- Article 1. Basic Notions
- Article 2. Legislation on Unfair Competition
- Article 3. Scope of this Law
- Article 4. Impermissibility to Restrict or Eliminate Competition
- Article 5. Types of Unfair Competition
- Article 5-1. Control of Compliance with Legislation of the Republic of Kazakhstanon Unfair Competition
- Article 6. Responsibilities for Violation of This Law
- Article 7. Competence of Antimonopoly Authority
- Article 7-1. Competence of Oblast (City of the Republican Status, Capital) Executive Authority in the Field of Antimonopoly Policy
- Article 8. Seizure of Unlawful Income and Reimbursement of Losses Caused by Unfair Competition
- Article 9. Complaints against Decisions, Instructions and Directions of the Authorized Entity
On Unfair Competition
Law of the Republic of Kazakhstan of June 9, 1998 # 232
Bulletin of the RK Parliament, 1998, #9-10, p. 84
CONTENTS
This Law shall define actions as unfair competition, set up mechanism to prevent and eliminate unfair competition and its consequences, as well as responsibility for unfair competitive actions.
Article 1. Basic Notions
This Law shall make use of the following notions:
Discredit shall mean willful action to deprive of confidence, to undermine and derogate reputation of the competitor, and goods, works and services thereof;
Competitor (in the market) shall mean a market entity performing with the capacities to decrease or increase market share of another market entity in the event of any changes in the performance;
Infringing Products shall mean products manufactured by certain market entities for the purpose of unfair competition and deceit of consumers;
Unfair Competition shall mean any action (or inaction) of a legal entity and/or individual, as well as state bodies and local authorities to get unjustified advantages in business by means of elimination or restriction of competition;
Agreement shall mean any agreement of the parties (vertical, horizontal, or conglomerated) to restrict or eliminate competition, to get unjustified advantages in business;
Market Entity shall mean a legal entity or an individual involved in business and acting as operator of goods, works, and services circulation;
Antimonopoly authority shall mean a governmental entity in charge of implementation of governmental policy to assist and develop competition, as well as prevent, restrict and stop unfair competition*.
Footnote. Article 1 is amended by RK Law of December 15, 2000, # 125; of December 20, 2004, # 139 in force since January 1, 2005); of July 7, 2006 # 174.
Article 2. Legislation on Unfair Competition
- 1. Legislation on unfair competition shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and shall consist of norms of the Civil Code of the Republic of Kazakhstan, this Law and other legal enactments of the Republic of Kazakhstan issued in compliance thereof.
- 2. If an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan sets other regulations different from legislation on unfair competition then regulations of the international treaty shall apply.
Article 3. Scope of this Law
This law shall cover individuals and legal entities, state bodies and local authorities of the Republic of Kazakhstan, as well as foreign individuals and legal entities and people without citizenship if actions thereof restrict or eliminate competition in the markets of goods (works, services) of the Republic of Kazakhstan*.
Footnote. Article 3 is edited as in RK Law of December 15, 2000, # 125.
Article 4. Impermissibility to Restrict or Eliminate Competition
- 1. Any activity aimed to restrict or eliminate competition by means of violation of rights of other businessmen for free competition, as well as rights and lawful interests of consumers shall not be permitted.
- 2. State bodies and local authorities shall be forbidden to adopt legal norms and other enactments and (or) take other actions to create favorable or discriminating environment for the performance of certain market entities or groups thereof; to eliminate or restrict competition; as well as to violate interests and rights of consumers unless otherwise is provided by legal enactments.
- 3. Market entities shall be forbidden to take actions aimed at elimination or restriction of competition, as well as creation of discriminating environment for the performance of market entities involved in similar operations.*
Footnote. Article is amended by RK Law of December 15, 2002, # 125
Article 5. Types of Unfair Competition
Types of unfair competition shall be the following:
- 1) illicit use of firm-name, trademark, service mark and (or) other commercial indication of a businessman able or capable of deceiving consumers about manufacturer or seller of goods (works, services);
- 2) imitation of a competitor by means of direct reproduction of the competitor’s attributes, firm-name thereof, goods marking, trademark, other commercial indication, as well as advertising materials, branded packaging, form and other attributes of goods able to deceive consumers about manufacturer or seller of goods (works, services);
- 3) dissemination of deliberately false information or assertions in regard to competitor’s goods (works, services), including origin, manufacturer, seller, as well as quality, consumer characteristics, purpose, method and place of manufacturing goods (works, services) and other deliberately false information which discredit goods (works, services), good name and reputation of the competitor;
- 4) (excluded from July 7, 2006, # 174);
- 5) dissemination of advertising and other information with incorrect comparison with goods (works, services) or performance of other competitors;
- 6) willful distortion or concealment of information on true characteristics, quality and prices of goods (works, services) in advertising information;
- 7) (excluded from July 7, 2006, # 174);
- 8) (excluded from July 7, 2006, # 174);
- 9) receipt, use and disclosure of scientific and manufacturing documentation and other information being a commercial or official secret without consent of the holder thereof;
9-1) achieving advantages in competition by means of dumping prices;
10) other action (inaction) which brings to getting unjustified advantages in business by means of elimination or restriction of competition.*
Footnote. Article 5 is amended by RK Law of December 15, 2000, # 125; of July 7, 2006, # 174.
Article 5-1. Control of Compliance with Legislation of the Republic of Kazakhstan
on Unfair Competition
- 1. The antimonopoly authority shall control compliance with legislation of the Republic of Kazakhstan on unfair competition by market entities, state bodies (hereinafter – inspected objects).
- 2. The antimonopoly authority shall perform control on regular and extraordinary basis.
Regular control shall cover a range of issues related to compliance with legislation on unfair competition by inspected objects, and shall be performed not over twice a year.
Regular control can be held at the whereabouts of the inspected objects or structural subdivision thereof.
Action Plan of antimonopoly authority approved by the Chairman every year shall serve as the basis for regular control. The Plan should contain a list of inspected objects, as are planned for control and the period for such inspection.
Extraordinary control shall be control beyond the Action Plan of antimonopoly authority and shall be performed to verify information on violation of legislation of the Republic of Kazakhstan on unfair competition which has arrived to antimonopoly authority or was revealed on its own.
- 3. The basis for extraordinary control shall be:
- • Application from individuals or legal entities on violation the rights thereof as a result of unfair competition;
- • Information on violation of legislation of the Republic of Kazakhstan on unfair competition which arrived from other state bodies;
- • Initiative of the antimonopoly authority based on analysis of goods markets, mass media and other sources;
- • The result of investigation by antimonopoly authority on violation of legislation of the Republic of Kazakhstan on unfair competition.
- 4. For the purpose of the control, the antimonopoly authority shall accept instruction in the form of strict reporting signed by the Head of antimonopoly authority, authenticated with a stamp and registered at the competent state body in charge of legal statistics and special accounts in the legal procedure; as well as an Order on designating control; and the plan of control shall be approved.
Instruction on control shall be made in two copies to be submitted to competent state body in charge of legal statistics and special accounts for registration. One copy with registration note shall be attached to the file.
A copy of instruction with a note on registration at the competent state body in charge of statistics and special accounts and a control schedule shall be delivered to the head of inspected object on the day of control.
A copy of instruction on control delivered to inspected object without note on registration at the competent state body in charge of legal statistics and special accounts shall be considered void.
Control can be performed only by the official (officials) stated in instruction.
For the purpose of control, the Head of antimonopoly authority shall issue an order on establishing a Working Group, approve members of the group and determine Chairman and Deputy Chairman of the Working Group.
In the event the inspected object refuses to accept instruction on control and impedes access of officials of antimonopoly authority in charge of control to information required for control, a protocol shall be made up.
The protocol shall be signed by antimonopoly official in charge of control and authorized persons of inspected object.
The authorized person of inspected object can refuse to sign a protocol upon a written justification of refusal.
Refusal from receiving instruction on control shall not be considered as basis to cancel control.
- 5. Control schedule shall contain the following:
- • Time period for control;
- • Objectives and aims of control, implementation procedure;
- • List of issues and context to be established during control;
- • Control schedule;
- • Other information in compliance with profile of the inspected object.
- 6. Time period for inspection shall be set in view of scope of works and objectives and should not be over thirty calendar days since registration of instruction on control at competent state body in charge of legal statistics and special accounts.
In the events when due to specifics of inspected object and significant scope of works the inspection can not be completed in the time period set by law, the official of antimonopoly authority in charge of control shall submit a memorandum to the Head of the authority which includes results of work and reasons to prolong control period.
The Head of Antimonopoly authority shall enjoy the right to issue order on prolonging inspection period. The Head of Antimonopoly authority shall introduce a note on prolonging inspection period to the inspection instruction and inspection plan.
Inspection period can not be prolonged over thirty calendar days.
A copy of Order to prolong inspection shall be delivered to the head of inspected object on the day of registration.
The completion of inspection period shall be a day when an inspected object receives statement of inspection results but not later the period of inspection completion stated in instruction.
- 7. During inspection antimonopoly officials shall enjoy right:
- 1) For unimpeded access to the premises of inspected subject;
- 2) For access to automated databases (information systems) of inspected object in compliance with subject of inspection;
- 3) To request information from leadership, officials and other employees of inspected object and get required information, documents of copies thereof related to the subject of inspection, verbal and written explanations on issues coming up during inspection, as well as to get written and verbal clarifications to the evidence of violations of antimonopoly legislation of the Republic of Kazakhstan.
In the event the head and officials of inspected object refuse to provide information, documents or copies upon verbal request of antimonopoly official in charge of inspection a relevant written request shall be delivered to them. If a written request can not be delivered to the head of inspected object it shall be delivered by mail addressed to the head of inspected object as a registered letter with notification.
A commercial secret required for implementation of the functions of antimonopoly authority can not serve as grounds to refuse to provide information.
8. Any information on inspected object received by antimonopoly authority during inspection shall not be disseminated except the events when this information is passed to another state body in compliance with laws of the Republic of Kazakhstan.
Antimonopoly authority shall enjoy the right to involve specialists of other state bodies of the Republic of Kazakhstan, as well as scientists and experts to inspection.
The officials of antimonopoly authority performing inspection shall be forbidden to require and apply requests with no relation to the subject of inspection.
- 9. Upon detecting violations of legislation of the Republic of Kazakhstan on unfair competition an official of antimonopoly authority shall have the right to apply necessary measures of antimonopoly response towards inspected object before inspection is completed in compliance with this Law and legislation of the Republic of Kazakhstan on administrative violations.
- 10. The results of inspection shall be recorded in statement which contains analysis, conclusions and comments on overall inspected issues and shall be made in two copies. One copy shall be delivered to the Head of inspected object.
The results of inspection shall be recorded in statement based on checked data and facts relying on relevant documents. The statements shall not contain any conclusions, proposals and data not proved by documents.
If the inspection does not detect any violations of legislation of the Republic of Kazakhstan on unfair competition a relevant entry shall be recorded in the statement.
If the head of inspected object has any comments and (or) objections he/she shall record them in written form
Comments and (or) objections on results of inspection can be attached to the statement with a relevant note.
If the Head of inspected object refuses to sign the statement on results of inspection an official of antimonopoly agency in charge of inspection shall record a relevant entry in the statement.
Second copy of the statement after completion of inspection by official of antimonopoly agency in charge of inspection shall be delivered to the head of inspected object.
If the statement can not be handed to the head of inspected object it shall be delivered by mail addressed to the head of inspected object as a registered letter with notification.
- 11. In the event of violation of rights and lawful interests of inspected objects during inspection an inspected object shall enjoy the right to appeal against action (inaction) of antimonopoly authority in the procedure set by laws of the Republic of Kazakhstan.
- 12. Wrong actions (inaction) of officials of antimonopoly authority during inspection shall result in responsibility according to laws of the Republic of Kazakhstan.
Footnote. The Law is supplemented with Article 5-1. – Law of the Republic of Kazakhstan of January 31, 2006 # 125; amended by RK Law of July 7, 2006 # 174.
Article 6. Responsibilities for Violation of This Law
- 1. Responsibility for violation of this Law shall be applied as penalty according to the following:
- 1) evasion from execution of instructions of the authorized entity issued according to requirements of this Law;
- 2) non-providing documents, reference materials and other information, as well as written clarifications to the authorized entity, or providing willfully unreliable and false information. The period for submitting reference and other information shall be set by the authorized body and shall not exceed 15 days;
- 3) actions (inaction) provided by Article 5 of this Law;
- 4) actions of officials of state bodies and local authorities which contribute to restriction or elimination of competition.
- 2. In the event of violation of this Law the market entities, state bodies and local authorities and officials thereof shall be obligated:
- 1) according to instructions of authorized body to terminate violation upon detecting unfair competition, to cancel or amend agreement (agreed actions) aimed at elimination or restriction of competition; and to take other actions as provided by instruction;
- 2) to reimburse losses (damage) caused by unfair competition in the legal procedure;
- 3) to transfer income from unfair competition and penalty to state budget in the legal procedure. In the event of impossible extraction of income from unfair competition, the income received during unlawful actions but not exceeding the last reporting period preceding the year of detecting such actions shall be withdrawn to state budget*.
Footnote. Article 6 in the reading of RK Law of December 15, 2000, # 125.
Article 7. Competence of Antimonopoly Authority
- 1. (excluded)
- 2. The Antimonopoly authority shall enjoy rights:
- 1) in the procedure set by legislation of the Republic of Kazakhstan to consider cases on unfair competition at certain goods markets, to take decisions on administrative punishments and deliver binding instructions to cancel actions aimed at elimination or restriction of competition to guilty persons;
- 2) to take decisions on terminating unfair competition and eliminating its consequences, as well as transferring income from unfair competition to budget binding for market entities;
- 3) To request and get information, including verbal and written explanations from individuals and legal entities, as well as state bodies and local authorities, officials thereof required for considering facts of unfair competition;
- 4) To introduce binding instructions on cancellation or amendment of unlawful acts which restrict or eliminate competition to state agencies;
- 5) To apply to court to stop unfair competition and eliminate consequences hereof, to extract income received from unfair competition to the republican budget; to collect losses caused to individual entrepreneur or legal entity, as well as consumers in the period of exercising unfair competition, to acknowledge the products as infringing;
- 6) To send materials to law enforcement authorities to initiate criminal proceedings against unfair competition;
- 7) To request information from Oblast (city of the republican status and capital) executives;
- 3. Instructions on eliminating violations of this Law provided to markets entities, state bodies and local authorities shall be binding unless the instructions are appealed in the legal procedure.*
Footnote. Article 7 is amended by RK Law of December 15, 2000 # 125; of December 20, 2004, # 13 (in force since January 1, 2005); of July 7, 2006, # 174.
Article 7-1. Competence of Oblast (City of the Republican Status, Capital) Executive Authority in the Field of Antimonopoly Policy
(Excluded by RK Law of July 7, 2006, # 174).
Article 8. Seizure of Unlawful Income and Reimbursement of Losses Caused by Unfair Competition
- 1. Losses caused to legal entity or individual, as well as consumers from unfair competition shall be reimbursed in the legal procedure. According to court decision income from unfair competition received by market entity shall be seized to state budget.
- 2. Penalty shall be imposed against actions aimed at restriction or elimination of competition in the legal procedure.
Article 9. Complaints against Decisions, Instructions and Directions of the Authorized Entity
Legal entities and individual entrepreneurs, state bodies and local executives, as well as other stakeholders shall have the right to apply to court to fully or partially declare decisions, prescriptions and directions of the authorized entity void, or change decisions on administrative punishment.
President of the Republic of Kazakhstan
Жосықсыз бәсеке туралы
Мұрағаттық версия
Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 9 маусымдағы N 232 Заңы
Ескерту. Тақырыбы және мәтініндегі сөздер ауыстырылды - Қазақстан
Республикасының 2000.12.15 N 125 Заңымен.
МАЗМҰНЫ
Осы Заң жосықсыз бәсеке деп танылатын iс-әрекеттердi айқындайды, жосықсыз
бәсекенi болғызбаудың және оның зардаптарын жоюдың тетiгiн, сондай-ақ жосықсыз
бәсеке iс-әрекеттерi үшiн жауапкершiлiктi белгiлейдi.
1-бап. Негiзгi ұғымдар
Осы Заңда мынадай ұғымдар пайдаланылады:
беделiн түсiру - бәсекелесiне деген сенiмдi жоюға, оның беделiне, оның
тауарларының, жұмыстары мен көрсететiн қызметтерiнiң беделiне нұқсан келтiруге,
абыройын түсiруге бағытталып қасақана жасалған iс-әрекет;
бәсекелес (рынокта) қызмет көлемiнiң өзгеруi нарықтық қатынастардың басқа
субъектiсiнiң рыноктық үлесiнiң кемуiне немесе өсуiне әкеп соғатын нарықтық
қатынастар субъектiсi:
контрафактық өнiм - нарықтық қатынастардың жекелеген субъектiлерiнiң жосықсыз
бәсеке және тұтынушыларды адасушылыққа салу мақсатында шығарған өнiмi;
жосықсыз бәсеке - заңды тұлғаның және (немесе) жеке адамның, сондай-ақ
мемлекеттiк органдар мен жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының бәсекенi жою
немесе шектеу арқылы кәсiпкерлiк қызметте негiзсiз артықшылықтар алуға бағытталған
кез келген iс-әрекетi (әрекетсiздiгi);
келiсiм - тараптардың бәсекенi шектеуге немесе жоюға, кәсiпкерлiк қызметте
негiзсiз артықшылықтар алуға бағытталған (тiк, көлбеу немесе аралас) кез келген
шарттық қатынасы;
нарықтық қатынастардың субъектiсi - кәсiпкерлiк қызметтi жүзеге асыратын және
тауар, жұмыс, көрсетiлетiн қызмет айналымына қатысушы болатын заңды немесе жеке
тұлға;
монополияға қарсы орган - бәсекеге жәрдемдесу мен оны дамыту және жосықсыз
бәсекенiң алдын алу, шектеу және жолын кесу жөнiндегi мемлекеттiк саясатты iске
асыруды жүзеге асыратын мемлекеттiк орган.
Ескерту. 1-бапқа өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасының 2000.12.15 N
125 , 2004.12.20 N 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгiзiледi),
2006.07.07 N 174 (ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткеннен
кейін қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
2-бап. Жосықсыз бәсеке туралы заңдар
1. Жосықсыз бәсеке туралы заңдар Қазақстан Республикасының Конституциясына
негiзделедi және Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексiнiң , осы Заңның
нормаларынан және Қазақстан Республикасының соларға сәйкес шығарылатын өзге де
нормативтiк құқықтық актiлерiнен тұрады.
2. Егер Қазақстан Республикасы бекiткен халықаралық шартта жосықсыз бәсеке
туралы заңдарда барынан өзгеше ережелер белгiленсе, халықаралық шарттың ережелерi
қолданылады.
3-бап. Осы Заңның қолданылу аясы
Осы Заң Қазақстан Республикасының жеке және заңды тұлғаларына, мемлекеттiк
органдары мен жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарына, сондай-ақ iс-әрекеттерi
Қазақстан Республикасының тауар (жұмыстар, көрсетiлетiн қызметтер) рыноктарында
еркiн бәсекенi шектейтiн және жоятын шетелдiк жеке және заңды тұлғаларға,
азаматтығы жоқ адамдарға қолданылады.
Ескерту. 3-бап жаңа редакцияда - Қазақстан Республикасының 2000.12.15 N 125
Заңымен.
4-бап. Бәсекенi шектеуге немесе жоюға жол берiлмеуi
1. Басқа кәсiпкерлердiң еркiн бәсекеге құқықтарын бұзу арқылы бәсекенi
шектеуге немесе жоюға бағытталған, сондай-ақ тұтынушылардың құқықтары мен заңды
мүдделерiн бұзатын кез келген қызметке жол берiлмейдi.
2. Мемлекеттiк органдар мен жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының, егер
заң актiлерiнде өзгеше көзделмесе, нарықтық қатынастардың жекелеген субъектiлерiнiң
немесе олардың топтарының қызметi үшiн қолайлы немесе кемсiтетiн жағдайлар жасауға,
бәсекенi жоюға немесе шектеуге, сондай-ақ тұтынушылардың құқықтары мен мүдделерiн
бұзуға бағытталған нормативтiк құқықтық және өзге де актiлер қабылдауына және
(немесе) iс-әрекеттер жасауына тыйым салынады.
3. Нарықтық қатынастар субъектiлерiне бәсекенi жоюға немесе шектеуге, сондай-
ақ ұқсас қызмет түрлерiмен айналысатын нарықтық қатынастар субъектiлерiнiң
қызметiне кемсiтушiлiк жағдайлар туғызуға бағытталған iс-әрекеттер жасауға тыйым
салынады.
Ескерту. 4-бапқа өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасының 2000.12.15 N
125 Заңымен.
5-бап. Жосықсыз бәсеке түрлерi
Жосықсыз бәсеке түрлерi мыналар:
1) кәсiпкердiң фирмалық атауын, тауар таңбасын, қызмет көрсету белгiсiн және
(немесе) өзге де коммерциялық белгiлеуiн тауар өндiрушi (жұмыс орындаушы, қызмет
көрсетушi) немесе оларды сатушы жөнiнде тұтынушыларды жаңылыстыратын немесе
жаңылыстыруы мүмкiн заңсыз пайдалану;
2) бәсекелесi тауарының сыртқы безендiрiлуiн, оның фирмалық атауын, тауарының
таңбалануын, тауар таңбаларын, басқа да коммерциялық белгiленуiн, сондай-ақ
жарнамалық материалдарын, фирмалық буып-түйiлуiн, нысанын және тауардың өзге де
сыртқы безендiрiлуiн тауар өндiрушi (жұмыс орындаушы, қызмет көрсетушi) жөнiнде
тұтынушыны жаңылыстыруы мүмкiн етiп тiкелей қайта жасау арқылы көшiрiп алу;
3) тауарлар (жұмыс, көрсетiлген қызмет) жөнiнде, соның iшiнде тауарлардың
(жұмыстың, көрсетiлетiн қызметтiң) шығу тегi, дайындаушысы, сатушысы, сондай-ақ
сапасы, тұтыну қасиеттерi, мақсаты, дайындалған әдiсi мен жерi туралы көрiнеу
жалған мәлiметтер мен пiкiрлердi және бәсекелесiнiң тауарларына (жұмысына,
көрсеткен қызметiне) кiр келтiретiн, оның абыройы мен беделiн түсiретiн көрiнеу
жалған мәлiметтердi тарату;
4) бәсекелесi жоқ сатушының сатып алушыға өзiнiң сипаты немесе коммерциялық
мақсаты бойынша шарт нысанасына жатпайтын қосымша сату жағдайларын тануы;
5) басқа бәсекелестiң тауарларымен (жұмысымен, көрсететiн қызметiмен) немесе
қызметiмен әдепке жатпайтын салыстырмасы бар жарнама және өзге де ақпарат тарату;
6) жарнамалық ақпаратта тауарлардың (жұмыстың, көрсетiлетiн қызметтiң) шын
қасиеттерi, сапасы және бағалары туралы мәлiметтердi қасақана бұрмалау немесе
жасыру;
7) алып тасталды
8) алып тасталды
9) ғылыми-техникалық, өндiрiстiк ақпарат пен коммерциялық және қызметтiк
құпия болып табылатын өзге де ақпаратты оның иесiнiң келiсiмiнсiз алу, пайдалану
немесе жария ету;
9-1) демпингтiк бағаларды пайдалану арқылы бәсекеде артықшылыққа қол жеткiзу;
10) бәсекенi жою және шектеу арқылы кәсiпкерлiк қызметте негiзсiз
артықшылықтар алуға әкеп соғатын өзге де iс-әрекеттер (әрекетсiздiктер).
Ескерту. 5-бапқа өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасының 2000.12.15 N
125 , 2006.07.07 N 174 (ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн
өткеннен кейін қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
5-1-бап. Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке
туралы заңнамасының сақталуына тексеру жүргiзу
1. Нарық субъектiлерiнiң, мемлекеттiк органдардың (бұдан әрi - тексерiлетiн
субъектiлер) Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке туралы заңнамасын сақтауы
монополияға қарсы орган жүргiзетiн тексерудiң нысанасы болып табылады.
2. Монополияға қарсы орган жүзеге асыратын тексеру жоспарлы және жоспардан
тыс болып бөлiнуi мүмкiн.
Жоспарлы тексерулер тексерiлетiн субъектiлердiң Қазақстан Республикасының
жосықсыз бәсеке туралы заңнамасын сақтауына байланысты мәселелердiң барлық кешенiн
қамтиды және жылына бiр реттен жиi жүргiзiлмейдi.
Жоспарлы тексерулер тексерiлетiн субъектiнiң орналасқан жерi бойынша немесе
оның құрылымдық бөлiмшесiнiң орналасқан жерi бойынша жүргiзiлуi мүмкiн.
Монополияға қарсы органның басшысы жыл сайын бекiтетiн органның жұмыс жоспары
жоспарлы тексеру жүргiзуге негiз болып табылады. Жоспарда тексеру жүргiзiлуi мүмкiн
субъектiлердiң тiзбесi және тексеру жүргізiлетiн кезең қамтылуға тиiс.
Жоспардан тыс тексеру - монополияға қарсы органның жоспарында көзделмеген
тексеру және Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке туралы заңнамасының бұзылуы
туралы монополияға қарсы органға келiп түскен не жеке анықталған ақпаратты растау
үшiн жүргiзiледi.
3. Жоспардан тыс тексеру жүргiзуге мыналар негiз болып табылады:
жеке және заңды тұлғалардың жосықсыз бәсекенiң нәтижесiнде өздерiнiң
құқықтары бұзылғандығы туралы арызы;
Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке туралы заңнамасының бұзылуы туралы
басқа да мемлекеттiк органдардан келiп түскен материалдар;
монополияға қарсы органның тауар нарығын талдау, бұқаралық ақпарат
құралдарының хабарламалары және өзге де мәлiметтер негiзiндегi жеке бастамасы;
монополияға қарсы органның Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке туралы
заңнамасының бұзылуы мәселелерi бойынша зерттеу жүргiзуiнiң нәтижесi.
4. Тексеру жүргiзу үшiн монополияға қарсы орган монополияға қарсы органның
басшысы қол қойған, мөрмен куәландырған және Қазақстан Республикасының заңнамасында
белгiленген тәртiппен құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы
статистикалық есептiлiктi өз құзыретi шегiнде жүзеге асыратын уәкiлеттi органда
тiркелген қатаң есептiлiк бланкiсiндегi нұсқаманы қабылдап, тексерудi тағайындау
туралы бұйрық шығарады және тексеру жүргiзу жоспарын бекiтедi.
Тексеру жүргiзу туралы нұсқама екi данада жасалып, олар тiркеу үшiн құқықтық
статистика және арнайы есепке алу саласындағы статистикалық есептiліктi өз құзыреті
шегінде жүзеге асыратын уәкiлетті органға табыс етiледi. Тiркеу туралы белгiсi бар
бiр данасы iстiң материалдарына тiркеледi.
Нұсқаманың құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы
статистикалық есептiлiктi өз құзыретi шегiнде жүзеге асыратын уәкiлеттi органда
тiркелгенi туралы белгiсi бар көшiрмесi, сондай-ақ тексеру жоспары тексеру
жүргiзiлетiн күнi тексерiлетiн субъектiнiң басшысына тапсырылады.
Құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы статистикалық
есептiлiктi өз құзыретi шегiнде жүзеге асыратын уәкiлеттi органда тiркелгенi туралы
белгiсi жоқ тексерiлетiн субъектiге тапсырылатын тексеру жүргiзiлгенi туралы
нұсқаманың көшiрмесi жарамсыз болып табылады.
Тексеру тағайындау туралы нұсқамада көрсетiлген лауазымды адам (адамдар) ғана
тексеру жүргiзе алады.
Тексеру жүргiзу үшiн монополияға қарсы орган басшысының бұйрығымен жұмыс
тобының құрылуы, оның құрамы бекiтiлуi, жұмыс тобының басшысы мен басшысының
орынбасары белгiленуi мүмкiн.
Тексерiлетiн субъeкт тексеру жүргiзу туралы нұсқаманы қабылдаудан бас тартқан
немесе тексерудi жүзеге асыратын монополияға қарсы органның лауазымды адамдарының
тексеру жүргiзу үшiн қажеттi материалдарға қол жеткiзуiне кедергi келтiрген
жағдайда хаттама жасалады. Хаттамаға тексерудi жүзеге асыратын монополияға қарсы
органның лауазымды адамы және тексерiлетiн субъектiнiң уәкiлеттi адамы қол қояды.
Тексерiлетiн субъектiнiң уәкiлеттi адамы бас тарту себептерiнiң жазбаша
негiздемесiн бере отырып, хаттамаға қол қоюдан бас тарта алады.
Тексеру жүргiзу туралы нұсқаманы алудан бас тарту тексерудi болдырмауға негiз
болып табылмайды.
5. Тексеру жүргiзу жоспары:
тексеру жүргiзудiң мерзiмдерiн;
тексеру жүргiзудiң негiзгi мiндеттерi мен мақсаттарын, оларды iске асырудың
рәсiмiн;
тексеру барысында анықталуға тиiстi мәселелердiң тiзбесi мен мән-жайлардың
ауқымын;
тексеру жүргiзу кестесiн;
тексерiлетiн субъектiнiң ерекшелiгiне сәйкес өзге де ақпаратты қамтуға тиiс.
6. Тексеру жүргiзудiң мерзiмi алда тұрған жұмыстардың ауқымы мен қойылған
мiндеттер ескерiле отырып белгiленедi және ол тексеру жүргiзу туралы нұсқаманы
құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы статистикалық есептiлiктi өз
құзыретi шегiнде жүзеге асыратын уәкiлеттi органда тiркеген кезден бастап
күнтiзбелiк отыз күннен аспауға тиiс.
Тексерiлетін субъект қызметiнiң ерекшелiктеріне және тексеру жұмысының
ауқымдылығына байланысты тексеру заңда белгiленген мерзiмде аяқталмайтын
жағдайларда, монополияға қарсы органның тексеру жүргiзуге жауапты лауазымды адамы
монополияға қарсы органның басшысына жасалған жұмыстың нәтижелерi жазылған
қызметтiк жазбаны және тексерудi ұзарту қажеттiгi туралы негiздеменi ұсынады.
Монополияға қарсы органның басшысы тексеру жүргiзудiң мерзiмiн ұзарту туралы
бұйрық шығаруға құқылы. Монополияға қарсы органның басшысы тексеру жүргiзу туралы
нұсқамаға және тексеру жоспарына тексерудi ұзарту туралы белгi қояды.
Тексеру жүргiзу мерзiмiн ұзарту күнтiзбелiк отыз күннен аспауға тиiс.
Тексеру жүргiзу мерзiмiн ұзарту туралы бұйрықтың көшiрмесi тiркелген күнi
тексерiлетiн субъектiнiң басшысына тапсырылады.
Тексеру нәтижелерi туралы анықтаманы тексерiлетiн субъектiге тапсырған күн
тексеру жүргiзудiң мерзiмi аяқталған күн деп есептеледi, бiрақ ол тексеру жүргiзу
туралы нұсқамада көрсетiлген тексерудi аяқтау мерзiмiнен кешiктiрiлмеуге тиiс.
7. Монополияға қарсы органның лауазымды адамының тексеру жүргiзген кезде:
1) тексерiлетiн субъектiнiң аумағына және үй-жайына кедергiсiз кiруге;
2) тексеру нысанына сәйкес тексерiлетiн субъектiнiң автоматтандырылған
деректер базасына (ақпараттық жүйесiне) қол жеткiзуге;
3) тексерiлетiн субъектiнiң басшыларынан, лауазымды адамдарынан және басқа да
қызметкерлерiнен тексеруге қатысты қажеттi ақпаратты, құжаттар мен олардың
көшiрмелерiн, тексеру барысында туындайтын мәселелер бойынша ауызша және жазбаша
түрде түсiнiктемелердi сұратуға және алуға, сондай-ақ Қазақстан Республикасының
монополияға қарсы заңнамасын бұзушылықтарға куә адамдар болған жағдайда олардан
ауызша және жазбаша түрде түсiнiктемелер алуға құқығы бар.
Тексерiлетiн субъектiнiң басшысы және лауазымды адамдары тексеру жүргiзуге
жауапты монополияға қарсы органның лауазымды адамының ауызша сауалы бойынша
ақпаратты, құжаттарды немесе олардың көшiрмелерiн беруден бас тартқан жағдайда,
оған тиiсiнше жазбаша сауал табыс етiледi. Жазбаша сауалды тексерiлетiн субъектiнiң
басшысына тапсыру мүмкiн болмаған жағдайда, ол тексерiлетiн субъектi басшысының
атына жеткiзiлгенi туралы хабардар ететiн тапсырыс хатпен почта байланысы арқылы
жiберiледi.
Монополияға қарсы органға жүктелген функцияларды iске асыру үшiн қажет
коммерциялық құпия ақпарат беруден бас тарту үшiн негiздеме бола алмайды.
8. Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес ақпаратты басқа мемлекеттiк
органға беру жағдайларын қоспағанда, тексеру барысында монополияға қарсы орган
алған тексерiлетiн субъект туралы кез келген ақпарат таратылуға жатпайды.
Монополияға қарсы орган тексеру жүргiзу үшiн Қазақстан Республикасының басқа
мемлекеттiк органдарының мамандарын, сондай-ақ ғалымдар мен сарапшылар тартуға
құқылы.
Тексерудi жүзеге асыратын монополияға қарсы органның лауазымды адамдарына
тексеру нысанасына қатысы жоқ талаптар қоюға және өтiнiштер жасауға тыйым салынады.
9. Тексеру жүргiзу кезiнде Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке туралы
заңнамасының бұзылғандығы анықталған жағдайда монополияға қарсы органның лауазымды
адамы осы Заңға және Қазақстан Республикасының әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы
заңнамасына сәйкес тексерiлетiн субъектiге қатысты тиiстi тексеру аяқталғанға дейiн
шаралар қолдануға құқылы.
10. Тексеру нәтижелерi анықтамамен рәсiмделедi, онда барлық тексерiлетiн
мәселелер бойынша талдау, тұжырымдар мен ұсыныстар жазылуға тиiс және ол екi данада
жасалып, оның бiреуi тексерiлетiн субъектiнiң басшысына тапсырылады.
Тексеру нәтижелерi тексерiлген деректер мен фактiлердiң негiзiнде анықтамаға
жазылады, олар тиiстi құжаттармен расталады. Құжаттармен расталмаған тұжырымдарды,
ұсыныстар мен деректердi анықтамаға енгiзуге жол берiлмейдi.
Тексеру нәтижелерi бойынша Қазақстан Республикасының жосықсыз бәсеке туралы
заңнамасы бұзылмаған жағдайда анықтамаға тиiсiнше жазба жасалады.
Тексеру нәтижелерi бойынша ескертпелер және (немесе) қарсылықтар болған
жағдайда тексерiлетiн субъектiнiң басшысы оларды жазбаша түрде жазып көрсетедi.
Ескертпелер және (немесе) қарсылықтар тексеру жүргiзудiң нәтижелерi туралы
анықтамаға қоса берiледi, ол туралы тиiсiнше белгi соғылады.
Тексерiлетiн субъектiнiң басшысы тексерудiң нәтижелерi туралы анықтамаға қол
қоюдан бас тартқан жағдайда, монополияға қарсы органның тексеру жүргiзуге жауапты
лауазымды адамы анықтамаға тиiстi жазба жасайды.
Тексеру жүргiзу аяқталғаннан кейiн монополияға қарсы органның тексеру
жүргiзуге жауапты лауазымды адамы анықтаманың екiншi данасын тексерiлетiн
субъектiнiң басшысына тапсырады.
Анықтаманы тексерiлетiн субъектiнiң басшысына тапсыру мүмкiн болмаған
жағдайда, анықтама тексерiлетiн субъектiнiң басшының атына почта арқылы
тапсырылғандығы хабарланатын тапсырыс хатпен жiберiледi.
11. Тексеру жүргiзу кезiнде тексерiлетiн субъектiнiң құқықтары мен заңды
мүдделерi бұзылған жағдайда, тексерiлетiн субъектi монополияға қарсы органның
әрекетiне (әрекетсiздiгіне) Қазақстан Республикасының заңнамалық актiлерiнде
белгiленген тәртiппен шағым жасауға құқылы.
12. Монополияға қарсы органның лауазымды адамының тексеру жүргiзу кезiндегi
заңсыз әрекетi (әрекетсiздiгi) Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген
жауаптылыққа әкеп соғады.
Ескерту. 5-1-баппен толықтырылды - Қазақстан Республикасының 2006.01.31 N 125
(қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз), 2006.07.07 N 174 (ресми
жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткеннен кейін қолданысқа енгізіледі)
Заңдарымен.
6-бап. Осы заңды бұзғаны үшiн жауапкершiлiк
1. Осы Заңды бұзғаны үшiн жауапкершiлiк мынадай негiздер бойынша:
1) уәкiлеттi органның осы Заңның талаптарына сәйкес берiлген нұсқамаларын
орындаудан жалтарғаны үшiн;
2) уәкiлеттi органға құжаттарды, анықтама материалдарды және басқа ақпаратты,
сондай-ақ жазбаша түсiнiктемелердi бермегенi немесе көрiнеу қате немесе жалған
мәлiметтердi бергенi үшiн. Анықтама материалдарды және басқа ақпаратты беру
мерзiмiн уәкiлеттi орган белгiлейдi және ол 15 күннен аспауға тиiс;
3) осы Заңның 5-бабында көзделген iс-әрекеттердi (әрекетсiздiктi) жасағаны
үшiн;
4) мемлекеттiк органдар мен жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдары лауазымды
адамдарының бәсекелестiктi шектеуге немесе жоюға жағдай жасайтын iс-әрекеттердi
жасағаны үшiн айыппұл түрiнде туындайды.
2. Осы Заңды бұзған жағдайда нарықтық қатынастардың субъектiлерi, мемлекеттiк
органдар мен жергiлiктi өзiн-өзiн басқару органдары және олардың лауазымды
адамдары:
1) уәкiлеттi органның нұсқамаларына сәйкес жосықсыз бәсеке фактiсi бойынша
тәртiп бұзушылықты тоқтатуға, бәсекенi жоюға немесе шектеуге бағытталған келiсiмдi
(келiсiлген iс-әрекеттердi) бұзуға немесе өзгертуге және нұсқамада көзделген өзге
де iс-әрекеттердi орындауға;
2) жосықсыз бәсеке салдарынан келтiрiлген залалды (зиянды) заңдарда
белгiленген тәртiппен өтеуге;
3) жосықсыз бәсеке нәтижесiнде алынған табысты және заң актiлерiнде
белгiленген тәртiппен айыппұлды мемлекеттiк бюджетке аударуға мiндеттi. Жосықсыз
бәсеке нәтижесiнде алынған табысты аудару мүмкiн болмаған жағдайда, құқыққа қарсы
iс-әрекет кезеңiнде алынған, бiрақ осындай iс-әрекеттер анықталған жыл алдындағы
соңғы есептiк жылдағыдан аспайтындай табыс мемлекеттiк бюджетке алып қойылады.
Ескерту. 6-бап жаңа редакцияда - Қазақстан Республикасының 2000.12.15 N 125
Заңымен.
7-бап. Монополияға қарсы органның құзыретi
1.алып тасталды
2. Монополияға қарсы орган :
1) белгілi бiр тауар рыноктарындағы жосықсыз бәсеке туралы iстердi Қазақстан
Республикасының заңдарында көзделген тәртiппен қарауға және әкiмшiлiк жазалар
қолдану туралы шешiмдер қабылдауға, кiнәлi тұлғаларға бәсекенi шектейтiн немесе
жоятын iс әрекеттердi тоқтату туралы орындалуы мiндеттi нұсқамалар жiберуге;
2) жосықсыз бәсекенi тоқтату және оның салдарларын жою туралы, сондай-ақ
жосықсыз бәсеке нәтижесiнде алынған кiрiстi бюджетке аудару туралы рынок
субъектiлерiнiң орындауы мiндеттi шешiмдер қабылдауға;
3) заңды және жеке тұлғалардан, сондай-ақ мемлекеттiк органдар мен жергiлiктi
өзiн-өзi басқару органдарынан, олардың лауазымды адамдарынан жосықсыз бәсеке
фактiлерiн қарау үшiн қажеттi ақпарат, оның iшiнде жазбаша және ауызша
түсiнiктемелер сұратуға және алуға;
4) мемлекеттiк органдарға бәсекенi шектейтiн немесе жоятын заңсыз актiлердiң
күшiн жою немесе оларды өзгерту туралы орындалуы мiндеттi нұсқамалар енгiзуге;
5) жосықсыз бәсекенiң жолын кесу және оның салдарларын жою туралы, жосықсыз
бәсекенi жүзеге асыру кезеңiнде алынған кiрiстi республикалық бюджетке алып қою
туралы, жосықсыз бәсекенi жүзеге асыру кезеңiнде жеке кәсiпкерге немесе заңды
тұлғаға, сондай-ақ тұтынушыларға келтiрiлген залалды өндiрiп алу туралы, өнiмдi
контрафактiлiк деп тану туралы талап қойып, сотқа жүгiнуге;
6) жосықсыз бәсеке фактiлерi жөнiндегi қылмыстардың белгiлерi бойынша
қылмыстық iс қозғау туралы материалдарды құқық қорғау органдарына жiберуге;
7) облыстық (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) атқарушы органынан
қажеттi ақпаратты сұратуға және оның ұсынылатын мерзiмiн белгiлеуге құқылы.
3. Осы Заңды бұзушылықты жою туралы нарықтық қатынастар субъектiлерiне,
мемлекеттiк органдарға және жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарына енгiзiлген
нұсқамалар, егер мұндай нұсқамаларға заң актiлерiнде белгiленген тәртiппен шағым
берiлмеген болса, орындау үшiн мiндеттi болып табылады.
Ескерту. 7-бапқа өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасының 2000.12.15 N
125 , 2004.12.20 N 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгiзiледi),
2006.07.07. N 174 (ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткеннен
кейін қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
7-1-бап.Ескерту. 7-1-бап алып тасталды - Қазақстан Республикасының 2006.07.07
N 174 (ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткеннен кейін
қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
8-бап. Заңсыз алынған табысты алып қою және жосықсыз
бәсеке келтiрген зиянды өтеу
1. Жосықсыз бәсеке салдарынан заңды немесе жеке тұлғаға, сондай-ақ
тұтынушыларға келтiрiлген зиян заңдарда белгiленген тәртiппен өтелуге тиiс. Терiс
пиғылды бәсеке салдарынан нарықтық қатынастар субъектiсi алған кiрiс сот шешiмi
бойынша мемлекеттiк бюджетке алынып қойылуға тиiс.
2. Заңды бәсекенi шектеуге немесе жоюға бағытталған iс-әрекеттердi жүзеге
асырғандық үшiн заң актiлерiнде белгiленген тәртiп пен мөлшерде айыппұл салынады.
9-бап. Уәкiлеттi органның шешiмдерiне, нұсқамалары
мен қаулыларына шағым беру тәртiбi
Заңды тұлға немесе жеке кәсiпкерлер, мемлекеттiк органдар мен жергiлiктi
өзiн-өзi басқару органдары, сондай-ақ өзге де мүдделi тұлғалар уәкiлеттi органның
шешiмдерiн, нұсқамалары мен қаулыларын толық немесе iшiнара жарамсыз деп тану
туралы немесе әкiмшiлiк жаза қолдану жөнiндегi шешiмдердi өзгерту туралы сотқа
жүгiнуге құқылы.
Қазақстан Республикасының
Президентi
© 2012. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат
орталығы" ШЖҚ РМК
О недобросовестной конкуренции
Архивная версия
Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998 года № 232
ОГЛАВЛЕНИЕ
Настоящий Закон определяет действия, признающиеся недобросовестной
конкуренцией, устанавливает механизм предотвращения и устранения недобросовестной
конкуренции и ее последствий, а также ответственность за недобросовестные
конкурентные действия.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
дискредитация - умышленное действие, направленное на лишение доверия,
подрыв, умаление репутации конкурента, его товаров, работ и услуг;
конкурент (на рынке) - субъект рыночных отношений, изменение объемов
деятельности которого ведет к уменьшению или увеличению рыночной доли другого
субъекта рыночных отношений;
контрафактная продукция - продукция, произведенная отдельными субъектами
рыночных отношений в целях недобросовестной конкуренции и введения потребителей в
заблуждение;
недобросовестная конкуренция - любое действие (бездействие) юридического и
(или) физического лица, а также государственных органов и органов местного
самоуправления, направленное на получение необоснованных преимуществ в
предпринимательской деятельности путем устранения или ограничения конкуренции;
соглашение - любое договорное отношение сторон (вертикальное,
горизонтальное или конгломератное), направленное на ограничение или устранение
конкуренции, получение необоснованных преимуществ в предпринимательской
деятельности;
субъект рыночных отношений - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее предпринимательскую деятельность и выступающее участником оборота
товаров, работ, услуг;
антимонопольный орган - государственный орган, осуществляющий реализацию
государственной политики по содействию и развитию конкуренции и предупреждению,
ограничению и пресечению недобросовестной конкуренции.
Сноска. В статью 1 внесены изменения - Законом РК от 15 декабря 2000 г. N
125 Z000125_ ; от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005
г.);от 7 июля 2006 года N 174 .
Статья 2. Законодательство о недобросовестной конкуренции
1. Законодательство о недобросовестной конкуренции основывается на
Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики
Казахстан, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных
правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о
недобросовестной конкуренции, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на физические и юридические лица,
государственные органы и органы местного самоуправления Республики Казахстан, а
также иностранные физические и юридические лица, лица без гражданства, действия
которых ограничивают и устраняют свободную конкуренцию на рынках товаров (работ,
услуг) Республики Казахстан.
Сноска. Статья 3 - в редакции Закона РК от 15 декабря 2000 г. N 125 Z000125_
.
Статья 4. Недопустимость ограничения или устранения
конкуренции
1. Любая деятельность, направленная на ограничение или устранение
конкуренции путем нарушения прав других предпринимателей на свободную конкуренцию,
а также нарушающая права и законные интересы потребителей, не допускается.
2. Государственным органам и органам местного самоуправления запрещается
принимать нормативные правовые и иные акты и (или) совершать действия, направленные
на создание благоприятных или дискриминационных условий для деятельности отдельных
субъектов рыночных отношений или их групп, устранение или ограничение конкуренции,
а также нарушение прав и интересов потребителей, если иное не предусмотрено
законодательными актами.
3. Субъектам рыночных отношений запрещается совершать действия, направленные
на устранение или ограничение конкуренции, а также на создание дискриминационных
условий для деятельности субъектов рыночных отношений, занимающихся аналогичными
видами деятельности.
Сноска. В статью 4 внесены изменения - Законом РК от 15 декабря 2000 г. N
125 Z000125_ .
Статья 5. Виды недобросовестной конкуренции
Видами недобросовестной конкуренции являются:
1) незаконное использование фирменного наименования, товарного знака, знака
обслуживания и (или) иного коммерческого обозначения предпринимателя, которое
вводит или может ввести в заблуждение потребителей относительно производителя или
продавца товара (работ, услуг);
2) копирование конкурента путем прямого воспроизводства внешнего оформления
товара конкурента, его фирменного наименования, маркировки товара, товарного знака,
другого коммерческого обозначения, а также рекламных материалов, фирменной
упаковки, формы и иного внешнего оформления товара, которые могут ввести
потребителя в заблуждение относительно производителя или продавца товара (работ,
услуг);
3) распространение заведомо ложных сведений и утверждений относительно
товаров (работ, услуг) конкурента, в том числе о происхождении, изготовителе,
продавце, а также качестве, потребительских свойствах, назначении, способе и месте
изготовления товара (работ, услуг) и иных заведомо ложных сведений,
дискредитирующих товары (работы, услуги), доброе имя и репутацию конкурента;
4)(исключен - от 7 июля 2006 года N 174 );
5) распространение рекламы и иной информации, содержащей некорректное
сравнение с товарами (работами, услугами) или деятельностью другого конкурента;
6) умышленное искажение или сокрытие в рекламной информации сведений об
истинных свойствах, качестве и ценах товаров (работ, услуг);
7)(исключен - от 7 июля 2006 года N 174 );
8)(исключен - от 7 июля 2006 года N 174 );
9) получение, использование или разглашение научно-технической,
производственной и иной информации, составляющей коммерческую и служебную тайны,
без согласия ее владельца;
9-1) достижение преимущества в конкуренции путем использования демпинговых
цен;
10) иные действия (бездействие), приводящие к получению необоснованных
преимуществ в предпринимательской деятельности путем устранения и ограничения
конкуренции.
Сноска. В статью 5 внесены изменения - Законом РК от 15 декабря 2000 г. N
125 Z000125_ ; от 7 июля 2006 года N 174 .
Статья 5-1. Порядок проведения проверок на предмет
соблюдения законодательства Республики
Казахстан о недобросовестной конкуренции
1. Предметом проверок, проводимых антимонопольным органом, является
соблюдение субъектами рынка, государственными органами (далее - проверяемые
субъекты) законодательства Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции.
2. Осуществляемые антимонопольным органом проверки могут быть плановыми и
внеплановыми.
Плановые проверки охватывают весь комплекс вопросов, связанных с соблюдением
проверяемыми субъектами законодательства Республики Казахстан о недобросовестной
конкуренции, и проводятся не чаще одного раза в год.
Плановые проверки могут проводиться по месту нахождения проверяемого субъекта
или по месту нахождения его структурного подразделения.
Основанием для проведения плановой проверки является план работы
антимонопольного органа, ежегодно утверждаемый его руководителем. План должен
содержать перечень проверяемых субъектов, в отношении которых предполагаются
проведение проверки и период проведения проверки.
Внеплановая проверка - проверка, которая не предусмотрена планом работы
антимонопольного органа и проводится для подтверждения поступившей в
антимонопольный орган либо самостоятельно обнаруженной информации о нарушении
законодательства Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции.
3. Основаниями для проведения внеплановой проверки служат:
заявления физических и юридических лиц о нарушении их прав в результате
недобросовестной конкуренции;
материалы о нарушении законодательства Республики Казахстан о
недобросовестной конкуренции, поступившие из других государственных органов;
собственная инициатива антимонопольного органа на основании анализа товарных
рынков, сообщений средств массовой информации и иных сведений;
результат расследования антимонопольного органа по вопросам нарушения
законодательства Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции.
4. Для проведения проверки антимонопольным органом принимается предписание на
бланке строгой отчетности, подписываемое руководителем антимонопольного органа,
заверенное печатью и зарегистрированное в государственном органе, осуществляющем в
пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой
статистики и специальных учетов, в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан, и приказ о назначении проверки и утверждается план проведения
проверки.
Предписание о проведении проверки составляется в двух экземплярах, которые
представляются в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции
статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов для
регистрации. Один экземпляр с отметкой о регистрации приобщается к материалам дела.
Копия предписания с отметкой о регистрации в государственный орган,
осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области
правовой статистики и специальных учетов, а также план проверки в день проведения
проверки вручаются руководителю проверяемого субъекта.
Копия предписания о проведении проверки, вручаемая проверяемому субъекту без
отметки о регистрации в государственном органе, осуществляющем в пределах своей
компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных
учетов, является недействительной.
Проверка может производиться только тем должностным лицом (лицами), которое
указано в предписании о назначении проверки.
Для проведения проверки приказом руководителя антимонопольного органа может
быть создана рабочая группа, утвержден ее состав, определен руководитель и
заместитель руководителя рабочей группы.
В случае отказа проверяемого субъекта в принятии предписания о проведении
проверки или воспрепятствования доступу должностных лиц антимонопольного органа,
осуществляющих проверку, к материалам, необходимым для проведения проверки,
составляется протокол.
Протокол подписывается должностным лицом антимонопольного органа, осуществляющим
проверку, и уполномоченным лицом проверяемого субъекта.
Уполномоченное лицо проверяемого субъекта может отказаться от подписания
протокола, представив письменное обоснование причин отказа.
Отказ от получения предписания о проведении проверки не является основанием
для отмены проверки.
5. План проведения проверки должен содержать:
сроки проведения проверки;
основные задачи и цели проведения проверки, процедуру их реализации;
перечень вопросов и круг обстоятельств, подлежащих установлению в ходе
проверки;
график проведения проверки;
иную информацию в соответствии со спецификой деятельности проверяемого
субъекта.
6. Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема предстоящих работ
и поставленных задач и не должен превышать тридцать календарных дней с момента
регистрации предписания о проведении проверки в государственном органе,
осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области
правовой статистики и специальных учетов.
В случаях, когда в связи со спецификой деятельности проверяемого субъекта и
значительным объемом работ проверка не может быть завершена в установленный законом
срок, должностное лицо антимонопольного органа, ответственное за проведение
проверки, представляет руководителю антимонопольного органа служебную записку с
изложением результатов проделанной работы и обоснований необходимости продления
срока проведения проверки.
Руководитель антимонопольного органа вправе издать приказ о продлении срока
проведения проверки. Руководителем антимонопольного органа вносится отметка о
продлении срока проверки в предписание о проведении проверки и в план проверки.
Продление срока проведения проверки не может превышать тридцать календарных
дней.
Копия приказа о продлении срока проведения проверки в день регистрации
вручается руководителю проверяемого субъекта.
Завершением срока проверки считается день вручения проверяемому субъекту
справки о результатах проверки, но не позднее срока окончания проверки, указанного
в предписании о проведении проверки.
7. Должностные лица антимонопольного органа при проведении проверки имеют
право:
1) на беспрепятственный доступ на территорию и в помещения проверяемого
субъекта;
2) на доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам)
проверяемого субъекта в соответствии с предметом проверки;
3) запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц и других
работников проверяемого субъекта необходимую информацию, документы или их копии,
относящиеся к предмету проверки, объяснения в устном и письменном виде по вопросам,
возникшим в ходе проверки, а также при наличии свидетелей нарушений
антимонопольного законодательства Республики Казахстан получать от них письменные и
устные пояснения.
В случае отказа руководителя и должностных лиц проверяемого субъекта по
устному запросу должностного лица антимонопольного органа, ответственного за
проведение проверки, предоставлять информацию, документы или их копии ему вручается
соответствующий письменный запрос. В случае невозможности вручения письменного
запроса руководителю проверяемого субъекта он направляется почтовой связью на имя
руководителя проверяемого субъекта заказным письмом с уведомлением.
Коммерческая тайна , которая необходима для реализации возложенных на
антимонопольный орган функций, не может служить основанием для отказа в
предоставлении информации.
8. Любая информация о проверяемом субъекте, полученная антимонопольным
органом в ходе проверки, не подлежит распространению, за исключением случаев
передачи информации другому государственному органу в соответствии с законами
Республики Казахстан.
Антимонопольный орган вправе привлекать для проведения проверки специалистов
других государственных органов Республики Казахстан, а также ученых и экспертов.
Должностным лицам антимонопольного органа, осуществляющим проверку,
запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к
предмету проверки.
9. В случае выявления во время проведения проверки нарушений законодательства
Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции должностное лицо
антимонопольного органа вправе до окончания проверки применить по отношению к
проверяемому субъекту необходимые меры антимонопольного реагирования в соответствии
с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об административных
правонарушениях.
10. Результаты проверки оформляются справкой, которая должна содержать
анализ, выводы и предложения по всем проверяемым вопросам и составляться в двух
экземплярах, один из которых вручается руководителю проверяемого субъекта.
Результаты проверки излагаются в справке на основании проверенных данных и
фактов, которые подтверждаются соответствующими документами. Включение в справку
выводов, предложений и данных, не подтвержденных документами, не допускается.
В случае отсутствия нарушений законодательства Республики Казахстан о
недобросовестной конкуренции по результатам проверки в справке производится
соответствующая запись.
В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки
руководитель проверяемого субъекта излагает их в письменном виде.
Замечания и (или) возражения могут прилагаться к справке о результатах
проведения проверки, о чем делается соответствующая отметка.
В случае отказа руководителя проверяемого субъекта от подписания справки о
результатах проведения проверки должностным лицом антимонопольного органа,
ответственным за проведение проверки, в справку вносится соответствующая запись.
Второй экземпляр справки после окончания проверки должностным лицом
антимонопольного органа, ответственным за проведение проверки, вручается
руководителю проверяемого субъекта.
В случае невозможности вручения справки руководителю проверяемого субъекта
справка направляется почтовой связью на имя руководителя проверяемого субъекта
заказным письмом с уведомлением.
11. В случае нарушения прав и законных интересов проверяемых субъектов при
проведении проверки проверяемый субъект вправе обжаловать действия (бездействие)
антимонопольного органа в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
12. Неправомерные действия (бездействие) должностных лиц антимонопольного
органа при проведении проверок влекут ответственность,
установленнуюзаконамиРеспублики Казахстан.
Сноска. Закон дополнен статьей 5-1 - Законом Республики Казахстан от 31
января 2006 года N 125; внесены изменения Законом РК от 7 июля 2006 года N 174 .
Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Ответственность за нарушение настоящего Закона в виде штрафа наступает по
следующим основаниям:
1) за уклонение от выполнения предписаний уполномоченного органа, выданных в
соответствии с требованиями настоящего Закона;
2) за непредоставление уполномоченному органу документов, справочных
материалов и другой информации, а также письменных объяснений или предоставление
заведомо недостоверных или ложных сведений. Срок предоставления справочных
материалов и другой информации устанавливается уполномоченным органом и не должен
превышать 15 дней;
3) за совершение действий (бездействия), предусмотренных статьей 5
настоящего Закона;
4) за совершение должностными лицами государственных органов и органов
местного самоуправления действий, способствующих ограничению или устранению
конкуренции.
2. В случае нарушения настоящего Закона субъекты рыночных отношений,
государственные органы и органы местного самоуправления, и их должностные лица
обязаны:
1) в соответствии с предписаниями уполномоченного органа прекратить
нарушения по факту недобросовестной конкуренции, расторгнуть или изменить
соглашения (согласованные действия), направленные на устранение или ограничение
конкуренции, и выполнить иные действия, предусмотренные предписанием;
2) возместить убытки (ущерб), причиненные в результате недобросовестной
конкуренции, в порядке, установленном законодательными актами;
3) перечислить в государственный бюджет доход, полученный в результате
недобросовестной конкуренции, и штраф в порядке, установленном законодательными
актами. В случае невозможности исчисления дохода, полученного в результате
недобросовестной конкуренции, в государственный бюджет изымается доход, полученный
в период противоправных действий, но не более чем за последний отчетный год,
который предшествовал году, в котором такие действия были выявлены.
Сноска. Статья 6 - в редакции Закона РК от 15 декабря 2000 г. N 125 Z000125_
.
Статья 7. Компетенция антимонопольного органа
1. (исключен)
2. Антимонопольный орган вправе:
1) рассматривать в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Казахстан, дела о недобросовестной конкуренции на определенных товарных рынках,
принимать решения о наложении административных взысканий и направлять виновным
лицам обязательные для исполнения предписания о прекращении действий,
ограничивающих или устраняющих конкуренцию;
2) принимать обязательные для исполнения субъектами рынка решения о
прекращении недобросовестной конкуренции и устранении ее последствий, а также о
перечислении в бюджет дохода, полученного в результате недобросовестной
конкуренции;
3) запрашивать и получать информацию, в том числе письменные и устные
объяснения от физических и юридических лиц, а также государственных органов и
органов местного самоуправления, их должностных лиц, необходимую для рассмотрения
фактов недобросовестной конкуренции;
4) вносить государственным органам обязательные для исполнения предписания об
отмене или изменении неправомерных актов, ограничивающих или устраняющих
конкуренцию;
5) обращаться в суд с исками о пресечении недобросовестной конкуренции и
устранении ее последствий, об изъятии в республиканский бюджет дохода, полученного
в период осуществления недобросовестной конкуренции, о взыскании убытков,
причиненных индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, а также
потребителям в период осуществления недобросовестной конкуренции, о признании
продукции контрафактной;
6) направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовного
дела по признакам преступлений по фактам недобросовестной конкуренции;
7) запрашивать у областного (города республиканского значения, столицы)
исполнительного органа необходимую информацию и устанавливать сроки ее
предоставления.
3. Предписания об устранении нарушений настоящего Закона, внесенные субъектам
рыночных отношений, государственным органам и органам местного самоуправления,
являются обязательными для исполнения, если такие предписания не были обжалованы
впорядке, установленном законодательными актами.
Сноска. В статью 7 внесены изменения - Законом РК от 15 декабря 2000 г. N
125 Z000125_ ; от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005
г.); от 7 июля 2006 года N 174 .
Статья 7-1. Компетенция областного (города
республиканского значения, столицы)
исполнительного органа в сфере
антимонопольной политики
(Исключена Законом РК от 7 июля 2006 года N 174 ).
Статья 8. Изъятие незаконно полученного дохода и
возмещениеубытков, причиненных
недобросовестной конкуренцией
1. Убытки, причиненные юридическому или физическому лицу, а также
потребителям в результате недобросовестной конкуренции, подлежат возмещению в
порядке,установленномзаконодательством. Доход, полученный субъектом рыночных
отношений в результате недобросовестной конкуренции, по решению суда подлежит
изъятию в государственный бюджет.
2. За осуществление действий, направленных на ограничение или устранение
законной конкуренции, вустановленном законодательными актами порядкеи размерах
налагается штраф.
Статья 9. Порядок обжалования решений, предписаний и
постановлений уполномоченного органа
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, государственные органы
и органы местного самоуправления, а также иные заинтересованные лица вправе
обратиться в суд о признании недействительными полностью или частично решений,
предписаний и постановлений уполномоченного органа или изменении решений о
наложении административного взыскания.
Президент
Республики Казахстан
© 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики
Казахстан