ARTICLE 23. (FINANCIAL RESOURCES).
I. The activities of SENAPI shall be financed by the following income sources:
(a) Master Budget of the Nation assigned to the institution.
(b) Own Resources from the collection of fees for services inherent in the fulfillment of the institutional mission.
(c) Gifts and bequests in favor of the institution.
(d) Financing from international cooperation, in accordance with the rules that govern this type of operation.
II. The own resources mentioned in subsection (b) of the previous paragraph shall be collected by means of deposits in a tax account, applying the procedures established by the Ministry of Finance.
III. The amount charged for the provision of services shall be defined by a Ministerial Resolution of the Ministry of Economic Development.
IV. The process of adaptation of the present Supreme Decree shall not incur any additional cost for the National Treasury.
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CHAPTER IX ADMINISTRATIVE RULES
ARTICLE 24. (ADMINISTRATION). The administration of SENAPI shall be subject to the Systems of Law No. 1178 SAFCO and the basic rules established for each one.
CHAPTER X HUMAN RESOURCES
ARTICLE 25. (RULES).
I. All officials of SENAPI shall be civil servants and be subject to the rules and procedures established by Law N° 1178 – Government Administration and Supervision Act; Law No. 2027 – Statute on Civil Servants; Law No. 2341 – Administrative Procedure Act, and their statutory provisions.
II. The public administration rules established in the Statute on Civil Servants shall apply to the structure of SENAPI.
III. SENAPI shall select, accredit and hire, where appropriate, specialists or specialized entities in the various technical spheres, so that they may act as external examiners for applications for intellectual property rights, carrying out substantive analyses of patentability and registrability, the cost of which shall be covered by applicants in accordance with the regulations. For this purpose, the Technical Directorates shall hold an accreditation bank of experts authorized by SENAPI.
CHAPTER XI LEGISLATIVE RULES
ARTICLE 26. (LEGAL RULES).
I. The legal rules applicable by SENAPI shall be made up of the rules of the national legal system, international treaties and agreements signed and acceded to by Bolivia on such matters and common regimes adopted in relation thereto within the legal order of the Andean Community (Decisions 486, 391, 351 and 345). This legal framework shall be the source that establishes and supports the administrative jurisdiction and remit of SENAPI.
II. SENAPI may propose, to the competent body, draft laws, supreme decrees and general regulations aimed at strengthening the regulation and development of intellectual property in Bolivia.
CHAPTER XII PROCEDURAL RULES
ARTICLE 27. ( PROCEDURES).
I. The formation of administrative acts in SENAPI shall be subject to the principles, rules, requirements, stages and resources included in the Administrative Procedure Act and its statutory provisions.
II. Final or equivalent administrative acts may be challenged at the administrative headquarters by means of appeals for reconsideration or appeals to a higher authority, and at the legal headquarters by means of the administrative litigation procedure.
III. The bringing of charges for infringement of intellectual property rules or for acts of unfair competition arising in this sphere, as well as penalties and measures adopted as a result, shall be subject to the principles, rules, stages and due process established by the Disciplinary Procedure included in the Administrative Procedure Act. Disciplinary resolutions may be challenged by appeals for reconsideration or appeals to a higher authority.
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CHAPTER XIII INTER-AGENCY COORDINATION
ARTICLE 28. (INTER-AGENCY COORDINATION RELATIONS AND OBJECTIVES). SENAPI shall promote its ties and coordination and cooperation actions with public and private entities, for the purposes of disseminating intellectual property concepts, principles and rules, and protecting the rights arising from intellectual property. Special attention shall be paid to coordination relations with:
(a) the Judiciary, the Public Prosecutor’s Office and National Customs, with a view to strengthening the legal certainty of intellectual property rights.
(b) business and union organizations, with a view to coordinating actions to strengthen productive and technological development from the sphere of intellectual property, as a basic element of competitiveness.
(c) the competent authorities and business organizations, with a view to tackling problems resulting from the impact of unfair competition and the informal economy on the protection of intellectual property rights and consumer protection.
(d) science and technology research and promotion entities, with a view to linking the benefits of scientific and technological development to intellectual property.
(e) universities, with a view to coordinating actions relating to research and the promotion of technological development, as well as to incorporating topics relating to intellectual property in undergraduate and postgraduate programs, particularly on law and technology courses.
(f) associations of professionals and rights holders active in the sphere of intellectual property.
CHAPTER XIV TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
ARTICLE 29. (STATUTORY RULES).
I. Within 180 (one-hundred and eighty) days from the publication of the present Supreme Decree, SENAPI shall produce and approve the Operations Manual and harmonize the Specific Regulations of the different Systems of Administration and Control in the framework of Law No.1178 - SAFCO.
II. Also within the same period, SENAPI shall process the approval of the regulations for the Common Regime on Industrial Property (Decision 486) and update the Regulations under Law No. 1322 – Copyright Act, in accordance with the Common Regime on Copyright and Neighboring Rights (Decision 351). Subsequently, the process and drafting shall begin for regulations for the Common Regime on Access to Genetic Resources (Decision 391) and the Common Regime on the Protection of the Rights of Plant Breeders (Decision 345).
ARTICLE 30.(CLEARING PROGRAM ). SENAPI and the Ministry of Finance shall be authorized to promote, among international cooperation agencies, the search and award of technical assistance resources intended for the implementation of a clearing program under the responsibility of SENAPI, which shall deal with and complete any lag or delay in pending proceedings, either in
terms of rights applications or third party oppositions, in accordance with specific regulations.
ARTICLE 31. (VALIDITY OF RULES). The following rules are repealed and abolished:
- Supreme Decree No. 25159 of September 4, 1998 is repealed.
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- the provisions Concerning SENAPI contained in Supreme Decree No. 27131 of August 14, 2003 and Supreme Decree No. 27292 of December 20, 2003 are abolished.
- All the statutory provisions that contradict the present Supreme Decree are repealed and abolished.
The Minister of State in the Office of Economic Development shall be responsible for the implementation and enforcement of the present Supreme Decree.
Done at the Palace of Government in the city of La Paz, on the twentieth day of the month of December, in the year two thousand and four.
SIGNED BY CARLOS D. MESA GISBERT, Juan Ignacio Siles del Valle, José Antonio Galindo Neder, Saúl Lara Torrico, Gonzalo Arredondo Millán, Luis Carlos Jemio Mollinedo, Gustavo Pedraza Mérida, Horst Grebe López, Jorge Urquidi Barrau, Guillermo Torres Orías, Maria Soledad Quiroga Trigo, Fernando Antezana Aranibar, Luis Fernández Fagalde, Diego Montenegro Ernst, Roberto Barbery Anaya, Ricardo Calla Ortega.
- DECRETO SUPREMO N° 27938
- CAPITULO I MARCO INSTITUCIONAL
- CAPITULO II FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
- CAPITULO III ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL
- CAPITULO IV NIVEL DE COORDINACION
- CAPITULO V NIVEL DE CONTROL
- CAPITULO VI NIVEL TECNICO OPERATIVO
- CAPITULO VII NIVEL DE APOYO
- CAPITULO VIII REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
- CAPITULO IX REGIMEN ADMINISTRATIVO
- CAPITULO X RECURSOS HUMANOS
- CAPITULO XI REGIMEN NORMATIVO
- CAPITULO XII REGIMEN PROCESAL
- CAPITULO XIII COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
- CAPITULO XIV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
DECRETO SUPREMO N° 27938
CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que en el marco de la Ley N° 1788 de 16 de septiembre de 1997 Ley de Organización del Poder Ejecutivo – LOPE, se creó el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, como un órgano desconcentrado del Ministerio de Desarrollo Económico, encargado de administrar el régimen de la Propiedad Intelectual en el país.
Que el Decreto Supremo N° 25159 de 4 de septiembre de 1998, establece la estructura orgánica y las normas de funcionamiento del SENAPI, definiendo al mismo como un órgano de derecho público, desconcentrado del Ministerio de Desarrollo Económico, con competencia de alcance nacional, estructura administrativa propia, dependencia lineal del Ministro de Desarrollo Económico y dependencia funcional del Viceministro de Industria y Comercio Interno.
Que en el marco anterior, el funcionamiento del SENAPI se ha caracterizado por su debilidad e incipiente desarrollo institucional, situación motivada principalmente por una fuerte ingerencia política, que no permitió a la entidad un adecuado y eficiente cumplimiento de su misión institucional.
Que al presente la temática y disciplinas de la Propiedad Intelectual han cobrado en forma progresiva una nueva dimensión e importancia, caracterizadas por su directa relación con la
regulación de los mercados, con aspectos vinculados al comercio internacional y con las políticas de desarrollo productivo y tecnológico, sobre bases de eficiencia y competitividad.
Que la administración de los regímenes de la Propiedad Intelectual, no sólo tiene un alcance nacional sino que implica el cumplimiento de los diversos tratados internacionales y acuerdos regionales que comprometen la fe del Estado y que constituyen, en el caso de la Comunidad Andina de Naciones, el objeto y materia de una legislación común que debe ser aplicada como norma nacional, siendo por tanto fundamental la existencia de un órgano nacional competente con una jerarquía institucional y nivel técnico similares a los establecidos en los otros países de la región.
Que en este nuevo escenario, las proyecciones de la Propiedad Intelectual determinan la necesidad de contar en el país con una autoridad nacional u órgano competente con la suficiente independencia y capacidad de gestión que garantice un eficiente desempeño institucional, la observancia del ordenamiento jurídico y una efectiva protección a los derechos que emergen de la creatividad de los ciudadanos y de la sociedad, siendo imperativo, por tanto, el proceder al fortalecimiento y reforma institucional del SENAPI.
Que por Ley N° 2446 de 19 de marzo de 2003 Ley de Organización del Poder Ejecutivo y, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 26973 de 27 de marzo de 2003, se ha instituido una nueva tipología de instituciones del sector público, en función del mayor o menor grado de independencia de gestión, siendo, en consecuencia, indispensable adecuar la estructura del SENAPI a este nuevo marco jurídico institucional.
Que de igual manera, en virtud de la Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 Ley de Procedimiento Administrativo, se han establecido los principios y normas que regulan la actividad administrativa y el procedimiento administrativo del sector público, siendo necesaria la adecuación de los procesos y procedimientos de gestión al régimen instituido por esta Ley;
EN CONSEJO DE GABINETE,
D E C R E T A:
CAPITULO I MARCO INSTITUCIONAL
ARTICULO 1.(OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer la organización y funcionamiento del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, en el marco de la Ley N° 2446 LOPE, sus disposiciones reglamentarias y los convenios internacionales y de integración de los que Bolivia forma parte.
ARTICULO 2.(NATURALEZA INSTITUCIONAN( �/span>. El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, es una Institución Pública Desconcentrada, es un órgano de derecho público, con
competencia de alcance nacional, estructura administrativa propia, depende del Ministro de Desarrollo Económico y tiene dependencia funcional del Viceministro de Industria, Comercio y Exportaciones.
ARTICULO 3.(AMBITO DE COMPETENCIA Y DOMICILIO). El SENAPI tiene competencia nacional y domicilio legal en la ciudad de La Paz, pudiendo establecer oficinas distritales en las otras capitales de Departamento del territorio de la República.
ARTICULO 4.(MISION). El SENAPI administra en forma desconcentrada e integral el régimen de la Propiedad Intelectual en todos sus componentes, mediante una estricta observancia de los regímenes legales de la Propiedad Intelectual, de la vigilancia de su cumplimiento y de una efectiva protección de los derechos de exclusiva referidos a la propiedad industrial, al derecho de autor y derechos conexos, a la obtención de variedades vegetales y al acceso y uso de recursos genéticos; constituyéndose en la oficina nacional competente respecto de los tratados internacionales y acuerdos regionales suscritos y adheridos por el país, así como de las normas y regímenes comunes que en materia de Propiedad Intelectual se han adoptado en el marco del proceso andino de integración.
ARTICULO 5.(REGIMEN LEGAN( �/span>. El régimen legal aplicable por el SENAPI, se halla constituido por las normas contenidas en el ordenamiento jurídico nacional, los convenios internacionales suscritos por el país y las normas comunitarias adoptadas en materia de propiedad intelectual.
ARTICULO 6.(INDEPENDENCIA DE GESTION TECNICA, LEGAL Y ADMINISTRATIVA). El SENAPI tiene Independencia de gestión técnica, legal y administrativa. Su dependencia funcional del Viceministro de Industria, Comercio y Exportaciones, se entiende como la supervisión de éste sobre el cumplimiento de la normativa vigente, objetivos y resultados institucionales.
ARTICULO 7.(BASES DE GESTION). La gestión del SENAPI se basa en los siguientes fundamentos:
a)La aplicación, cumplimiento y vigilancia de los regímenes de la Propiedad Intelectual, tanto de los que provienen del ordenamiento jurídico nacional, como de las normas contempladas en los convenios internacionales y los regímenes andinos de Propiedad Intelectual, en procura de
otorgar una efectiva tutela a los derechos derivados de los mismos.
b)Una efectiva independencia de gestión técnica, legal y administrativa, que privilegie la eficiencia, la transparencia y la calidad de sus servicios.
c)Un régimen de estabilidad y calificación funcionaria basado en el mérito y desempeño, conforme al régimen establecido por el Estatuto del Funcionario Público y la Carrera Administrativa.
d)Un sistema de gestión, control y seguimiento basado en la tecnología de la información, que de manera integral garantice la plena participación del usuario, la seguridad de la información, la transparencia y oportunidad de la gestión.
e)Un desarrollo y flujo de procesos racionalizado y simplificado que evite complejidades burocráticas y otorgue la seguridad del debido proceso, en cumplimiento de los principios y normas de la Ley N° 2341 Ley de Procedimiento Administrativo y sus normas reglamentarias.
f)La aplicación de los sistemas de administración y control gubernamental, establecidos por la Ley N° 1178 – Ley de Administración y Control Gubernamentales – SAFCO y sus disposiciones reglamentarias.
g)Una política promotora y facilitadora en beneficio del usuario de los servicios, orientada a un efectivo respaldo y protección de sus derechos y a lograr su participación en el proceso de desarrollo productivo y tecnológico del país.
ARTICULO 8.(PRINCIPIOS). En concordancia con la
Ley de Procedimiento Administrativo, los principios que rigen
las actividades del SENAPI, son los siguientes:
a)Legalidad o plena juridicidad de sus actos, sometiendo éstos a la Ley y al ordenamiento jurídico aplicable.
b)Presunción de legitimidad, por estar sometidos a la Ley los actos administrativos del SENAPI se presumen legítimos, salvo expresa declaración de nulidad, anulabilidad o revocatoria.
c) Principio de imparcialidad, actuando sin ninguna forma de discriminación o diferencia entre los usuarios de los servicios.
d) Principio de buena fe, presumiéndose la recíproca lealtad y confianza en los actos de las autoridades, funcionarios y usuarios de los servicios del SENAPI.
e) Principios de eficacia, todo acto o procedimiento administrativo debe lograr su objetivo haciendo uso racional de los recursos disponibles.
f) Principio de economía, las actuaciones del SENAPI se desarrollarán con economía, simplicidad y celeridad, evitando trámites, formalismos o actos innecesarios.
g) Principio de publicidad, los actos del SENAPI son públicos, salvo la reserva o confidencialidad impuestas por la norma.
h) Principio de transparencia, la gestión y actos del SENAPI serán llevados en forma tal que en cualquier momento puedan ser confrontados a procesos de fiscalización por las autoridades competentes. El deber de informar, salvo los aspectos técnicos confidenciales de propiedad de los solicitantes de derechos, es uno de los fundamentos de la gestión.
i) Principio de impulsión, en lo conducente el SENAPI impulsará de oficio los trámites de los usuarios de sus servicios.
j) Principio del debido proceso, ajustando sus actos de jurisdicción administrativa a los procedimientos establecidos y precautelando el derecho de defensa.
k) Principio de proporcionalidad, utilizando los medios adecuados y necesarios para el cumplimiento de la finalidad de sus actos, particularmente en el tratamiento de infracciones y sanciones.
CAPITULO II FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
ARTICULO 9.(FUNCIONES).
I. Las funciones del SENAPI son las siguientes:
a) Administrar el régimen integrado de Propiedad Intelectual, conformado por las normas de propiedad industrial, derecho de autor y derechos conexos, obtención de variedades vegetales y acceso a recursos genéticos, con el alcance reconocido a estas materias internacionalmente. En materia de obtención de variedades vegetales y de
acceso a recursos genéticos, el SENAPI emitirá los
Certificados de Obtentor Vegetal y suscribirá los
Contratos de Acceso, con base en el procesamiento y
evaluación técnica realizada por entidades
especializadas, debidamente acreditadas por el Ministerio
de Agricultura y por el Ministerio de Desarrollo
Sostenible, respectivamente.
b) Recibir, evaluar y procesar las solicitudes de derechos de Propiedad Intelectual, publicarlas, conceder o denegar derechos, registrarlos y certificarlos, conforme a Ley.
c) En aplicación del Régimen Común de Propiedad Industrial y del Régimen Común de Derecho de Autor y Derechos Conexos, aprobados por las Decisiones 486 y 351 de la Comunidad Andina, respectivamente, así como la Ley N° 1322 – Ley de Derechos de Autor, que otorga tutela administrativa, vigilando y protegiendo el ejercicio de los derechos de Propiedad Intelectual por parte de sus titulares y conociendo, resolviendo y sancionando su violación, como resultado de acciones de infracción y de competencia desleal que se interpongan en sede administrativa.
d) Llevar y mantener, con la adecuada seguridad, los registros, archivos, bases de datos e información tecnológica incorporada en las solicitudes, actuados y registros de propiedad intelectual.
e) Dirigir, coordinar y ejecutar políticas y estrategias para el desarrollo de los regímenes de Propiedad Intelectual y la protección de los derechos que emergen de los mismos.
f) Ejercer como órgano nacional competente respecto de los tratados internacionales, convenios regionales y normas del ordenamiento jurídico andino, asegurando su efectiva aplicación y cumplimiento.
g) Promover, en el área de su competencia y en cooperación con entidades vinculadas, la investigación científica y tecnológica orientada al desarrollo productivo y competitivo del país.
h) Promover el desarrollo y participación de las organizaciones que representen a los titulares de derechos de Propiedad Intelectual, articulando mecanismos de coordinación para una mejor protección de sus derechos.
i) Establecer mecanismos de información y servicio a los usuarios
ARTICULO 10.(ATRIBUCIONES). Para el cumplimiento de sus funciones, el SENAPI tendrá las siguientes atribuciones:
a) Efectuar todos los actos administrativos y emitir las resoluciones que sean necesarias y pertinentes para la gestión, concesión y registro de derechos de Propiedad Intelectual.
b) Declarar, la nulidad, anulabilidad y cancelación de actos y otras resoluciones administrativas, previa justificación.
c) Conocer y resolver, en sede administrativa, las oposiciones de terceros y los procesos que se instauren con motivo de la concesión de derechos de Propiedad Intelectual, actuando como órgano de jurisdicción administrativa o de conciliación en esta materia.
d) Conocer y resolver, en sus diferentes niveles jurisdiccionales, los recursos administrativos de revocatoria y jerárquico interpuestos en contra de las resoluciones definitivas.
e) Conocer y resolver, sujetándose al debido proceso, las acciones por infracciones a los derechos de Propiedad Intelectual y actos de competencia desleal en este ámbito, aplicando las sanciones administrativas que correspondan, conforme a reglamento.
f) Aplicar sanciones administrativas de tipo pecuniario, incautación de productos, suspensión y revocatoria de permisos de actividades, u otras medidas administrativas análogas, de conformidad a reglamento y sin perjuicio de las acciones por responsabilidad civil o penal que correspondan en las vías pertinentes.
g) De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 86 de la Ley N° 1990 Ley General de Aduanas, solicitar la suspensión del desaduanamiento de las mercancías que presuntamente violen derechos de Propiedad Intelectual, obtenidos en el país o que deriven de Acuerdos Internacionales suscritos por Bolivia.
h) Remitir obrados al Ministerio Público en el caso de identificarse infracciones de carácter penal.
i) Adoptar medidas cautelares en resguardo y protección de los derechos de Propiedad Intelectual, utilizando los medios necesarios y proporcionales al problema.
j) Proponer, mediante las instancias correspondientes del Poder Ejecutivo, la formulación y ejecución de políticas, normas, proyectos y programas destinados al desarrollo de la Propiedad Intelectual y a una mejor protección de los derechos que emergen de la misma.
k) Realizar acciones de coordinación interinstitucional con el fin de promover la difusión, la enseñanza y el desarrollo de las disciplinas de la Propiedad
| Intelectual. | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| l) | Realizar | las | demás | acciones | que | contri | buyan | a | un | |||||
| eficiente | y | oportuno | cumplimiento | de | su | misión | ||||||||
| institucional. | ||||||||||||||
CAPITULO III
ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL
ARTICULO 11.(NIVELES DE ORGANIZACION). El SENAPI tiene los siguientes niveles de organización técnico administrativa:
Nivel Ejecutivo: Director General Ejecutivo del Servicio
Nacional. Nivel de Coordinación: Consejo Técnico. Nivel de Control: Auditor Interno Nivel Técnico Operativo: Directores Técnicos de:
Propiedad Industrial. Derechos de Autor.
Nivel de Apoyo: Director Administrativo Director Jurídico.
ARTICULO 12.(NIVELES JERARQUICOS). Los niveles jerárquicos del SENAPI son los siguientes:
Director General Ejecutivo del Servicio Nacional. Directores Técnicos, Administrativo y Jurídico.
ARTICULO 13.(DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO DEL SERVICIO NACIONAN( �/span>.
I. El Director General Ejecutivo del SENAPI, deberá tener formación profesional y probada experiencia en materia de Propiedad Intelectual, será designado mediante Resolución Suprema, a propuesta del Ministro de Desarrollo Económico.
II. Tiene responsabilidad de Máxima Autoridad Ejecutiva y durará en sus funciones un período de 5 (Cinco) años, pudiendo ser confirmado en el cargo por un período similar.
III. El Director General Ejecutivo, asume la representación legal de la institución y a los efectos del régimen y sistemas de administración y control establecidos por la Ley N° 1178 SAFCO.
IV. El Director General Ejecutivo tiene las siguientes atribuciones:
a) Planifica, dirige, controla, administra y conduce la gestión técnica, operativa y administrativa de la entidad a nivel central y distrital.
b) Conoce y resuelve los recursos jerárquicos que se interpongan contra las resoluciones de los Directores Técnicos del SENAPI, agotando la vía administrativa.
c) Dirigir la institución en todas sus actividades técnico administrativas.
d) Cumplir y hacer cumplir las normas legales relativas a las funciones y atribuciones del SENAPI.
e) Supervisar la aplicación de las disposiciones legales, nacionales e internacionales, garantizando la protección y defensa de la propiedad intelectual.
f) Proponer al Ministro de Desarrollo Económico, a través del Viceministro de Industria y Comercio Interno, proyectos de normas legales en el área de su competencia.
g) Coordinar y dirigir la formulación y aplicación de las estrategias, políticas, planes y programas para el desarrollo de la propiedad intelectual en el país.
h) Supervisar la ejecución del presupuesto del SENAPI con sujeción a las disposiciones legales vigentes.
i) Promover convenios de cooperación, coordinación y concertación de apoyo técnico y financiero en materia de propiedad intelectual con organismos nacionales e internacionales.
j) Velar por la protección y el resguardo de los secretos industriales y comerciales, de acuerdo con las normas internacionales y los reglamentos del SENAPI.
k) Conocer y resolver los procesos administrativos de la propiedad intelectual.
l) Establecer la reglamentación de los plazos administrativos para el tratamiento de los asuntos de propiedad intelectual, de conformidad a las normas nacionales e internacionales existentes sobre la materia.
m) Elevar ante el Ministro de Desarrollo Económico, a través del Viceministro de Industria y Comercio Interno, la memoria anual del SENAPI.
n) Designar y remover al personal del SENAPI de conformidad con las normas y procedimientos del Sistema de Administración de Personal.
o) Proponer al Ministro de Desarrollo Económico, la escala de cobro por la prestación de servicios solicitados, conforme a reglamento.
p) Emitir Resoluciones Administrativas en el ámbito de su competencia, para definir los asuntos internos institucionales.
CAPITULO IV NIVEL DE COORDINACION
ARTICULO 14.(CONSEJO TECNICO). El Consejo Técnico constituye la principal instancia de coordinación institucional. Está presidido por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional e integrado por los Directores Técnicos del Servicio Nacional. Se reúne una vez al mes, en forma ordinaria, y en forma extraordinaria de acuerdo a las necesidades del Servicio, a convocatoria del Director General Ejecutivo del Servicio Nacional. El Director Jurídico ejerce la secretaría del Consejo Técnico.
CAPITULO V NIVEL DE CONTROL
ARTICULO 15.(CONTROL INTERNO).
I. En relación directa con el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional, actúa el Auditor Interno, responsable del Sistema de Control Interno y, por tanto, del control posterior de las operaciones financieras y administrativas, así como de verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos de administración y control establecidos por los sistemas de la Ley N° 1178 – Ley de Administración y Control Gubernamentales.
II. El Auditor Interno será seleccionado y designado por el Director General Ejecutivo de conformidad a las Normas Básicas de Administración de Personal y deberá contar con formación profesional y probada experiencia en el área de su competencia.
CAPITULO VI NIVEL TECNICO OPERATIVO
ARTICULO 16.(DIRECTORES TECNICOS). Como núcleo técnico y operativo del SENAPI, funcionan las Direcciones Técnicas que son las encargadas de la evaluación y procesamiento de las solicitudes de derechos de propiedad intelectual, de conformidad a los distintos regímenes legales aplicables en cada área de gestión.
ARTICULO 17.(ATRIBUCIONES COMUNES).
I. Los Directores Técnicos tienen las siguientes atribuciones comunes:
a) Dirigir y coordinar el trabajo y las actividades de las unidades de su dependencia. b) Velar por el cumplimiento de las normas y regulaciones
aplicables a las áreas bajo su competencia. c) Atender los asuntos relativos a su competencia. d) Apoyar las funciones del Director General Ejecutivo del
Servicio Nacional e informar sobre el desarrollo de sus actividades.
e) Ejercer plena competencia para el conocimiento y resolución de las solicitudes y registros de Propiedad Intelectual, así como la adopción de medidas cautelares, en sus respectivas áreas de gestión. Asimismo, actúan en primera instancia conociendo y resolviendo los recursos de revocatoria.
f) Ejercer las funciones que le encomiende o delegue el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional. g) En las resoluciones de recursos administrativos, podrá emitir resoluciones al nivel que le corresponda.
II. Los Directores Técnicos estarán sujetos a proceso de institucionalización y serán seleccionados de acuerdo al Estatuto del Funcionario Público y las Normas Básicas de Administración de Personal; y deberán contar con formación profesional y probada experiencia en el área de su competencia.
ARTICULO 18.(DIRECTOR DE PROPIEDAD INDUSTRIAN( �/span>. El Director de Propiedad Industrial tiene las siguientes atribuciones:
a) Ejercer las facultades que establecen para el órgano competente las leyes, decretos, resoluciones y decisiones sobre la materia.
b) Proponer reformas y complementaciones a las disposiciones legales aplicables en el área que le compete.
c) Otorgar o denegar derechos de propiedad industrial, de conformidad a la legislación vigente. d) Llevar y mantener el registro de las solicitudes y modificaciones de los derechos de propiedad industrial.
e) Representar por delegación del Director General Ejecutivo, al Servicio Nacional ante organismos nacionales e internacionales en los temas de su competencia.
f) Proporcionar servicios de información en materia de propiedad industrial a las distintas entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales.
g) Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, convenios, acuerdos internacionales y decisiones, tanto en materia de invenciones como en materia de marcas y otros signos distintivos.
h) Llevar el registro de los agentes de la propiedad industrial y elaborar el reglamento que regula su actividad.
i) Ejercer aquellas funciones que le sean asignadas por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional. ARTICULO 19.(DIRECTOR DE DERECHOS DE AUTOR). El Director de Derechos de Autor tiene las siguientes atribuciones:
a) Ejercer las facultades que le atribuyen las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y decisiones sobre la materia.
b) Representar al SENAPI ante organismos nacionales e internacionales, en temas de su competencia.
c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, convenios y acuerdos internacionales vigentes, en el área de su competencia.
d) Llevar y mantener los registros autorales, de depósito legal y de reservas y uso de nombre.
e) Autorizar el funcionamiento y llevar el registro de las sociedades de gestión colectiva y ejercer supervisión sobre ellas, conforme lo dispone la Ley sobre Derecho de Autor y sus reglamentos correspondientes.
f) Proponer reformas, adiciones y complementaciones a las disposiciones legales aplicables en el área que le compete.
g) Ejercer las funciones que le sean asignadas por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional.
CAPITULO VII NIVEL DE APOYO
ARTICULO 20.(DIRECCION ADMINISTRATIVA).
I. La función administrativa y de apoyo del SENAPI está regida y ejecutada por la Dirección Administrativa, encargada de la implantación y cumplimiento de los sistemas financieros y no financieros establecidos en el marco de la Ley N° 1178 SAFCO, el control y seguimiento de la documentación, del desarrollo de la tecnología de la información, así mismo de la atención de los servicios generales de la institución.
II. El Director Administrativo será seleccionado y designado por el Director General Ejecutivo de conformidad con el Estatuto del Funcionario Público y las Normas Básicas de
| Administración | de | Personal; | y | deberá | contar | con | formación | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| profesional | y | probada | exper | iencia | en | el | área | de | su | |||
| competencia. | ||||||||||||
ARTICULO 21.(DIRECCION JURIDICA).
I. La función jurídica del SENAPI está a cargo de una Dirección Jurídica, encargada del asesoramiento y la gestión jurídica relativa al procesamiento de las solicitudes de derechos de propiedad intelectual, informando y certificando los mismos. Actúa también como la instancia de sustanciación en todos los procesos por oposiciones, infracción y competencia desleal que se instauren por titulares de derechos, así como en los procedimientos destinados a la adopción de medidas cautelares.
II. El criterio y análisis de la Dirección Jurídica se expresan en Informes Jurídicos.
III. Las funciones de la Dirección Jurídica son: a) Prestar asesoramiento jurídico especializado al SENAPI. b) Revisar y elevar informe al Director General Ejecutivo
del SENAPI, sobre los trámites en curso.
c) Proyectar resoluciones que resuelvan los recursos administrativos que se interpongan ante el Servicio Nacional.
d) Conocer los casos de infracción a los derechos de propiedad intelectual y coadyuvar con las instancias llamadas por ley, para la ejecución de las medidas pertinentes.
e) Atender denuncias de violaciones, infracciones, sobre derechos de propiedad intelectual. f) Intervenir en los procesos judiciales en los que el SENAPI sea parte demandante o demandada. g) Elaborar proyectos de modificación o actualización de disposiciones legales relacionados con la materia.
h) Ejercer la Secretaría del Consejo Técnico.
IV. El Director Jurídico será seleccionado y designado por el Director General Ejecutivo de conformidad con el Estatuto del Funcionario Público y las Normas Básicas de Administración de Personal; y deberá contar con formación
| profesional | y | probada | experiencia | en | el | área | de | su | |
| competencia. | |||||||||
| ARTICULO | 22. | (NIVEL | DESCONCENTRADO). | El | SENAPI | se | |||
desconcentra a nivel de las Capitales de Departamento donde actúan las Oficinas Distritales, a cargo de un Responsable, con la responsabilidad de la recepción, revisión de forma, seguimiento e información a los usuarios sobre los trámites de solicitudes de derechos de propiedad industrial, así como de la promoción y difusión de las normas, procedimientos y beneficios de la Propiedad Intelectual.
CAPITULO VIII
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
ARTICULO 23.(RECURSOS FINANCIEROS).
I. Las actividades del SENAPI serán financiadas mediante las siguientes fuentes de ingresos:
a) Presupuesto General de la Nación asignado para la institución. b) Ingresos Propios provenientes de la recaudación por cobros por la prestación de servicios inherentes al cumplimiento de la misión institucional. c) Donaciones y legados efectuados a favor de la institución. d) Financiamientos obtenidos de la cooperación internacional, en conformidad con las normas que regulan este tipo de operaciones.
II. La recaudación de ingresos propios, señalados en el inciso b) del parágrafo anterior, se efectuará mediante depósitos en una cuenta fiscal, aplicando los procedimientos establecidos por el Ministerio de Hacienda.
III. El monto de los cobros por prestación de servicios serán definidos por Resolución Ministerial del Ministerio de Desarrollo Económico.
IV. El proceso de adecuación del presente Decreto Supremo no ocasionará gasto adicional alguno al Tesoro General de la Nación.
CAPITULO IX REGIMEN ADMINISTRATIVO
ARTICULO 24.(ADMINISTRACION). La administración del SENAPI estará sujeta a los Sistemas de la Ley N° 1178 SAFCO y a las normas básicas establecidas para cada uno de ellos.
CAPITULO X RECURSOS HUMANOS
ARTICULO 25 (REGIMEN).
I. Todos los funcionarios del SENAPI son servidores públicos y se hallan sujetos a las normas y procedimientos establecidos por la Ley N° 1178 – Ley de Administración y Control Gubernamentales; por la Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público; la Ley N° 2341 – Ley de Procedimiento Administrativo y sus disposiciones reglamentarias.
II. El régimen de carrera administrativa, establecido en el Estatuto del Funcionario Público, se aplicará en la estructura del SENAPI.
III. El SENAPI seleccionará, acreditará y contratará en su caso a especialistas o entidades especializadas en los diferentes ámbitos de la técnica, que actuarán como examinadores externos en las solicitudes de derechos de Propiedad Intelectual, efectuando análisis de fondo de patentabilidad y registrabilidad, cuyo costo deberá ser cubierto por los solicitantes, conforme a reglamento. Las Direcciones Técnicas llevarán, con este objeto, un banco de acreditación de expertos autorizados por el SENAPI.
CAPITULO XI REGIMEN NORMATIVO
ARTICULO 26.(REGIMEN LEGAN( �/span>.
I. El régimen legal aplicable por el SENAPI se halla constituido por las normas del ordenamiento jurídico nacional, los Tratados y Convenios Internacionales suscritos o adheridos por el país en esta materia y por los regímenes comunes adoptados en esta materia dentro del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina (Decisiones 486, 391, 351 y 345). Este marco legal constituye la fuente que establece y respalda la competencia y jurisdicción administrativa del SENAPI.
II. El SENAPI podrá proponer al órgano competente Proyectos de leyes, decretos supremos y reglamentos generales destinados al fortalecimiento de la regulación y desarrollo de la Propiedad Intelectual en el País.
CAPITULO XII REGIMEN PROCESAL
ARTICULO 27.(PROCEDIMIENTOS).
I. La formación de actos administrativos en el SENAPI, estará sujeta a los principios, normas, requisitos, etapas y recursos contemplados en la Ley de Procedimiento Administrativo y sus disposiciones reglamentarias.
II. Los actos administrativos definitivos o equivalentes se podrán impugnar en sede administrativa a través de los recursos de revocatoria y jerárquico, y en sede judicial mediante el proceso contencioso administrativo.
III. La formulación de cargos por infracciones a los regímenes de Propiedad Intelectual o por actos de competencia desleal que se originen en este ámbito, así como las sanciones y medidas que se adopten en razón de los mismos, estarán sujetos a los principios, normas, etapas y debido proceso que establece el Procedimiento Sancionador contemplado por la Ley de Procedimiento Administrativo. Se podrán impugnar las resoluciones sancionadoras mediante los recursos de revocatoria y jerárquico.
CAPITULO XIII COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
ARTICULO 28.(RELACIONES Y OBJETIVOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAN( �/span>. El SENAPI promoverá su vinculación y acciones de coordinación y cooperación con entidades públicas y privadas, orientadas a la difusión de los conceptos, principios y normas de la Propiedad Intelectual y de la protección de los derechos que emergen de la misma. Se dará especial atención a las relaciones de coordinación con:
a) El Poder Judicial, el Ministerio Público y Aduana Nacional, con el fin de fortalecer la seguridad jurídica de los derechos de propiedad intelectual.
b) Las organizaciones empresariales y gremiales, con el fin de coordinar acciones de fortalecimiento del desarrollo productivo y tecnológico desde el ámbito de la propiedad intelectual, como un elemento básico de la competitividad.
c) Las autoridades competentes y organizaciones empresariales a fin de encarar los problemas derivados del impacto de la competencia desleal y la economía informal en la protección de los derechos de propiedad intelectual y la protección del consumidor.
d) Las entidades de investigación y promoción de la ciencia y tecnología, a fin de vincular los beneficios del desarrollo científico tecnológico a la propiedad intelectual.
e) Las universidades con el fin de coordinar acciones de investigación y promoción del desarrollo tecnológico, así como con vista a incorporar en los programas de pre y post grado los temas relativos a la propiedad intelectual, particularmente en las carreras jurídicas y tecnológicas.
f) Las asociaciones de profesionales y de titulares de derechos que actúan en el ámbito de la propiedad intelectual.
CAPITULO XIV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTICULO 29.(NORMAS REGLAMENTARIAS) .
I. En el plazo de 180 (Ciento Ochenta) días a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, el SENAPI procederá a la elaboración y aprobación del Manual de Funciones y a la compatibilización de los Reglamentos Específicos de los diferentes Sistemas de Administración y Control en el marco de la Ley N° 1178 SAFCO.
II. Asimismo, en el mismo plazo, el SENAPI deberá tramitar la aprobación del reglamento al Régimen Común sobre Propiedad Industrial (Decisión 486) y actualizar el Reglamento a la Ley N° 1322 – Ley de Derechos de Autor en concordancia con el Régimen Común de Derecho de Autor y Derechos Conexos (Decisión 351). Posteriormente, se iniciará el proceso y elaboración de los reglamentos al Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos (Decisión 391) y al Régimen Común de Protección a los derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales (Decisión 345)
ARTICULO 30.(PROGRAMA DE SANEAMIENTO). Se autoriza al SENAPI y al Ministerio de Hacienda promover, entre las agencias de cooperación internacional, la búsqueda y concesión de recursos de asistencia técnica con destino a la ejecución de un programa de saneamiento a cargo del SENAPI, mediante el cual se atienda y despache todo el rezago o mora de procedimientos pendientes, tanto en materia de solicitud de derechos como en
oposiciones de terceros, de acuerdo a reglamentación específica.
ARTICULO 31.(VIGENCIA DE NORMAS). Se abrogan y derogan las siguientes normas:
Se abroga el Decreto Supremo N° 25159 de 4 de septiembre de 1998. Se derogan en lo relativo al SENAPI, las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N° 27131 de 14 de agosto de 2003 y Decreto Supremo N° 27292 de 20 de diciembre de 2003. Se abrogan y derogan todas las disposiciones reglamentarias contrarias al presente Decreto Supremo.
El Señor Ministro de Estado en el Despacho de Desarrollo
Económico queda encargado de la ejecución y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil cuatro.
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT, Juan Ignacio Siles del Valle, José Antonio Galindo Neder, Saúl Lara Torrico, Gonzalo Arredondo Millán, Luis Carlos Jemio Mollinedo, Gustavo Pedraza Mérida, Horst Grebe López, Jorge Urquidi Barrau, Guillermo Torres Orías, Maria Soledad Quiroga Trigo, Fernando Antezana Aranibar, Luis Fernández Fagalde, Diego Montenegro Ernst, Roberto Barbery Anaya, Ricardo Calla Ortega.