Закон КР "О секретных изобретениях"
г.Бишкек от 17 марта 2006 года № 79
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О секретных изобретениях
Закон Кыргызской Республики “О секретных изобретениях” регулирует отношения, возникающие на территории Кыргызской Республики в связи с засекречиванием и использованием изобретений, признанных секретными, в порядке, установленном настоящим Законом.
Для целей настоящего Закона под секретными изобретениями понимаются изобретения, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, и признанные секретными в порядке, установленном настоящим Законом.
Секретные изобретения в течение срока засекречивания являются собственностью Кыргызской Республики.
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области секретных изобретений
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с засекречиванием и использованием секретных изобретений, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Патентным законом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики “О служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах”, Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики”, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Отношения, возникающие в связи с засекречиванием и использованием разработок, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и не признанных секретными изобретениями в соответствии с настоящим Законом, регулируются Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики”.
Статья 2. Засекречивание изобретений, содержащих сведения, составляющие государственные секреты
Уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности при подаче заявок на выдачу охранного документа на изобретение и полезную модель, подаваемых в соответствии с требованиями Патентного закона Кыргызской Республики, организует работу по выявлению сведений, составляющих государственные секреты, и засекречиванию заявок, содержащих эти сведения. Порядок организации этой работы устанавливается уполномоченным органом по вопросам интеллектуальной собственности.
Министерства, государственные комитеты, административные ведомства (далее - государственные органы), имеющие перечни сведений, подлежащих засекречиванию, вправе засекретить изобретения, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, и подать заявку через свои режимно-секретные структурные подразделения в
уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности с проставленным на них грифом соответствующей степени секретности.
Уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности также принимает к рассмотрению заявки на изобретения с предложением о засекречивании, которые подаются лицами, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона (далее - заявителями), через режимно-секретные структурные подразделения по месту работы, а при отсутствии такой возможности - через специальную связь по месту жительства (нахождения) либо непосредственно в порядке, предусмотренном Патентным законом Кыргызской Республики.
Засекречивание заявок, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, установление степени секретности, а также сроков их пересмотра осуществляются государственными органами, определенными Правительством Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики” и настоящим Законом.
Статья 3. Право на секретное изобретение и его использование
Право на секретное изобретение и его использование охраняется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Право на секретное изобретение и его использование в течение всего срока засекречивания принадлежит Кыргызской Республике в лице государственных органов, засекретивших его. Использование секретных изобретений должно осуществляться с соблюдением режима секретности государственных секретов Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики”.
В интересах государства использование секретного изобретения другими лицами может быть разрешено государственным органом, засекретившим его в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, с соблюдением режима секретности.
Лица, виновные в нарушении условий использования секретного изобретения, несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.
Статья 4. Автор секретного изобретения
Автором секретного изобретения признается физическое лицо, творческим трудом которого оно создано.
Если в создании секретного изобретения участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами.
Не признаются авторами физические лица, не внесшие личный творческий вклад в создание секретного изобретения, оказавшие автору (авторам) техническую, организационную или материальную помощь.
Право авторства является неотчуждаемым личным неимущественным правом и охраняется бессрочно.
Авторство на секретное изобретение удостоверяется свидетельством, выдаваемым уполномоченным органом по вопросам интеллектуальной собственности, которое
служит основанием для получения поощрительного вознаграждения, денежной компенсации за засекречивание и вознаграждения за его использование.
Форма свидетельства и состав указываемых в нем сведений устанавливаются уполномоченным органом по вопросам интеллектуальной собственности.
При использовании секретного изобретения в государственных нуждах, автору (авторам) государственным органом, засекретившим его, выплачивается денежное вознаграждение. При этом размер денежного вознаграждения устанавливается этим государственным органом и должен быть не менее пятидесяти минимальных размеров оплаты труда за каждый год использования независимо от количества авторов.
Статья 5. Порядок подачи, рассмотрения и засекречивания заявки на секретное изобретение
Право на подачу заявки на секретное изобретение принадлежит автору (авторам) секретного изобретения или его (их) правопреемнику, в том числе лицу, получившему соответствующее право в порядке уступки.
Право на подачу заявки на служебное изобретение, содержащее сведения, составляющие государственные секреты, и созданное в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах”, принадлежит работодателю или его правопреемнику, в том числе лицу, получившему соответствующее право в порядке уступки, если договором между работодателем и автором служебного изобретения не предусмотрено иное. Заявки составляются в соответствии с патентным законодательством Кыргызской Республики. Порядок рассмотрения заявок на секретные изобретения и их засекречивание определяется Правительством Кыргызской Республики.
Привлечение специалистов на всех этапах прохождения материалов заявки осуществляется в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики”.
Статья 6. Условия охраноспособности секретного изобретения
При определении охраноспособности секретного изобретения применяются условия патентоспособности изобретения, установленные Патентным законом Кыргызской Республики.
При определении новизны секретного изобретения наряду со сведениями, предусмотренными Патентным законом Кыргызской Республики, в уровень техники включаются, при условии их более раннего приоритета:
- охранные документы Кыргызской Республики на секретные объекты промышленной собственности; - заявки на выдачу охранных документов на секретные объекты промышленной собственности, поданные в Кыргызской Республике другими лицами (за исключением отозванных заявок); - сведения, составляющие государственные секреты, раскрытые в печатных изданиях и иных источниках информации, ставшие доступными в Кыргызской Республике для лиц, имеющих доступ к таким сведениям на законном основании, ранее приоритета заявленного секретного изобретения.
При определении новизны секретных изобретений, степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, включаемых в уровень техники, не должна превышать степень секретности заявленного секретного изобретения.
Статья 7. Приоритет секретного изобретения
Приоритет секретного изобретения устанавливается по дате подачи в уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности заявки, подаваемой в соответствии с частью третьей статьи 2 настоящего Закона, содержащей описание, формулу и чертежи, если в описании на них имеется ссылка.
Приоритет секретного изобретения может быть установлен по дате подачи в уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока с даты получения заявителем уведомления о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения, и на дату ее подачи заявка, по которой представлены указанные дополнительные материалы, не является отозванной.
Приоритет секретного изобретения может быть установлен по дате подачи в уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей изобретение, если заявка, по которой испрашивается такой приоритет, поступила не позднее двенадцати месяцев с даты подачи более ранней заявки на секретное изобретение. При этом более ранняя заявка считается отозванной.
Приоритет секретного изобретения может быть установлен на основании нескольких ранее поданных заявок с соблюдением для каждой из них указанных условий.
Приоритет секретного изобретения не может устанавливаться по дате подачи заявки, по которой уже испрашивался более ранний приоритет.
Статья 8. Экспертиза и регистрация секретных изобретений
По заявкам на секретные изобретения, засекреченные в соответствии со статьями 2 и 5 настоящего Закона, проводится экспертиза секретных изобретений в соответствии с порядком проведения экспертизы на несекретные изобретения, установленным Патентным законом Кыргызской Республики с учетом следующих особенностей рассмотрения секретных изобретений:
- экспертиза заявки на секретное изобретение состоит из формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу;
- при проведении экспертизы заявки по существу уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности вправе привлечь сотрудников соответствующих государственных органов. Руководители государственных органов обязаны командировать указанных специалистов с сохранением среднемесячной заработной платы и возмещением затрат на проезд и проживание;
- экспертиза заявки по существу, относящейся к принципиально новым средствам вооружения, военной техники и специальным техническим средствам, проводится после предоставления заключения заинтересованных министерств, государственных
комитетов и административных ведомств, перечень которых определяет Правительство Кыргызской Республики;
- расходы, связанные с проведением экспертизы, несет государственный орган, засекретивший его.
По результатам экспертизы заявки по существу выносится решение о признании или непризнании заявленного объекта секретным изобретением.
На основании решения уполномоченного органа по вопросам интеллектуальной собственности о признании заявленного объекта секретным изобретением уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности вносит секретное изобретение в Государственный реестр секретных изобретений Кыргызской Республики и выдает свидетельство автору (авторам).
Доступ к сведениям о зарегистрированных секретных изобретениях и ознакомление с ними производятся с соблюдением требований сохранения государственных секретов, предусмотренных Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики”. Порядок рассмотрения споров по секретным изобретениям осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Статья 9. Компенсация за засекречивание изобретения
Заявителю выплачивается денежная компенсация за засекречивание изобретения в размере не менее двадцати минимальных размеров заработной платы, а также стоимость затрат заявителя, связанных с подачей и рассмотрением заявок на секретные изобретения. Выплаты, указанные в части первой настоящей статьи, выплачиваются единовременно государственным органом, засекретившим заявку в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, и выплачиваются в месячный срок с даты вынесения решения уполномоченным органом по вопросам интеллектуальной собственности о признании заявленного объекта секретным изобретением или непризнании его таковым.
Статья 10. Рассекречивание секретного изобретения
Проверка необходимости сохранения установленной степени секретности секретного изобретения производится в сроки, установленные при его засекречивании государственным органом, принявшим решение о засекречивании. Такая проверка может проводиться и по инициативе заявителя, автора и государственного органа, засекретившего его.
Решение о рассекречивании принимается в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, по представлению государственного органа, засекретившего секретное изобретение.
Решение о рассекречивании сообщается заявителю, автору, а также в уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности для исключения из Реестра данного секретного изобретения.
Статья 11. Выдача охранного документа на рассекреченное изобретение
На рассекреченное секретное изобретение заявитель в течение одного года с даты рассекречивания может подать в уполномоченный орган по вопросам
интеллектуальной собственности ходатайство на выдачу охранного документа, предусмотренного Патентным законом Кыргызской Республики. Охранный документ выдается на оставшийся срок действия, предусмотренного Патентным законом Кыргызской Республики, с даты подачи материалов заявки в уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности.
В случае если заявитель в течение четырех месяцев не подает ходатайство или отказывается от его подачи, это право переходит к автору (авторам) секретного изобретения.
Приоритет рассекреченного секретного изобретения устанавливается по дате подачи материалов заявки в уполномоченный орган по вопросам интеллектуальной собственности в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
Охранный документ, выданный на рассекреченное изобретение, действует с даты подачи ходатайства о его выдаче и является основанием для включения рассекреченного охраняемого изобретения в уровень техники с даты его приоритета при установлении новизны другого несекретного изобретения в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики.
В случае признания недействительным охранного документа на несекретное изобретение, выданного в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики, в связи с выдачей патента на идентичное рассекреченное изобретение, имеющее более ранний приоритет, на основании части четвертой настоящей статьи, обладатель признанного недействительным охранного документа на несекретное изобретение, правомерно начавший его использование до дня подачи заявки или сделавший необходимые для этого приготовления, и если такое изобретение создано независимо от автора (авторов) рассекреченного изобретения, сохраняет право на дальнейшее использование такого изобретения без расширения объема его использования.
Статья 12. Патентные пошлины
За совершение юридически значимых действий, связанных с подачей и рассмотрением заявок на секретное изобретение, взимается пошлина в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о пошлинах за патентование изобретений.
Статья 13. Права иностранных физических и юридических лиц
Нормы настоящего Закона не распространяются на иностранных физических и юридических лиц, если иное не предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики.
Статья 14. Споры, возникающие в связи с применением настоящего Закона
Споры об авторстве секретного изобретения, о нарушении условий использования секретного изобретения, об обоснованности засекречивания, о выплате компенсации и вознаграждения рассматриваются судом в соответствии с его компетенцией.
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 16. Переходные положения
По заявкам на выдачу охранного документа на секретные изобретения, по которым не вынесены решения до вступления в силу настоящего Закона, дальнейшая процедура ведения делопроизводства осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
По заявкам на выдачу охранного документа на полезные модели и промышленные образцы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, по которым не вынесены решения до вступления в силу настоящего Закона, делопроизводство прекращается. По ходатайству заявителя делопроизводство по таким заявкам может быть продолжено в порядке, предусмотренном Патентным законом Кыргызской Республики.
По заявкам на выдачу охранных документов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, по которым вынесены положительные решения и охранные документы Кыргызской Республики выданы до вступления в силу настоящего Закона, предусматриваются все меры соблюдения сохранности государственных секретов в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О защите государственных секретов Кыргызской Республики” и настоящим Законом.
Статья 17. Заключительные положения
1. Ввести в действие настоящий Закон со дня опубликования. (Газета “Эркин Тоо”, 31 марта 2006 года № 23)
2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики К.Бакиев Принят Законодательным собранием Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 января 2006 года