- Code des douanes
- Titre 1 - Principes généraux du régime des douanes
- Titre 2 - Organisation et fonctionnement de l’administration desdouanes
- Titre 3 - Conduite des marchandises en douane
- Titre 4 - Opérations de dédouanement
- Titre 5 - Transit et régimes économiques
- Chapitre 1 - Régime général desacquits-à-caution
- Chapitre 2 - Transit
- Chapitre 3 - Généralités sur lesrégimes économiques
- Chapitre 4 - Entrepôt de douane
- Chapitre 5 - Admissiontemporaire
- Chapitre 6 - Admission temporairepour perfectionnement actif
- Chapitre 7 - Exportationtemporaire
- Chapitre 8 - Exportationtemporaire pourperfectionnement passif
- Chapitre 9 - Transformationsous douane
- Chapitre 10 - Importation et exportationtemporaires des objetspersonnels appartenant auxvoyageurs
- Chapitre 11 - Usines exercées
- Chapitre 12 - Zone francheindustrielle
- Titre 6 - Dépôt de douane
- Titre 7 - Opérations privilégiées
- Titre 8 - Circulation et détention des marchandises à l’intérieurdu territoire douanier
- Titre 9 - Taxes diverses perçues par la douane
- Titre 10 - Contentieux
- Chapitre 1 - Définition des infractionsdouanières
- Chapitre 2 - Constatation des infractionsdouanières
- Chapitre 3 - Poursuiteset recouvrement
- Chapitre 4 - Procédure devant lestribunaux
- Chapitre 5 - Exécution des jugementsdes contraintes et des obligationsen matière douanière
- Chapitre 6 - Responsabilitéet solidarité
- Chapitre 7 - Dispositionsrépressives
[NB -Article 2 de la loi de finances pour 2006 : « Après refonte, le nouveau Code des Douanes est rédigé comme suit : »]
Sommaire
Titre 1 - Principes généraux du régime des douanes ............................................................2
Chapitre 1 - Définition de la législation et de la règlementation douanière...............................2 Chapitre 2 - Généralités .............................................................................................................2 Chapitre 3 - Loi tarifaire............................................................................................................3 Chapitre 4 - Pouvoirs généraux du gouvernement.....................................................................3 Chapitre 5 - Conditions d’application de la loi tarifaire.............................................................4 Chapitre 6 - Prohibitions............................................................................................................8 Chapitre 7 - Contrôle du commerce extérieur et des changes....................................................9
Titre 2 - Organisation et fonctionnement de l’administration des douanes........................9
Chapitre 1 - Champ d’action de l’administration des douanes ..................................................9 Chapitre 2 - Immunités, sauvegarde et obligations des agents des douanes ..............................9 Chapitre 3 - Pouvoirs des agents des douanes .........................................................................11
Titre 3 - Conduite des marchandises en douane..................................................................14
Chapitre 1 - Importation...........................................................................................................14 Chapitre 2 - Exportation...........................................................................................................16 Chapitre 3 - Magasins et aires de dédouanement.....................................................................16
Titre 4 - Opérations de dédouanement.................................................................................18
Chapitre 1 - Déclaration en détail............................................................................................18 Chapitre 2 - Vérifications des marchandises............................................................................21 Chapitre 3 - Liquidation et acquittement des droits et taxes....................................................23 Chapitre 4 - Enlèvement des marchandises .............................................................................24
Titre 5 - Transit et régimes économiques.............................................................................25
Chapitre 1 - Régime général des acquits-à-caution..................................................................25 Chapitre 2 - Transit ..................................................................................................................25 Chapitre 3 - Généralités sur les régimes économiques ............................................................27 Chapitre 4 - Entrepôt de douane ..............................................................................................28 Chapitre 5 - Admission temporaire..........................................................................................32 Chapitre 6 - Admission temporaire pour perfectionnement actif.............................................32 Chapitre 7 - Exportation temporaire ........................................................................................34 Chapitre 8 - Exportation temporaire pour perfectionnement passif.........................................35 Chapitre 9 - Transformation sousdouane................................................................................35 Chapitre 10 - Importation et exportation temporaires des objets personnels...........................36 Chapitre 11 - Usines exercées..................................................................................................37 Chapitre 12 - Zone franche industrielle ...................................................................................38
Titre 6 - Dépôt de douane......................................................................................................39
Chapitre 1 - Constitution des marchandises en dépôt..............................................................39 Chapitre 2 - Vente des marchandises en dépôt ........................................................................40
Titre 7 - Opérations privilégiées ...........................................................................................40
Chapitre 1 - Admission en franchise........................................................................................40 Chapitre 2 - Avitaillement des navires et des aéronefs............................................................41 Chapitre 3 - Régime des retours...............................................................................................41
Titre 8 - Circulation des marchandises à l’intérieur du territoire douanier ....................42
Chapitre 1 - Circulation des marchandises dans la zone terrestre du rayon des douanes.........42 Chapitre 2 - Règles spéciales applicablesà certaines catégories de marchandises..................42 Chapitre 3 - Réparations navales et aériennes..........................................................................42
Titre 9 - Taxes diverses perçues par la douane ...................................................................43
Chapitre 1 - Droit d’accises .....................................................................................................43 Chapitre 2 - Droits de sortie.....................................................................................................44 Chapitre 3 - Taxe sur la valeur ajoutée....................................................................................44 Chapitre 4 - Droit de navigation ..............................................................................................44 Chapitre 5 - Autres droits et taxes............................................................................................45 Chapitre 6 - Redevance informatique ......................................................................................45
Titre 10 - Contentieux............................................................................................................45
Chapitre 1 - Définition des infractions douanières...................................................................45 Chapitre 2 - Constatation des infractions douanières...............................................................45 Chapitre 3 - Poursuites et recouvrement..................................................................................48 Chapitre 4 - Procédure devant les tribunaux............................................................................50 Chapitre 5 - Exécution des jugements et obligations en matière douanière.............................53 Chapitre 6 - Responsabilité et solidarité. .................................................................................55 Chapitre 7 - Dispositions repressives.......................................................................................57
Titre 1 - Principes généraux du régime des douanes
Art.1.- Par « lois et règlements douaniers », on entend aussi bien la législation et la réglementation relatives aux modalités d’assiette et de perception des droits de douane et aux obligations qui en découlent, pour l’Administration des Douanes comme pour les assujettis, que celles applicables en matière de taxes ou droits fiscaux recouvrés par la douane.
Art.2.- Par « droits de douane », on entend des droits dont l’objet est de protéger le commerce, l’industrie et l’agriculture de la République de Madagascar et dont les taux peuvent varier en taux minimum (droit conventionnel) ou en taux général selon l’origine ou la destination des marchandises importées ou exportées.
Ils peuvent être « ad valorem », calculés à partir d’un pourcentage sur la valeur de la marchandise, ou « spécifiques », lorsque l’assiette est la quantité des marchandises, le poids, le volume ou le nombre.
Art.3.- Par « droits et taxes fiscaux », on entend des droits et taxes dont l’objet est d’assurer des recettes au budget de la République de Madagascar. Ils peuvent être « ad valorem » ou « spécifiques ».
Art.4.- 1° Le territoire douanier comprend le territoire national, les eaux intérieures, les eaux territoriales et la zone contiguë.
2° Des zones franches soustraites à tout ou partie de la législation et de la réglementation en vigueur peuvent être constituées dans le territoire douanier.
Art.5.- Dans toutes les parties du territoire douanier, on doit se conformer aux mêmes lois et règlements douaniers.
Art.6.- 1° Les lois et règlements douaniers doivent être appliqués, sans égard à la qualité des personnes physiques ou morales, privées ou publiques, qui y sont assujetties.
2° Les seules immunités ou dérogations qui peuvent être consenties sont celles fixées par le présent Code.
Art.7.- L’Administration des Douanes est chargée de mettre en œuvre les dispositions du présent Code.
Art.8.- Les marchandises, qui entrent sur le territoire douanier, ou qui en sortent, sont passibles, selon le cas, des droits d’importation ou des droits d’exportation inscrits au tarif des droits de douane. Le tarif des droits de douane est fixé par la loi.
Art.9.- Les marchandises qui entrent sur le territoire douanier, ou qui en sortent, sont passibles, selon le cas, des droits ou taxes fiscaux d’importation ou de sortie inscrits aux tarifs fiscaux.
Les tarifs des droits et taxes fiscaux sont fixés par la loi.
Ces droits et taxes sont régis par les dispositions du présent Code et, en particulier par les règles spéciales fixées au titre IX ci-après.
Art.10.-Les dispositions du présent Code concernant les marchandises dites « fortement taxées » s’appliquent aux marchandises qui sont soumises à des droits et taxes dont le total excède 20 % s’il s’agit de taxation ad valorem ou représente plus de 20 % de la valeur des marchandises s’il s’agit de taxation spécifique.
Art.11.-Les moyens de paiement (billet de banque, chèques, effets de commerce, etc.) sont considérés comme des marchandises au regard de la réglementation douanière.
Art.12.-Des arrêtés du Ministre chargé des Douanes peuvent : Art.13.-Les marchandises que l’on justifie avoir été expédiées directement à destination du territoire douanier avant la date d’insertion d’un acte instituant ou modifiant des mesures douanières ou fiscales au Journal Officiel, sont admises au régime antérieur plus favorable lorsqu’elles sont déclarées pour la consommation sans avoir été placées en entrepôt ou constituées en dépôt.
Les justifications doivent résulter des derniers titres de transport créés, à destination directe du territoire douanier, avant la date d’insertion au Journal Officiel de l’acte susvisé
Art.14.-1° Les produits importés ou exportés sont soumis à la loi tarifaire dans l’état où ils se trouvent au moment où celle-ci leur devient applicable.
2° Toutefois, l’Administration des Douanes peut autoriser la séparation des marchandises qui, dans un même chargement, auraient été détériorées à la suite d’événements survenus avant enregistrement de la déclaration en détail ; les marchandises avariées doivent être, soit détruites immédiatement, soit réimportées ou réexpédiées à l’intérieur suivant le cas, soit taxées selon leur nouvel état.
3° Les droits, taxes et surtaxes spécifiques sont perçus sans égard à la valeur relative ou au degré de conservation des marchandises.
Art.15.-1° Le remboursement des droits et taxes perçus à l’importation ou à l’exportation est accordé lorsqu’il est établi qu’ils ont été indûment perçus.
2° Le remboursement des droits et taxes perçus à l’importation est accordé lorsqu’il est établi qu’au moment de leur importation les marchandises étaient défectueuses ou non conformes aux clauses du contrat en exécution duquel elles ont été importées.
Le remboursement des droits et taxes est subordonné soit à la réexportation des marchandises à destination ou pour le compte du fournisseur étranger, soit à leur destruction sous le contrôle de l’Administration des Douanes, avec acquittement des taxes afférentes aux résidus de cette destruction.
3° Des Arrêtés du Ministre chargé des Douanes fixent les conditions d’application du présent article, et notamment le délai dans lequel la demande de remboursement doit être déposée après l’importation des marchandises.
Art.16.-1° L’espèce des marchandises est la dénomination qui leur est attribuée par la nomenclature tarifaire unique dite « système harmonisé de désignation et de codification des marchandises » qui sert de base aux tarifs douaniers et fiscaux.
2° Les marchandises qui ne figurent pas au Tarif sont assimilées aux objets les plus analogues par application des règles générales interprétatives et des notes explicatives du Système Harmonisé de désignation et de codification des marchandises.
Chapitre 1 - Définition de la législation et de la règlementation douanière
Chapitre 2 - Généralités
Chapitre 3 - Loi tarifaire
Section 1 - Tarif des droits de douane
Section 2 - Tarifs des droits et des taxes fiscaux
Section 3 - Dispositions communes
Chapitre 4 - Pouvoirs généraux du gouvernement
Section 1 - Restrictions d’entrée, de sortie, de tonnage et de conditionnement
Section 2 - Octroi de la clause transitoire
Chapitre 5 - Conditions d’application de la loi tarifaire
Section 1 - Généralités et remboursement des droits et taxes
Paragraphe 1 - Généralités
Paragraphe 2 - Remboursement des droits et taxes
Section 2 - Espèce des marchandises
Paragraphe 1 - Définition, assimilation et classement