Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы
Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 7 қаңтар N 370-ІІ Заңы
МАЗМҰНЫ
Осы Заң электрондық цифрлық қолтаңбалар арқылы куәландырылған, құқықтық
қатынастардың орнатылуын, өзгертiлуiн немесе тоқтатылуын көздейтiн электрондық
құжаттарды жасау және пайдалану кезiнде туындайтын қатынастарды, сондай-ақ азаматтық-
құқықтық мәмiлелер жасауды қоса алғанда, құқықтық қатынастарға қатысушылардың
электрондық құжаттар айналымы саласында туындайтын құқықтары мен мiндеттерiн реттеуге
бағытталған.
1-тарау. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР
1-бап. Осы Заңда пайдаланылатын негiзгi ұғымдар
Осы Заңда мынадай негiзгi ұғымдар пайдаланылады:
1) ақпараттандыру саласындағы уәкілетті орган – ақпараттандыру және «электрондық
үкімет» саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық
атқарушы орган;
2) арнайы куәландырушы орталық – электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілтінің
электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтіне сәйкестігін куәландыратын, мемлекеттік
құпияларды құрайтын мәліметтерді пайдалануға байланысты қызметті жүзеге асыратын
Қазақстан Республикасының мемлекеттік органының уәкілетті бөлімшесі;
3) архивтер мен құжаттаманы басқарудың уәкілетті органы – архивтер мен құжаттаманы
басқарудың орталық атқарушы органы;
4) куәландырушы орталық – электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілтінің
электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтіне сәйкестігін куәландыратын, сондай-ақ
тіркеу куәлігінің анықтығын растайтын заңды тұлға;
5) куәландырушы орталықты аккредиттеу – куәландырушы орталықтың қызметтер көрсету
құзыретін ақпараттандыру саласындағы уәкілетті органның ресми тануы;
6) қол қоюшы тұлға – электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін құқыққа сыйымды
иеленетін және оны электрондық құжатта пайдалану құқығы бар жеке немесе заңды тұлға;
7) құжаттың электрондық көшірмесі – төлнұсқа құжаттың түрін және ақпаратын
(деректерін) электрондық-цифрлық нысанда толығымен көрсететін құжат;
8) мемлекеттік техникалық қызмет – Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі
бойынша құрылған, шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорын;
9) тіркеу куәлігі – куәландырушы орталық электрондық цифрлық қолтаңбаның осы Заңда
белгіленген талаптарға сәйкестігін растау үшін беретін қағаз жеткізгіштегі құжат немесе
электрондық құжат;
10) тіркеу куәлігін иеленуші – өз атына тіркеу куәлігі берілген, тіркеу куәлігінде
көрсетілген ашық кілтке сәйкес келетін жабық кілтті құқыққа сыйымды иеленетін жеке
немесе заңды тұлға;
11) электрондық архив – архивтік электрондық құжаттардың жиынтығы;
12) электрондық құжат – ақпарат электрондық-цифрлық нысанда ұсынылған және
электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;
13) электрондық құжат айналымы – мемлекеттік органдар, жеке және заңды тұлғалар
арасында электрондық құжаттар алмасу;
14) электрондық құжат айналымы жүйесі – қатысушылары арасындағы қатынастар осы
Заңмен және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен
реттелетін электрондық құжаттар алмасу жүйесі;
15) электрондық құжат айналымы жүйесіне қатысушы – электрондық құжаттарды жинау,
өңдеу, сақтау, беру, іздеу және тарату процестеріне қатысатын жеке немесе заңды тұлға,
мемлекеттік орган немесе лауазымды адам;
16) электрондық цифрлық қолтаңба – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен
жасалған және электрондық құжаттың анықтығын, оның тиесілілігін және мазмұнының
өзгермейтіндігін растайтын электрондық цифрлық нышандар жиынтығы;
17) электрондық цифрлық қолтаңба құралдары – электрондық цифрлық қолтаңбаны жасау
және оның төлнұсқалығын тексеру үшін пайдаланылатын бағдарламалық және техникалық
құралдардың жиынтығы;
18) электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілті – кез келген тұлғаға қолжетімді
және электрондық құжаттағы электрондық цифрлық қолтаңбаның төлнұсқалығын растауға
арналған электрондық цифрлық нышандар дәйектілігі;
19) электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілті – электрондық цифрлық қолтаңба
құралдарын пайдалана отырып, электрондық цифрлық қолтаңбаны жасауға арналған электрондық
цифрлық нышандар дәйектілігі.
Ескерту. 1-бап жаңа редакцияда - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
2-бап. Қазақстан Республикасының электрондық құжат және
электрондық цифрлық қолтаңба туралы заңдары
1. Қазақстан Республикасының электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба
туралы заңдары Қазақстан Республикасының Конституциясына негiзделедi, осы Заңнан
және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтiк құқықтық актiлерiнен тұрады.
2. Егер Қазақстан Республикасы бекiткен халықаралық шартта осы Заңдағыдан өзгеше
ережелер белгiленсе, халықаралық шарттың ережелерi қолданылады.
3-бап. Шетелдiк тiркеу куәлiгiн пайдалану мен шетелдiк
жеке және заңды тұлғалар қатысатын электрондық
құжаттарды алмасу
1. Егер тараптардың келiсiмiнде өзгеше белгiленбесе, куәландырушы орталық пен
шетелдiк тiркеу куәлiгi иесiнiң арасында туындайтын құқықтық қатынастарды реттеу кезiнде
тiркеу куәлiгi берiлген мемлекеттiң құқығы қолданылады.
2. Егер тараптардың келiсiмiнде өзгеше белгiленбесе, шетелдiк жеке және заңды
тұлғалар қатысатын электрондық құжаттарды алмасу кезiнде Қазақстан Республикасының
заңдары қолданылады.
4-бап. Қазақстан Республикасы Үкіметінің құзыреті
Қазақстан Республикасының Үкіметі:
1) алып тасталды - ҚР 03.07.2013 № 124-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан
кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі);
2) электрондық құжат айналымының тәртібі мен шарттарын айқындайды;
3) уәкілетті органның өкілеттіктерін айқындайды;
4) куәландырушы орталықтарды аккредиттеуден өткізу ережелерін бекітеді;
4-1) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған
күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
4-2) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған
күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
5) Қазақстан Республикасының Конституциясында, осы Заңында, Қазақстан
Республикасының өзге де заңдарында және Қазақстан Республикасы Президентінің актілерінде
көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Ескерту. 4-бап жаңа редакцияда - ҚР 2010.07.15 N 337-IV (қолданысқа енгізілу
тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңымен; өзгерістер енгізілді - ҚР 2012.07.10 N 34-V (алғашқы
ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі); 03.07.2013 № 124-V (алғашқы
ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі);
29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң
қолданысқа енгiзiледi) Заңдарымен.
5-бап. Уәкілетті органдардың құзыреті
1. Ақпараттандыру саласындағы уәкілетті орган:
1) электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба саласындағы мемлекеттік
саясатты іске асырады;
2) Қазақстан Республикасының электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба
саласындағы нормативтік құқықтық актілерін әзірлейді;
3) мемлекеттік органдар мен ұйымдарға электрондық құжат және электрондық цифрлық
қолтаңба мәселелері бойынша практикалық және әдістемелік көмек көрсетеді;
4) электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба саласында Қазақстан
Республикасының электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы заңнамасын
сақтау тұрғысынан мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады;
5) куәландырушы орталықтың үлгілік ережесін бекітеді;
6) Қазақстан Республикасының негізгі куәландырушы орталығын, мемлекеттік
органдардың куәландырушы орталығын, Қазақстан Республикасының ұлттық куәландырушы
орталығын және Қазақстан Республикасының сенім білдірілген үшінші тарапын қоспағанда,
куәландырушы орталықтың тіркеу куәліктерін беру, сақтау, кері қайтарып алу және
электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілтінің тиесілілігі мен жарамдылығын растау
қағидаларын бекітеді;
7) объектілік сәйкестендіргіштердің қазақстандық сегментіндегі объектілік
сәйкестендіргіштерді тіркеу, қайта тіркеу және олардың күшін жою қағидаларын бекітеді;
8) Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес тексеру парақтарын,
тәуекелді бағалау өлшемшарттарын, тексерулер жүргізудің жартыжылдық кестелерін бекітеді;
9) шет мемлекеттердің куәландырушы орталықтарының, сенім білдірілген үшінші
тараптарының Қазақстан Республикасының сенім білдірілген үшінші тарапымен өзара іс-
қимылын тіркеу және тоқтату қағидаларын бекітеді;
10) электрондық цифрлық қолтаңбаның төлнұсқалығын тексеру қағидаларын бекітеді;
11) куәландырушы орталықтарды аккредиттеуді жүргізу қағидаларын әзірлейді;
12) Қазақстан Республикасының негізгі куәландырушы орталығының, мемлекеттік
органдардың куәландырушы орталығының және Қазақстан Республикасының ұлттық куәландырушы
орталығының тіркеу куәліктерін беру, сақтау, кері қайтарып алу және электрондық цифрлық
қолтаңбаның ашық кілтінің тиесілілігі мен жарамдылығын растау қағидаларын бекітеді;
13) Қазақстан Республикасының сенім білдірілген үшінші тарапының шетелдік
электрондық цифрлық қолтаңбасының төлнұсқалығын растау қағидаларын бекітеді;
14) осы Заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан
Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген
өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
2. Архивтер мен құжаттаманы басқарудың уәкілетті органы:
1) электрондық құжат айналымы және электрондық архивтер саласындағы мемлекеттік
саясатты іске асыруды жүзеге асырады;
2) электрондық құжаттар мен электрондық архивті пайдалана отырып іс қағаздарын
жүргізу мәселелеріне салааралық ұйымдастырушылық-әдістемелік басшылықты қамтамасыз
етеді;
3) Қазақстан Республикасының электрондық құжат айналымы және электрондық архивтер
саласындағы нормативтік құқықтық актілерін әзірлейді;
4) электрондық құжаттар мен электрондық архивті пайдалана отырып іс қағаздарын
жүргізу мәселелері бойынша, Қазақстан Республикасының электрондық құжат айналымы және
электрондық архивтер саласындағы заңнамасының сақталуы тұрғысынан мемлекеттік бақылауды
жүзеге асырады;
5) Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес тексеру парақтарын,
тәуекелді бағалау өлшемшарттарын, тексерулер жүргізудің жартыжылдық кестелерін бекітеді;
6) осы Заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы
Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де
өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Ескерту. 5-бап жаңа редакцияда - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
5-1-бап. Электрондық құжат және электрондық цифрлық
қолтаңба саласындағы мемлекеттік бақылау
1. Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба саласындағы мемлекеттік
бақылау тексеру нысанында және өзге де нысандарда жүзеге асырылады.
2. Тексеру Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес жүзеге
асырылады. Мемлекеттік бақылаудың өзге де нысандары осы Заңға сәйкес жүзеге асырылады.
Ескерту. 5-1-баппен толықтырылды - ҚР 2009.07.17. N 188-IV (қолданысқа енгізілу
тәртібін 2-баптан қараңыз), өзгерту енгізілді - ҚР 2011.01.06 N 378-IV (алғашқы ресми
жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.10.2015 №
376-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
2-тарау. ЭЛЕКТРОНДЫҚ ҚҰЖАТ
6-бап. Электрондық құжат айналымының принциптерi
Электрондық құжат айналымы:
1) электрондық құжат айналымының әр түрлi жүйелерiнiң жұмыс iстеуi;
2) деректер жасау, өңдеу, сақтау және беру үшiн ақпараттық-коммуникациялық
технологиялар қолданылатын қызметтiң кез келген салаларында электрондық құжаттарды
пайдалану;
3) кез келген ақпараттық жүйелердi пайдалана отырып, электрондық құжаттарды беру
принциптерi негiзiнде мемлекеттiк және мемлекеттiк емес ақпараттық жүйелерде жүзеге
асырылады.
Ескерту. 6-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
7-бап. Электрондық құжат айналымына қойылатын талаптар
1. Осы Заңның талаптарына сәйкес келетін және оған қол қоюға өкілеттігі бар
адамның электрондық цифрлық қолтаңбасы арқылы куәландырылған электрондық құжат қағаз
жеткізгіштегі қол қойылған құжатпен бірдей.
2. Электрондық құжат оны телекоммуникациялар желісі арқылы берген кезден бастап
жіберілген болып есептеледі.
3. Кірген электрондық құжат жолданым иесінің ақпараттық жүйесінде оны тіркегеннен
кейін түскен болып есептеледі.
4. Алғаны туралы хабарламада электрондық құжатты алу фактісі мен уақыты туралы
және оның жөнелтушісі туралы деректер болуға тиіс. Ол авторға түспеген жағдайда,
жолданым иесі құжатты алмаған болып есептеледі.
4-1. Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайларда мемлекеттік
қызмет көрсету үшін құжаттың электрондық көшірмесі беріледі.
5. Электрондық құжат айналымының тәртібін Қазақстан Республикасының
Үкіметі айқындайды.
6. Мемлекеттік құпияларды құрайтын мәліметтерді қамтитын электрондық құжаттарды
және өзге де деректерді мемлекеттік құпияларға жатқызылған, қорғалып орындалған
ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып жинау, өңдеу, сақтау, беру, іздеу, тарату,
пайдалану, қорғау, тіркеу және жою тәртібін, сондай-ақ арнаулы куәландырушы орталықты
құру, аккредиттеу және оның қызметін тоқтату тәртібін Қазақстан Республикасының Ұлттық
қауіпсіздік комитеті айқындайды.
Ескерту. 7-бап жаңа редакцияда - ҚР-ың 2009.06.04. N 162-IV (қолданысқа енгізілу
тәртібін 2-баптан қараңыз), өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 N 36-V (алғашқы ресми
жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 №
419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
8-бап. Электрондық құжаттарды сақтау
Электрондық құжаттар Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен
мемлекеттiк және (немесе) мемлекеттiк емес ақпараттық жүйелерде сақталады.
9-бап. Электрондық құжат айналымы жүйесiне қатысушының
құқықтары мен мiндеттерi
1. Электрондық құжат айналымы жүйесiне қатысушы:
1) куәландырушы орталық тiркеген электрондық цифрлық қолтаңба ашық кiлтiнiң
тиесiлiлiгi мен жарамдылығын растау үшiн осы куәландырушы орталыққа жүгiнуге;
2) бiрнеше куәландырушы орталықтың қызмет көрсетуiн пайдалануға құқылы.
2. Электрондық құжат айналымы жүйесiне қатысушы белгiленген электрондық құжат
айналымы ережелерiн сақтауға мiндеттi.
Ескерту. 9-бапқа өзгеріс енгізілді - Қазақстан Республикасының 2004.12.20. N 13
Заңымен (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгiзiледi).
3-тарау. ЭЛЕКТРОНДЫҚ ЦИФРЛЫҚ ҚОЛТАҢБА 10-бап. Электрондық цифрлық қолтаңбаны пайдалану
1. Электрондық цифрлық қолтаңба қол қоюшы тұлғаның өзi қойған қолымен тең және
мынадай шарттар орындалған кезде:
1) тiркеу куәлiгi бар ашық кiлттiң көмегiмен электрондық цифрлық қолтаңбаның
түпнұсқалығы куәландырылғанда;
2) электрондық құжатқа қол қойған тұлға электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық
кiлтiне заңды түрде иелiк еткенде;
3) электрондық цифрлық қолтаңба тiркеу куәлiгiнде аталған мәлiметтерге сәйкес
пайдаланылғанда;
4) Қазақстан Республикасының аккредиттелген куәландырушы орталығы немесе Қазақстан
Республикасының сенім білдірілген үшінші тарапында тіркелген шетелдік куәландырушы
орталық электрондық цифрлық қолтаңбаны жасағанда және тіркеу куәлігін бергенде, бiрдей
заңдық салдарға әкеп соғады.
2. Электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілттері оларды заңды негіздерде
иеленетін тұлғалардың меншігі болып табылады.
Тұлға әртүрлі ақпараттық жүйелерге арналған электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық
кілттеріне ие бола алады. Электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілттерін басқа
тұлғаларға беруге болмайды.
3. Заңды тұлғаның электрондық цифрлық қолтаңбасының тіркеу куәлігін иеленуші –
заңды тұлғаның басшысы немесе оны алмастыратын адам осы заңды тұлғаның жұмыскеріне
немесе өзі тағайындаған адамға осы заңды тұлғаның атынан электрондық цифрлық қолтаңбаны
пайдалануға өкілеттік беруге құқылы.
Ескерту. 10-бапқа өзгерту енгізілді - 2010.07.15 N 337-IV (қолданысқа енгізілу
тәртібін 2-баптан қараңыз); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі)
Заңдарымен.
11-бап. Электрондық цифрлық қолтаңба құралдары
Электрондық цифрлық қолтаңба құралдарының Қазақстан Республикасының техникалық
реттеу саласындағы заңнамасында белгiленген жағдайларда және тәртіппен сәйкестігі
расталуға жатады.
Ескерту. 11-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.10.2015 № 376-V Заңымен (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі).
12-бап. Электрондық құжат айналымы жүйесiндегi
электрондық цифрлық қолтаңба
1. Электрондық цифрлық қолтаңбаны мемлекеттiк органдардың лауазымды адамдары
өздерiнiң өкiлеттiгi шегiнде өздерi шығаратын электрондық құжаттарды куәландыру кезiнде
пайдалана алады.
2. Электрондық құжат айналымының мемлекеттiк емес жүйелерiнде электрондық цифрлық
қолтаңба Қазақстан Республикасының азаматтық заңдарында белгiленген тәртiппен
пайдаланылады.
Ескерту. 12-бапқа өзгерту енгізілді - 2010.07.15 N 337-IV (қолданысқа енгізілу
тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңымен.
13-бап. Шетелдiк электрондық цифрлық қолтаңбаны тану
Шетелдiк тiркеу куәлiгi бар шетелдiк электрондық цифрлық қолтаңба мынадай
жағдайларда:
1) Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға сәйкес;
2) шетелдік куәландырушы орталықтар Қазақстан Республикасының сенім білдірілген
үшінші тарапында тіркелгеннен кейін;
3) шет мемлекеттердің сенім білдірілген үшінші тараптары Қазақстан Республикасының
сенім білдірілген үшінші тарапында тіркелгеннен кейiн Қазақстан Республикасының
аумағында электрондық цифрлық қолтаңба деп танылады.
Ескерту. 13-бап жаңа редакцияда - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі).
4-тарау. ТIРКЕУ КУӘЛIГI
14-бап. Тіркеу куәлігін беру
Тіркеу куәлігі он алты жасқа толған адамға ақпараттандыру саласындағы уәкілетті
орган белгілеген тәртіппен беріледі.
Ескерту. 14-бап жаңа редакцияда - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі).
14-1-бап. Тіркеу куәлігін беруден бас тарту
Куәландырушы орталық:
1) ұсынылған құжаттар толық болмаған;
2) анық емес мәліметтер ұсынылған;
3) соттың заңды күшіне енген шешіміне сәйкес;
4) адам он алты жасқа толмаған жағдайларда, тіркеу куәлігін беруден бас тартады.
Ескерту. 4-тарау 14-1-баппен толықтырылды - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен
(01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).
15-бап. Тiркеу куәлiгiнiң мазмұны
1. Тiркеу куәлiгiнде мынадай мәлiметтер:
1) тiркеу куәлiгiнiң нөмiрi мен оның қолданылу мерзiмi;
2) электрондық цифрлық қолтаңбаның иесiн бiрдейлендiруге мүмкiндiк беретiн
деректер;
3) электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кiлтi;
4) электрондық цифрлық қолтаңбаның тиiстi жабық кiлтiн жасау үшiн пайдаланылатын
электрондық цифрлық қолтаңба құралдары туралы деректер;
5) электрондық цифрлық қолтаңбаны қолдану салалары мен оны қолдануды шектеу
туралы ақпарат;
6) тиiстi куәландырушы орталықтың реквизиттерi болуға тиiс.
2. Куәландырушы орталық электрондық құжат айналымы жүйесiне қатысушымен келiсе
отырып, электрондық құжат айналымы үшiн қажеттi қосымша ақпаратты тiркеу куәлiгiне
енгiзеді.
Ескерту. 15-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.04.27 N 15-V (алғашқы ресми
жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
16-бап. Тiркеу куәлiктерiн куәландырушы орталықтарда
сақтау тәртiбi мен мерзiмi
1. Тiркеу куәлiктерiнiң көшiрмелерi уәкiлеттi орган белгiлеген тәртiппен тиiстi
куәландырушы орталықтарда сақталады.
2. Керi қайтарып алынған тiркеу куәлiктерiн куәландырушы орталықтарда сақтау
мерзiмi - кемiнде бес жыл.
3. Керi қайтарып алынған тiркеу куәлiктерi осы баптың 2-тармағында аталған
мерзiм өткеннен кейiн Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен
мұрағаттық сақтауға түседi.
17-бап. Тiркеу куәлiгi иесiнiң құқықтары мен мiндеттерi
1. Егер тiркеу куәлiгiнiң иесi тiркеу куәлiгiнде аталған ашық кiлтке сәйкес
электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кiлтiне қол жеткiзу режимi бұзылады деп санаса, ол
куәландырушы орталықтан тiркеу куәлiгiн керi қайтарып алуды талап етуге құқылы.
2. Тiркеу куәлiгiнiң иесi:
1) куәландырушы орталыққа дұрыс ақпарат беруге;
2) тiркеу куәлiгiнде аталған ашық кiлтке сәйкес келетiн жабық кiлттi пайдалануға;
3) алып тасталды - ҚР 2012.04.27 N 15-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін
күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
4) электрондық цифрлық қолтаңбаның өздерiне тиесiлi жабық кiлтiн заңсыз қол
жеткiзу мен пайдаланудан қорғау үшiн шаралар қолдануға, сондай-ақ ашық кiлттердi
Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен сақтауға мiндеттi.
Ескерту. 17-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2010.07.15 N 337-IV (қолданысқа енгізілу
тәртібін 2-баптан қараңыз), 2012.04.27 N 15-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін
күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
18-бап. Тiркеу куәлiгiн керi қайтарып алу
1. Тiркеу куәлiгiн берген куәландырушы орталық оны мынадай жағдайларда:
1) тiркеу куәлiгi иесiнiң немесе оның өкiлiнiң талап етуi бойынша;
1-1) тіркеу куәлігін алған кезде анық емес мәліметтер беру фактісі анықталғанда;
2) тiркеу куәлiгiнің иесi қайтыс болғанда;
2-1) тіркеу куәлігін иеленушінің тегі, аты немесе әкесінің аты (егер ол жеке басты
куәландыратын құжатта көрсетілсе) өзгергенде;
2-2) тіркеу куәлігін иеленуші – заңды тұлғаның атауы ауысқанда, ол қайта
ұйымдастырылғанда, таратылғанда;
3) алып тасталды - ҚР 2011.07.21 N 468-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін
күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
4) куәландырушы орталық пен тiркеу куәлiгiнің иесi арасындағы келiсiмде көзделген
жағдайларда;
5) заңды күшiне енген сот шешiмi бойынша керi қайтарып алады.
2. Куәландырушы орталық тiркеу куәлiгiн Қазақстан
Республикасының заңдарында белгiленген тәртіппен және мерзiмде керi қайтарып алады.
3. Тiркеу куәлiгін жою кезiнде куәландырушы орталық тiркеу куәлiгiнің иесiн
хабардар етуге және тиiстi ақпаратты алған кезден бастап кемiнде бiр күн мерзiмде тiркеу
куәлiктерiнің тiркелiмiне өзгерiстер енгiзуге мiндеттi.
Ескерту. 18-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2011.07.21 N 468-IV (алғашқы ресми
жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 №
419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
19-бап. Шетелдiк тiркеу куәлiктерiн тану
Шетелдiк тiркеу куәлiгi мынадай жағдайларда:
1) Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға сәйкес;
2) шетелдік куәландырушы орталықтар Қазақстан Республикасының сенім білдірілген
үшінші тарапында тіркелгеннен кейін;
3) шет мемлекеттердің сенім білдірілген үшінші тараптары Қазақстан Республикасының
сенім білдірілген үшінші тарапында тіркелгеннен кейiн куәландырушы орталық берген,
Қазақстан Республикасының аумағында қолданылатын тiркеу куәлiгiмен қатар танылады.
Ескерту. 19-бап жаңа редакцияда - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі).
5-тарау. КУӘЛАНДЫРУШЫ ОРТАЛЫҚ
20-бап. Куәландырушы орталықтың қызметi
1. Куәландырушы орталық Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес құрылған
заңды тұлға болып табылады.
2. Куәландырушы орталық электрондық құжат айналымының бiрнеше жүйесiне қызмет
көрсете алады.
Ескерту. 20-бап жаңа редакцияда - ҚР 2011.07.15 N 461-IV (2012.01.30 бастап
қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
20-1-бап. Электрондық құжат және электрондық цифрлық
қолтаңба саласындағы мемлекеттік монополия
1. Мемлекеттік техникалық қызмет электрондық құжат және электрондық цифрлық
қолтаңба саласындағы мемлекеттік монополияға жататын мынадай:
1) шетелдік электрондық цифрлық қолтаңбаның түпнұсқалылығын растауды жүзеге
асыратын Қазақстан Республикасының сенім білдірілген үшінші тарабының;
2) куәландырушы орталықтардың электрондық цифрлық қолтаңбасының ашық кілтінің
тиесілілігі мен дұрыстығын растауды жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының негізгі
куәландырушы орталығының;
3) «электрондық үкіметке», мемлекеттік және мемлекеттік емес ақпараттық жүйелерге
қатысушыларға қызмет көрсететін Қазақстан Республикасының ұлттық куәландырушы
орталығының;
4) Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының ақпараттық жүйелерінде
мемлекеттік органдарға, мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарына қызмет көрсететін
Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының куәландырушы орталығының қызмет түрлерін
жүзеге асырады.
2. Мемлекеттік монополия субъектісі өндіретін және (немесе) өткізетін тауарлардың
(жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) бағаларын монополияға қарсы органмен келісу
бойынша уәкілетті орган белгілейді.
Ескерту. 5-тарау 20-1-баппен толықтырылды - ҚР 2012.07.10 N 34-V (алғашқы ресми
жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен; өзгеріс енгізілді - ҚР
29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң
қолданысқа енгiзiледi); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі)
Заңдарымен.
20-2-бап. Куәландырушы орталықтарды аккредиттеу
1. Куәландырушы орталықтарды аккредиттеуді ақпараттандыру саласындағы уәкілетті
орган Қазақстан Республикасының заңды тұлғалары болып табылатын куәландырушы
орталықтарға қатысты жүзеге асырады.
2. Егер куәландырушы орталықтың өтінішінде анағұрлым қысқа мерзім көрсетілмесе,
куәландырушы орталықты аккредиттеу үш жыл мерзімге тегін негізде жүзеге асырылады.
Ескерту. 5-тарау 20-2-баппен толықтырылды - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен
(01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).
21-бап. Куәландырушы орталықтың функциялары
1. Куәландырушы орталық:
1) электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кiлттерiн заңсыз қол жеткiзуден қорғау
үшiн шаралар қолдана отырып, электрондық құжат айналымы жүйесiне қатысушылардың өтiнiшi
бойынша электрондық цифрлық қолтаңбаның кiлттерiн жасайды;
2) тiркеу куәлiктерiн бередi, тiркейдi, керi қайтарып алады,
сақтайды, белгiленген тәртіппен берiлген тiркеу куәлiктерiнің тiркелiмiн жүргiзедi;
2-1) тіркеу куәлігінің әрбір үлгісі үшін тіркеу куәлігін қолдану қағидаларын
бекітеді;
3) қолданылып жүрген және керi қайтарып алынған тiркеу куәлiктерiн есепке алуды
жүзеге асырады;
4) куәландырушы орталық Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген
тәртiппен тiркеген электрондық цифрлық қолтаңба ашық кiлтiнiң тиесiлiлiгiн және
жарамдылығын растайды.
5) <*>
2. Куәландырушы орталық сақтауда тұрған электрондық цифрлық қолтаңба ашық
кiлттерi жоғалуының, модификациялануының және қолдан жасалуының алдын алу үшiн қажеттi
барлық шараларды қолдануға мiндеттi.
3. Куәландырушы орталық осы баптың 2-тармағында көзделген міндеттi орындамағаны
үшін Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.
Ескерту. 21-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2004.12.20. N 13 (01.01.2005 бастап
қолданысқа енгiзiледi); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі)
Заңдарымен.
22-бап. Куәландырушы орталықтың қызметiн тоқтату
1. Куәландырушы орталықтың қызметi Қазақстан Республикасының заңдарында
белгiленген тәртiппен тоқтатылады.
2. Куәландырушы орталық қызметiн тоқтатқан жағдайда өз қызметiн тоқтатудан отыз
күн бұрын өзi қызмет көрсететiн электрондық құжат айналымы жүйесiне қатысушылардың бәрiн
және уәкiлеттi органды бұл туралы хабардар етуге мiндеттi.
3. Куәландырушы орталықтың қызметiн тоқтату кезiнде ол берген тiркеу куәлiктерi
мен электрондық цифрлық қолтаңбаның тиiстi кiлттерi, тiркеу куәлiктерiнің иелерi туралы
мәлiметтер тiркеу куәлігінің иесiмен келiсiле отырып, басқа куәландырушы орталықтарға
берiледi.
4. Осы баптың 2-тармағында аталған мерзiм өткеннен кейiн басқа куәландырушы
орталықтарға берiлмеген тiркеу куәлiктерi мен электрондық цифрлық қолтаңбаның тиiстi
кiлттерi қолданылуын тоқтатады және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес сақталуға
тиiс.
23-бап. Тiркеу куәліктерiнiң иелерi, электрондық цифрлық
қолтаңбаның жабық және ашық кiлттерi туралы
мәлiметтердi қорғау
1. Куәландырушы орталық тiркеу куәлiктерiнің иелерi туралы мәлiметтердiң қорғалуын
қамтамасыз етедi және оларды Қазақстан Республикасының заң актiлерiнде көзделген
жағдайларда ашады.
2. Тараптардың келiсiмiне сәйкес жасырын болып табылатын тiркеу куәлiктерiнiң
иелерi туралы мәлiметтер тiркеу куәлiктерiнiң жалпы қол жететiн тiркелiмiне
енгiзiлмейдi.
6-тарау. ҚОРЫТЫНДЫ ЕРЕЖЕЛЕР 24-бап. Қазақстан Республикасының электрондық құжат және
электрондық цифрлық қолтаңба туралы заңдарын
бұзғаны үшiн жауаптылық
Қазақстан Республикасының электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба
туралы заңдарының бұзылуына кiнәлi тұлғалар Қазақстан Республикасының заңдарында
көзделген жауапкершiлiкте болады.
Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда электрондық құжаттарды
қабылдаудан бас тартуға жол берілмейді.
Ескерту. 24-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап
қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
25-бап. Дауларды қарау
Электрондық құжатты және электрондық цифрлық қолтаңбаны пайдалану кезiнде
туындайтын даулар Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес сот тәртiбiмен қаралуға
тиiс.
26-бап. Осы Заңды қолданысқа енгiзу тәртiбi
Осы Заң 2003 жылғы 1 шiлдеден бастап қолданысқа енгiзiледi.
Қазақстан Республикасының
Президенті
© 2012. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" ШЖҚ
РМК
Об электронном документе и электронной цифровой подписи
Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года N 370
ОГЛАВЛЕНИЕ
Настоящий Закон направлен на регулирование отношений, возникающих при создании и
использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых
подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а
также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения
электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок.
Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган в сфере информатизации – центральный исполнительный орган,
осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и
«электронного правительства»;
2) специальный удостоверяющий центр – уполномоченное подразделение
государственного органа Республики Казахстан, удостоверяющее соответствие открытого
ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи,
осуществляющее деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих
государственные секреты;
3) уполномоченный орган управления архивами и документацией – центральный
исполнительный орган управления архивами и документацией;
4) удостоверяющий центр – юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого
ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также
подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;
5) аккредитация удостоверяющего центра – официальное признание уполномоченным
органом в сфере информатизации компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;
6) подписывающее лицо – физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее
закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование в
электронном документе;
7) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и
информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;
8) государственная техническая служба – республиканское государственное
предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства
Республики Казахстан;
9) регистрационное свидетельство – документ на бумажном носителе или электронный
документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной
цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;
10) владелец регистрационного свидетельства – физическое или юридическое лицо, на
имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом,
соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;
11) электронный архив – совокупность архивных электронных документов;
12) электронный документ – документ, в котором информация представлена в
электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
13) электронный документооборот – обмен электронными документами между
государственными органами, физическими и юридическими лицами;
14) система электронного документооборота – система обмена электронными
документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
15) участник системы электронного документооборота – физическое или юридическое
лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора,
обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;
16) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный
средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного
документа, его принадлежность и неизменность содержания;
17) средства электронной цифровой подписи – совокупность программных и технических
средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи;
18) открытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных
цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности
электронной цифровой подписи в электронном документе;
19) закрытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных
цифровых символов, предназначенная для создания электронной цифровой подписи с
использованием средств электронной цифровой подписи.
Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с
01.01.2016).
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об
электронном документе и электронной цифровой
подписи
1. Законодательство Республики Казахстан об электронном документе и электронной
цифровой подписи основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего
Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются
правила международного договора.
Статья 3. Использование иностранного регистрационного
свидетельства и обмен электронными
документами с участием иностранных
физических и юридических лиц
1. При регулировании правоотношений, возникающих между удостоверяющим центром и
владельцем иностранного регистрационного свидетельства, применяется право государства, в
котором было выдано регистрационное свидетельство, если иное не установлено соглашением
сторон.
2. При обмене электронными документами с участием иностранных физических и
юридических лиц применяется законодательство Республики Казахстан, если иное не
установлено соглашением сторон.
Статья 4. Компетенция Правительства Республики
Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
2) определяет порядок и условия электронного документооборота;
3) определяет полномочия уполномоченного органа;
4) утверждает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров;
4-1) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
4-2) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим Законом,
иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Сноска. Статья 4 в редакции Закона РК от 15.07.2010 № 337-IV (порядок введения в
действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2012 № 34-V
(вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2013 №
124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого
официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 5. Компетенция уполномоченных органов
1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:
1) реализует государственную политику в сфере электронного документа и
электронной цифровой подписи;
2) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере
электронного документа и электронной цифровой подписи;
3) оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и
организациям по вопросам электронного документа и электронной цифровой подписи;
4) осуществляет государственный контроль в сфере электронного документа и
электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан
об электронном документе и электронной цифровой подписи;
5) утверждает типовое положение удостоверяющего центра;
6) утверждает правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и
подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой
подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра
Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального
удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики
Казахстан;
7) утверждает правила регистрации, перерегистрации и аннулирования объектных
идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;
8) утверждает проверочные листы, критерии оценки риска, полугодовые графики
проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
9) утверждает правила регистрации и прекращения взаимодействия удостоверяющих
центров, доверенных третьих сторон иностранных государств с доверенной третьей стороной
Республики Казахстан;
10) утверждает правила проверки подлинности электронной цифровой подписи;
11) разрабатывает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров;
12) утверждает правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и
подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой
подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром
государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан;
13) утверждает правила подтверждения подлинности иностранной электронной цифровой
подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства
Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган управления архивами и документацией:
1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере электронного
документооборота и электронных архивов;
2) обеспечивает межотраслевое организационно-методическое руководство вопросами
делопроизводства с использованием электронных документов и электронного архива;
3) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере
электронного документооборота и электронных архивов;
4) осуществляет государственный контроль по вопросам делопроизводства с
использованием электронных документов и электронного архива на предмет соблюдения
законодательства Республики Казахстан в сфере электронного документооборота и
электронных архивов;
5) утверждает проверочные листы, критерии оценки риска, полугодовые графики
проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами
Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики
Казахстан.
Сноска. Статья 5 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с
01.01.2016).
Статья 5-1. Государственный контроль в сфере электронного
документа и электронной цифровой подписи
1. Государственный контроль в сфере электронного документа и электронной
цифровой подписи осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики
Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с
настоящим Законом.
Сноска. Глава 1 дополнена статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.2009 №
188-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от
06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его
первого официального опубликования); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с
01.01.2016).
Глава 2. Электронный документ
Статья 6. Принципы электронного документооборота
Электронный документооборот осуществляется в государственных и негосударственных
информационных системах на основе следующих принципов:
1) функционирования различных систем электронного документооборота;
2) использования электронных документов в любых сферах деятельности, где
применяются информационно-коммуникационные технологии для создания, обработки, хранения
и передачи данных;
3) передачи электронных документов с использованием любых информационных систем.
Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 419-
V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 7. Требования к электронному документообороту
1. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона и
удостоверенный посредством электронной цифровой подписи лица, имеющего полномочия на его
подписание, равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.
2. Электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети
телекоммуникаций.
3. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в
информационной системе адресата.
4. Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения
электронного документа и его отправителе. В случае непоступления его автору считается,
что документ не получен адресатом.
4-1. В случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, для оказания
государственной услуги представляется электронная копия документа.
5. Порядок электронного документооборота определяется Правительством Республики
Казахстан.
6. Порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения,
использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов и иных данных,
содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием
информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, а
также порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального
удостоверяющего центра определяются Комитетом национальной безопасности Республики
Казахстан.
Сноска. Статья 7 в редакции Закона РК от 04.06.2009 N 162-IV (порядок введения в
действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2012 № 36-V(вводится
в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального
опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 8. Хранение электронных документов
Электронные документы хранятся в государственных и (или) негосударственных
информационных системах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Права и обязанности участника системы
электронного документооборота
1. Участник системы электронного документооборота вправе:
1) обратиться в удостоверяющий центр за подтверждением принадлежности и
действительности открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного
данным удостоверяющим центром;
2) обслуживаться несколькими удостоверяющими центрами.
2. Участник системы электронного документооборота обязан соблюдать
установленные правила электронного документооборота.
Сноска. В статью 9 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Глава 3. Электронная цифровая подпись
Статья 10. Использование электронной цифровой подписи
1. Электронная цифровая подпись равнозначна собственноручной подписи
подписывающего лица и влечет одинаковые юридические последствия при выполнении следующих
условий:
1) удостоверена подлинность электронной цифровой подписи при помощи открытого
ключа, имеющего регистрационное свидетельство;
2) лицо, подписавшее электронный документ, правомерно владеет закрытым ключом
электронной цифровой подписи;
3) электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями,
указанными в регистрационном свидетельстве;
4) электронная цифровая подпись создана и регистрационное свидетельство выдано
аккредитованным удостоверяющим центром Республики Казахстан или иностранным
удостоверяющим центром, зарегистрированным в доверенной третьей стороне Республики
Казахстан.
2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц,
владеющих ими на законных основаниях.
Лицо может иметь закрытые ключи электронной цифровой подписи для различных
информационных систем. Закрытые ключи электронной цифровой подписи не могут быть
переданы другим лицам.
3. Владелец регистрационного свидетельства электронной цифровой подписи
юридического лица – руководитель юридического лица или лицо, его замещающее, вправе
передавать работнику данного юридического лица или назначенному им лицу полномочия на
использование электронной цифровой подписи от имени данного юридического лица.
Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 15.07.2010 № 337-IV
(порядок введения в действие см. ст. 2); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с
01.01.2016).
Статья 11. Средства электронной цифровой подписи
Средства электронной цифровой подписи подлежат подтверждению соответствия в
случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан в области
технического регулирования.
Сноска. Статья 11 в редакции Закона РК от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие
с 01.01.2016).
Статья 12. Электронная цифровая подпись в системе
электронного документооборота
1. Электронная цифровая подпись может использоваться должностными лицами
государственных органов при удостоверении электронных документов, издаваемых ими в
пределах их полномочий.
2. В негосударственных системах электронного документооборота электронная цифровая
подпись используется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики
Казахстан.
Сноска. Статья 12 с изменением, внесенным Законом РК от 15.07.2010 № 337-IV
(порядок введения в действие см. ст. 2).
Статья 13. Признание иностранной электронной цифровой
подписи
Иностранная электронная цифровая подпись, имеющая иностранное регистрационное
свидетельство, признается электронной цифровой подписью на территории Республики
Казахстан в следующих случаях:
1) в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными
договорами;
2) после регистрации иностранных удостоверяющих центров в доверенной третьей
стороне Республики Казахстан;
3) после регистрации доверенных третьих сторон иностранных государств в доверенной
третьей стороне Республики Казахстан.
Сноска. Статья 13 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие
с 01.01.2016).
Глава 4. Регистрационное свидетельство
Статья 14. Выдача регистрационного свидетельства
Регистрационное свидетельство выдается лицу, достигшему шестнадцатилетнего
возраста, в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.
Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие
с 01.01.2016).
Статья 14-1. Отказ в выдаче регистрационного свидетельства
Удостоверяющий центр отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в случаях:
1) неполноты представленных документов;
2) представления недостоверных сведений;
3) в соответствии со вступившим в законную силу решением суда;
4) недостижения лицом шестнадцатилетнего возраста.
Сноска. Глава 4 дополнена статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 №
419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 15. Содержание регистрационного свидетельства
1. Регистрационное свидетельство должно содержать следующие сведения:
1) номер регистрационного свидетельства и срок его действия;
2) данные, позволяющие идентифицировать владельца электронной цифровой подписи;
3) открытый ключ электронной цифровой подписи;
4) данные о средствах электронной цифровой подписи, используемых для создания
соответствующего закрытого ключа электронной цифровой подписи;
5) информацию о сферах применения и ограничениях применения электронной цифровой
подписи;
6) реквизиты соответствующего удостоверяющего центра.
2. Удостоверяющий центр по согласованию с участником системы электронного
документооборота включает в регистрационное свидетельство дополнительную информацию,
необходимую для электронного документооборота.
Сноска. Статья 15 с изменением, внесенным Законом РК от 27.04.2012 № 15-V
(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального
опубликования).
Статья 16. Порядок и срок хранения регистрационных
свидетельств в удостоверяющих центрах
1. Копии регистрационных свидетельств хранятся в соответствующих удостоверяющих
центрах в порядке, установленном уполномоченным органом.
2. Срок хранения отозванных регистрационных свидетельств в удостоверяющих центрах
составляет не менее пяти лет.
3. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, отозванные
регистрационные свидетельства поступают на архивное хранение в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Права и обязанности владельца
регистрационного свидетельства
1. Владелец регистрационного свидетельства вправе требовать от удостоверяющего
центра отзыва регистрационного свидетельства в случаях, если он предполагает нарушение
режима доступа к закрытому ключу электронной цифровой подписи, соответствующему
открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве.
2. Владелец регистрационного свидетельства обязан:
1) предоставлять удостоверяющему центру достоверную информацию;
2) пользоваться закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в
регистрационном свидетельстве;
3) исключен Законом РК от 27.04.2012 № 15-V (вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
4) принимать меры для защиты принадлежащего ему закрытого ключа электронной
цифровой подписи от неправомерного доступа и использования, а также хранить открытые
ключи в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 15.07.2010 № 337-IV
(порядок введения в действие см. ст. 2); от 27.04.2012 № 15-V (вводится в действие по
истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в
следующих случаях:
1) по требованию владельца регистрационного свидетельства либо его представителя;
1-1) установления факта предоставления недостоверных сведений при получении
регистрационного свидетельства;
2) смерти владельца регистрационного свидетельства;
2-1) изменения фамилии, имени или отчества (если оно указано в документе,
удостоверяющем личность) владельца регистрационного свидетельства;
2-2) смены наименования, реорганизации, ликвидации юридического лица-владельца
регистрационного свидетельства;
3) исключен Законом РК от 21.07.2011 № 468-IV (вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
4) предусмотренных соглашением между удостоверяющим центром и владельцем
регистрационного свидетельства;
5) по вступившему в законную силу решению суда.
2. Удостоверяющий центр отзывает регистрационное свидетельство в порядке и сроки,
которые установлены законодательством Республики Казахстан.
3. При аннулировании регистрационного свидетельства удостоверяющий центр обязан
уведомить владельца регистрационного свидетельства и внести изменения в регистр
регистрационных свидетельств в срок не менее одного дня с момента получения
соответствующей информации.
Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 21.07.2011 № 468-IV
(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального
опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 19. Признание иностранных
регистрационных свидетельств
Иностранное регистрационное свидетельство признается наравне с регистрационным
свидетельством, выданным удостоверяющим центром, действующим на территории Республики
Казахстан, в следующих случаях:
1) в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными
договорами;
2) после регистрации иностранных удостоверяющих центров в доверенной третьей
стороне Республики Казахстан;
3) после регистрации доверенных третьих сторон иностранных государств в доверенной
третьей стороне Республики Казахстан.
Сноска. Статья 19 в редакции Закона РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие
с 01.01.2016).
Глава 5. Удостоверяющий центр
Статья 20. Деятельность удостоверяющего центра
1. Удостоверяющий центр является юридическим лицом, созданным в соответствии
с законодательством Республики Казахстан.
2. Удостоверяющий центр может обслуживать несколько систем электронного
документооборота.
Сноска. Статья 20 в редакции Закона РК от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие
с 30.01.2012).
Статья 20-1. Государственная монополия в сфере
электронного документа и электронной
цифровой подписи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности,
относящиеся к государственной монополии в сфере электронного документа и электронной
цифровой подписи:
1) доверенной третьей стороны Республики Казахстан, осуществляющей подтверждение
подлинности иностранной электронной цифровой подписи;
2) корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, осуществляющего
подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой
подписи удостоверяющих центров;
3) национального удостоверяющего центра Республики Казахстан, обслуживающего
участников «электронного правительства», государственных и негосударственных
информационных систем;
4) удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан,
обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в
информационных системах государственных органов Республики Казахстан.
2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом
государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с
антимонопольным органом.
Сноска. Глава 5 дополнена статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 №
34-V (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменениями,
внесенными законами РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 419-
V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным органом в
сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами
Республики Казахстан.
2. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на бесплатной основе сроком
на три года, если более короткий срок не указан в заявлении удостоверяющего центра.
Сноска. Глава 5 дополнена статьей 20-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 №
419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 21. Функции удостоверяющего центра
1. Удостоверяющий центр:
1) создает ключи электронных цифровых подписей по обращению участников системы
электронного документооборота с принятием мер для защиты закрытых ключей электронной
цифровой подписи от неправомерного доступа;
2) выдает, регистрирует, отзывает, хранит регистрационные свидетельства, ведет
регистр регистрационных свидетельств, выданных в установленном порядке;
2-1) для каждого типа регистрационного свидетельства утверждает правила применения
регистрационного свидетельства;
3) осуществляет учет действующих и отозванных регистрационных свидетельств;
4) подтверждает принадлежность и действительность открытого ключа электронной
цифровой подписи, зарегистрированного удостоверяющим центром в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
5) (исключен)
2. Удостоверяющий центр обязан принимать все необходимые меры для предотвращения
утери, модификации и подделки находящихся на хранении открытых ключей электронной
цифровой подписи.
3. За неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи,
удостоверяющий центр несет ответственность в соответствии с законами Республики
Казахстан.
Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с
01.01.2016).
Статья 22. Прекращение деятельности удостоверяющего
центра
1. Деятельность удостоверяющего центра прекращается в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
2. В случае прекращения деятельности удостоверяющий центр обязан за тридцать дней
до прекращения своей деятельности проинформировать об этом всех участников обслуживаемых
им систем электронного документооборота и уполномоченный орган.
3. При прекращении деятельности удостоверяющего центра выданные им
регистрационные свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи,
сведения о владельцах регистрационных свидетельств передаются в другие удостоверяющие
центры по согласованию с владельцем регистрационного свидетельства.
4. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, регистрационные
свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи, не переданные в
другие удостоверяющие центры, прекращают свое действие и подлежат хранению в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Защита сведений о владельцах
регистрационных свидетельств, закрытых и
открытых ключах электронной цифровой
подписи
1. Удостоверяющий центр обеспечивает защиту сведений о владельцах регистрационных
свидетельств и раскрывает их в случаях, предусмотренных законодательными актами
Республики Казахстан.
2. Сведения о владельцах регистрационных свидетельств, являющиеся
конфиденциальными в соответствии с соглашением сторон, не включаются в общедоступный
регистр регистрационных свидетельств.
Глава 6. Заключительные положения Статья 24. Ответственность за нарушение
законодательства Республики Казахстан об
электронном документе и электронной
цифровой подписи
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об электронном
документе и электронной цифровой подписи, несут ответственность,
предусмотренную законами Республики Казахстан.
Отказ в принятии электронных документов в случаях, предусмотренных законами
Республики Казахстан, не допускается.
Сноска. Статью 24 с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 419-
V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 25. Рассмотрение споров
Споры, возникающие при использовании электронного документа и электронной цифровой
подписи, подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего
Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2003 года.
Президент
Республики Казахстан
© 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики
Казахстан