Loi n° 27444 sur la procédure administrative générale, Pérou

1.10. Prineipio de eficacia.-Los sujetos del pro

no detenninen aspectos importantes en la

, dose la autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la informacion presentada, el cumplimiento de lanormatividad,sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la informacion presentada no sea veraz.

2.1. Las disposiciones constitucionales.

2.2. Los tratados y convenios internacionales incorporados al Ordenamiento Juridico Nacional.

2.3. Las leyes y disposiciones dejerarqufa equivalente.

2.4. Los Decretos Supremos y demas normas reglamentarias de otros poderes del Estado.

2.5. Los demas reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de las entidades, asf como los de alcance institucional 0 provenientes de los sistemas administrativos.

2.6. Las demas normas subordinadas a los reglamentos anteriores.

2.7. Lajurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que interpreten disposiciones administrativas.

2.8. Las resoluciones emitidas por la Administracion a traves de sus tribunales 0 consejos regidos por leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos de alcance general y debidamente publicadas. Estas decisiones generan precedente administrativo, agotan la via administrativa y no pUeden ser anuladas en esa sede.

2.10.

Los principios generales del derecho administrativo.

1. Las fuentes sefialadas en los numerales 2.7,2.8,2.9 y 2.10 sirven para interpretary delimitar el campo de aplicacion del ordenamiento positivo al cual se refieren.

Articulo VI.-Precedentes administrativos

1. Los actos administrativos que al resolver casos particulares interpreten de modo expreso y con caracter general el sentido de la legislacion, constituiran precedentes administrativos de observancia obligatoria por la entidad, mientras dicha interpretacion no sea modificada. Dichos actos seran publicados conforme a las reglas establecidas en la presente norma.
2. Los criterios interpretativos establecidos por las entidades, podran ser modificados si se considera que no es correct a la interrretacion anterior 0 es contraria al interes genera . La nueva interpretacion no podra aplicarse a situaciones anteriores, salvo que fuere mas favorable a los administrados.

3. En todo caso, la sola modificacion de los criterios no faculta a la revision de oficio en sede administrativa de los actos firmes.

Articulo VII.· Fond6n de las disposiciones generales

1. Las autoridades superiores pueden dirigir u orientar con caracter generalla actividad de los subordinados a elIas mediante circulares, instrucciones y otros amilogos, los que sin embargo, no pueden crear obligaciones nuevas a los administrados.
2. Dichas disposiciones deben ser suficientemente difundidas, colocadas en lugarvisible de la entidad si su alcance fuera meramente institucional, 0 publicarse si fuera de indole externa.
3. Los administrados pueden invocar a su favor estas disposiciones, en cuanto establezcan obligaciones a los organos administrativos en su relacion con los administrados.

Articulo VIII.-Deficiencia de fuentes

Las autoridades administrativas no podran dejar ' de resolver las cuestiones que se les proponga, pot deficiencia de sus fuentes; en tales casos, acudiran a los principios del procedimiento administrativo previstos en esta Ley; en su defecto, a otras fuentes supletorias del derecho administrativo, y solo subsidiariamente a estas, a las normas de otros ordenamientos que sean compatibles con su naturaleza y finalidad. Cuando la deficiencia de la normativa 10 haga aconsejable, complementariamente a la resolucion del caso, la autoridad elaborara y propondra a quien competa, la emision de la norma que supere con caracter general esta situacion, en el mismo

sentido de la resolucion dada al asunto sometido a

su conocimiento.

Articulo 1°,_ Concepto de acto administrativo

1.1 Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho publico, estan destinadas a producir efectos juridicos sobre los intereses, obligaciones 0 derechos de los administrados dentro de una situacion concretao

CAPiTULO II

14.3 No obstante la conservacion del acto, subsiste la responsabilidad administrativa de quien emite el acto viciado, s~voque la enmienda se produzca sin pedido'de parte y antes de su ejecucion.

Articulo 1(;0,_ Independencia de los vicios del acto admlnlstrativo , Los vicios incurridos en la ejecucion de un acto adminis trativo, 0 en su notificacion a los administrados, son independientes de su validez.

Articulo 16°,_ Eficacia del actoadministrativo

16.1 EI acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacion legalmente realizada produce sus efectos, 'conforme a .10 dispuesto en el presentecapitulo'. '

16,2 EI acto administrativo que ototga beneficio al administrado se entiende eficaz des de la fecha de su emision, salvo dis posicion diferente del mismo acto. '

Articulo 17°,_ Efieaeia anticipada del acto administrativo

17.1 La autoridad podra disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia antieipada a su emision, solo si fuera mas favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales 0 intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su adopeion.

17.2 Tambien tienen eficacia antieipada la declaratoria de nulidad y los actos que se dicten en enmienda.

Articulo 18°,_ Obligaci6n de notificar

18.1 La notificaeion del acto sera practicada de ofieio y su debido diligeneiamiento ~acompetencia de la entidad que 10 dictO.

18.2 La notificacion personal podra ser efectuada a traves de la propia entidad, por servicios de tnensajeria especialmente contratados para el efecto y en caso de zonas alejadas podra disponerse se practique por intermedio de los Prefectos, Subprefectos y subalternos.

Articulo 19°,_ Diapensa de notificaci6n

19.1 La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cualquier acto que haya sido emitidoen su presencia, siempre que exista acta de esta actuacion proeedimental donde conste la asisteneia del adniinistrado.

19.2 Tambien queda dispensada de notificar si el administrado tomara conoeimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y espontaneo al expediente, recabando su copia, dejando constaneia de esta situacion en el expediente.

Articulo 20".-Modalidades de notificacion

20.1 Las notificaciones seran efectuadas a traves de las siguientes modalidades, seglin este, respectivo or-den de prelacion: ,

20.2 La autoridad no podra suplir alguna modalidad con otrai bajo sancion de nulidad de la notificacion. Podra acudir complementariamente a aquellas u otras, si asf 10 estimare conveniente para mejorar las posibilidades de participacion de los administrados.

20.3 Tratamiento igual al previsto en este capftulo corresponde a los citatorios, los emplazamientos, los requerimientos de documentos 0 de. otros aetos administrativos analogos.

Articulo 21...• Regimen de la notificaci6n personal

21.1 La notificacion personal se hara en el domicilio que conste en el expediente, 0 en el ultimo domicilio que la persona a quien deba notificar haya senalado ante elorgano administrativo en otro procedimiento anaIogo en la propia entidad dentro del ultimo ano.

21.2 En caso que el administrado no haya sefialado domicilio, la autoridad debe agotar su bUsqueda mediante los medios qUe se encuentren a su alcance, recurriendo a fuentes de informacion de las entidades de la localidad.

21.3' En el acto de notificacion debe entregarse copia del acto notificado y senalar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la Dersona con quien se entienda la diligencia; Si esta se

21.4 La notificacion personal, se entendera con Ia persona que deba ser notificada 0 su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la notificacion, podra entenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio, dejandose constancia de su nombre, documento de identidad y de su relacion con el administrado.

Articulo 22°._ Notificaci6n a pluralidad de interesadoB

22.1 Cuando sean vanos sus «estlnatanos, el acto sera notificado personalmente a todos, salvo si actuan unidos bajo una misma representacion 0 si han designado un domicilio comun para notificaciones, en cuyo caso estas se hmn en dicha direccion tinica.

22.2 Si debiera notificarse a mas de diez personas que han planteado una sola solicitud con derecho comtin, Ia notificacion se hara con quien encabeza el escrito inicial, indicandole que trasmita la decision a sus cointeresados.

Articulo 23°._ Regimen de publicaci6n de actos administrativoB

23.1 La publicacion procedera confonne al siguiente orden:

23.2 La publicacion de un acto defle contener los mismos elementos previstos para la notificacion senalados en este capitulo; pero en el caso de publicar varios actos con elementos comunes, se podra proceder en Conna coJijunta con los aspectos coincidentes, especificandose solamente 10 individual de cada acto.

Articulo 24°._ Plazo y contenido para efectuar la notificacion

24.1 Toda notificacion debera practicarse a mas tardar dentro del plazo de cinco (5) dras, a partir de la expedici6n del acto que se notifique, y debera contener:

24.2 Si en base a inCormacion erronea, contenida en la notificacion, el administrado practica algtin acto procedimental que sea rechazado por Ia entidad, el tiempo transcurrido no sera tomado en cuenta para detenninar el vencimiento de los plazos qile correspondan.

Articulo 25°._ Vigencia de las notificaciones Las notificaciones surtiran eCectos conConne a las si guientes reglas:

1. Las notificaciones personales: el dia que hubieren aido realizadas. '
2. Las cursadas' mediante correo certificado, oficio, correo electronico y anlilogos: el dia que conste haber sido recibidas. '
3. Las notificaciones por publicaciones: a partir del dia de la ultima publicacion en el Diario Oficial.
4. Cuando por disposicion legal expresa, un acto administrativo deba ser a la vez notificado personalmente al administrado y publicado para resguar·dar derechos 0 intereses legftitnos de terceros no apersonados 0 indetenninados, el acto producira efectos a partir de la ultima notificacion.

Paraefectos de computar el inicio de los plazos se deberan seguir las nonnas establecidas en el Articulo 133⁰ de la presente Ley.

Articulo 26°._ Notificaciones defectuosas

26.1 En caeo que se demuestre que Ia notificacion se ha realizado sin las Connalidades y requisitos legales, la autoridad ordenara se rehaga, subsanando las omisiones en que se hubiesen incurrido, sin perjuicio para el administrado.

26.2 La desestimacion del cuestionamiento a la validez de una notificacion, causa que dicha notificacion opere desde la Cecha en que fue realizada.

Articulo 2r.-Saneamiento de notificaciones defec

tuosas

27.1 La notificacion deCectuosa por omision de alguno de sus requisitos de contenido, surtira eCectos legales a partir de la Cecha en que el interesado manifiesta expresamente haberla recibido, si no hay pruebaen contrario.

27.2 Tambien se tendra por bien notificado al administrado a partir de la realizacion de actuaciones procedimentales del interesado que pennitan 8UPOnerrazonablemente que tuvo conocimiento oporturio del contenido 0 alcance de la resolucion, 0 interponga cualquier recurso que proceda. No se considera tal,Ia solicitud de notificacion realizada por el administrado, a fin que Ie sea comunicada alguna decision de la autoridad.

Articulo 28°._ Comunicaciones al interior de la administracion

28.1 Las comunicaciones entre los organos administrativos al interior de una entidad seran eCectuadas directamente,evitando la intervencion de otros organos. '

28.2 Las comunicaciones de resoluciones a otras autoridades nacionales 0 el requerimiento para el cumplimiento de diligencias en el procedimiento seran cursadas sienipre directamente bajo el regimen de la notificacion sin actuaciones de mero traslado en razon de jerarquias intemas ni transcripcion por qrganos intertnedios. " .

28.3 Cuando alguna otra autoridad U organa administrativo intetno deba tener conocimiento de la COlIlUnicacion se le enviara copia inConnativa.

28.4 La constancia documental de la transmision a distancia por medios electronicos entre entidades y autoridades, constituye de por si documentacion ,autentica y dara plena Ce a todos sus eCectos dentro del expediente para ambas partes, en cuanto a la existencia del original transmitido y su recepcion.

Articulo 29°._ Def"micion de procedimiento admi

nistrativo . Se entiende por procedimiento administrativo al con junto de aetos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emision de un acto administrativo que produzca efectos jurldicos individuales 0 individualizables sobre intereses, obligaciones 0 derechoB de los administrados.

Articulo 30°._ Calificaci6n de procedimientos administrativos Los r.rocedimientos· administrativos que, por exigencia lega , deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer 0 ejercer sus intereses oderechos, se clasifican conforme a las disposiciones del presente capitulo, en: procedimientos de aprobacion automatica 0 de evaluacion previa por la entidad, y este ultimo a su vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo 0 silencio negativo .. Cada entidad sefiala estos procedimientos en su Texto Unico de Procedimientos Administrativos -TUPA, siguiendo los criterios establecidos en el preeente ordenamiento.

~Articulo 3r.-ReFen del procedimiento de apro,bacion automatlca

31.1 En el procedimiento de aprobacion automatica, la eolicitud es considerada aprobada desde e1 mismo momenta de su presentaclon ante la entidad competente para conocerla, siempre que cumpla con los requiBitos y entregue la documentacion completa, exigidos en el·TUPA de 1a entidad.

31.2 En este procedimiento, las entidades no emiten ningun pronunciamiento expreso confirmatorio de la aprobacion automatica, debiendo solo realizar la fiscalizacion posterior. Sin embargo, cuando en lOB procedimientos de aprobacion automatica se reo quiera necesariamente de la expedicion de un documento sin e1 cual el usuario no puede hacer efectivo BU derecho, e1 plazo maximo para su expedicion es de cinco dias habiles, sin perjuicio de aquellos plazos mayores ftjados por 1eyes especiales anteriores a la vigencia de la presente Ley.

31.3 Como constancia de la aprobacion automatica de 1a solicitud del administrado, basta1acopia del escrito

o del formato presentadoconteniendo e1 sello oficial de recepcion, sin observaciones e indicando el mimero de registro dela solicitud, fecha, hora y firma del agente receptor. .

31.4' Son procedimientos de aprobacion automatica, sujetos a la presuncion de veracidad, aquellos conducentes a la obtencion de licencias, autorizaciones, constancias y copias cerlificadas 0 similares que habiliten para el ejercicio continuado de actividades yrofesionales, sociales, economicas 0 labora1es en e ambito privado, siempre que no afecten derechos de terceros y sin perjuiciode la fiscalizacion posterior que. realice 1a administracion.

32.1 Por la fiscalizacion posterior, la eritidad ante la que es realizado un procedimiento de aprobacion automatica 0 evaluacion previa, qUeda obligada a verificlir de oficio mediante e1 sistema del muestreo, 1a autenticidad de las declaraciones, de los documentos, de las informaciones y de las traducciones proporcionadas por e1 administrado.

32.2 La fiscalizacion comprende no menos del diez por ciento de todos los expedientes sujetos ala modalidad de aprobacion automatica, conun maxim<;l de 50 expedientes por semestre, pudiendo incrementarse teniendo ·en cuenta. el impacto que en el interes general, en la economfa, en 1a seguridad 0 en 1a sa1ud ciudadana pueda conllevar la ocurrencia de fraude 0 falsedad enla ,informacion, docu•. mentadon'o deCititaCi6rillresentadas. Dicha fiscli~ lizacion debera efectuaree eemeetralm nte de acuerdo a los lineamientos que para tal e cto dictara la Presidencia del Consejo de Minis os.

Articulo 35°._ Plazo maximo del procedimiento administrativo de evaluacion previa El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo de eva1uacion previa hasta que sea dictada la resolucion respectiva, no puede exceder de treinta (30) dias habiles, salvo que por ley 0 decreto \e~"lat!X9Js~ establezcan I?~ocedimientos cuyo cumpli

Articulo 36°,_ Legalidad del procedimiento

36.1 Los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente mediante decreto supremo 0 norma de mayorjerarqufa, norma de la mas alta autoridad regional, de Ordenanza Municipal 0 de la decisi6n del titular de las entidades autonomas conforme a la Constitucion, segUn su naturaleza. Dichos procedimientos debe!}. ser compendiados y sistematizados en el Texto Unico de ProcedimientosAdministrativos, aprobados para cada entidad.

36.2 Las entidades solamente exigiran a los administrados el cumplimiento de procedimientos, la presentacion de documentos, el suministro de informacion 0 el pago por derechos de tramitaci6n, siempre que cumplan con los requisitos previstos e:(l el numeral anterior. Incurre en responsabili.dad la autoridad que procede de modo diferente, realizando exigencias a los adtninistrados fuera

36.3 Las disposiciones concernientes a la eliminaci6n de prci!:edimientos 0 requisitos 0 a la simplificaci6n de los mismos, podran aprobarse por Resoluci6n Mi

• " 1

Articulo 37°,_ Contenido del Texto Unico de Procedimientos Administrativos ,oJ' ~, Todashls entidades elabotan y aprueban.o gestionan IS: . aprobac!i4n, segUn el caso, de au Texto .UnicQ:!le.Proceditnientbs Administrativos,;el cual compI"i!pM

1: . ; Todos los procedimieptos ,de;'inieiatlvil_' de' parte

•~ , reqneridos por los adniifti~ttadoi! para satisfa. cer s.u,tI,:intereses 0 derechos median~el pronup~i~IJllento de ~ual<\uier ~rgano de la entidad, sU,lmpre que,esa eXlgencla cuente con resP!11dt1.leg!ll! al·cual dehera eonsignarse expresamente eli ill TUPA con indicaci6n de la fechade publicaci6n erlf~lDiario Oficial.

2.' La descripei6n clara y taxativa de todos l~ilJequisi· tos exi¢dos para la realizacion complete. de cada procedlmiento.

3. 'La calificaci6n de cada procedimiento seIDlb corresponda entre procedimientos de evaluaci91i previa 0 de aprobaci6n automatica.

4., , En el casu de procediJIlientos de evahiaei6n previa iii el sHencio administrativo aplicable es negativo 0 positivo.

1. Los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitaci6n, con indicaci6n de au monto y forma de pago. El monto de los derechos se expresara con relaci6n a la UIT, publicandose en las entidades en moneda de curso legal.
2. Las vias de recepci6n adecuadas P!i,i; r'~ los procedimientos eontenidos en los. TiJAc~er" do a 10 dispuesto por los Articulos 116°' ,ie~t!!s de la presente Ley.
3. La autoridad competerite para resolver eA' c~dai'. instancia del procedimiento y los recursosll.-iri:tet1· ponerse para acceder a ellas.
4. . Los formularios que sean empleados ,duraht~la tramitaci6n del respli!ctivo procedimiento adminii';: trativo.

El TtJPA tambien incluira Ia relaci6n de aquellos servicios prestados en exclusividad por las entidades, cuimdo el.administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro lugar 0 dependencia. Se precililara con respecto a e110s 10 previsto en los incisos 2, 5, 6, 7 y 8, anteriores, en 10 que fuera aplicable. Los requisitos y condiciones para Ia prestaci6n de los servicios por las entidades seran fijados por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. . Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades a traves de Resoluci6n del Titular deJ Pliego estableceran los requisitos y costos correspondientes a los mismos, los cuales deberan ser debida,mente difundidos para que sean de publico conocimiento.

Articulo 38°,_ Aprobaci6n y difusi6n del Texto Unico de Procedimientos Administrativos

38.1 El Texto Unico de Procedim.ientos Administrativos (TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del sector, por la norma de maximo nivel de las autoridades regionales, por Ordenanza Municipal, 0 por Resoluci6n del Titular de organismo constitucionalmente autonomo, segUn el nivel de gobierno respectivo.

38.2 Cada 2 (dos) anos, las entidades estan obligadas a publicar el integro del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podran hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el mismo 10 ameriten. El plazo se computara a partir de la fecha de la ultima publicaci6n del mlsmo.

38.3 El TUPA es publicado en el Diario Oficial El Perua no cuando se trata,de entidades con alcance nacio nal, 0 en el diario encargado de los avisosjudiciales en la capital de la regi6n 0 provincia; tratlindose de entidades con alcance menor.

38.4 Sin peljuicio de la indicada publicaci6n, cada enti dad realiza la difusi6n de su TUPA mediante su ubicaci6n en lugar visible de la entidad. '

38.5 Una vez aprobado el TUPA, toda modificacion que no implique la creaci6n de nuevos procedimientos, incremento de 4erechos de tramitaci6n 0 requisitos, se debe realizar por Resoluci6n Ministerial del Sector, Norma Regional de rango equivalente 0 Decreto de Alcaldfa, 0 por Resoluci6n del Titulardel Organismo Aut6ilomo conforme a la Constituci6n, segUn el nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, su aprobaci6n se realiza conforme al mecanismo establecido en el numeral 38.1. En ambos casos se publicara la modificaci6n segUn 10 dispuesto por el numeral 38.3 .

38.6 Parala elaboraci6n del TUPA se pto~uraraevitarla duplicidad de procedimientos administrativos en las distintas entidades de la administraei6n publica.

Articulo 39°,_ Consideraciones para estructurar el procedimiento

39.1 Solamente seran incluidos eotno re9uis\tos exigidos paralarealizaci6n de cada procedlmiento administrativo aquellos que razonablemente sean indispensables para obtener el pronunciamiento correspondiente, atendiendo ademas a sus costos y benefieios.

39.2 Para tal efecto, cada entidad considera como criterios:

Articulo 40°,_ Documentaci6n prohibida de solicitar

40.1 Para el inicio, prosecuci6n 0 conclusi6n de un procedimiento, las entidades quedan prohibidas de solicitar a los administrados la presentaei6n de la siguiente informaci6n' 0 la documerttaci6n que 11:1. contenga: '.

40.2 Las disposiciones contenidas en este articulo no limitan la facultad del administrado para presentar espontaneamente la documentacion mencionada, de considerarlo conveniente.

Articulo 4r.-Documentos

41.1 Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos, las entidades estan obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la documentacion oficial, a la cual reemplazan con el mismo merito probatorio:

41.2 La presentacion y admision de los sucedaneos documentales, se hace al amparo del principio de presuncion de veracidad y conlleva la realizacion obligatoria de acciones de fiscalizacion posterior a cargo de dichas entidades.

41.3 Lo dispueljlto en el presente articulo es aplicable aun cuando una norma expresa disponga la presentacion de documentos originales.

41.4 Las disposiciones contenidas en este articulo no limitan el derecho del administrado a presentar Ia documentacion prohibida de exigir, en caso de ser considerado conveniente a su derecho.

Articulo 42°.-PresUDci6n de veracidad

42.1 Todas las declaraciones jutadas, los documentos sucedaneos presentados y la informaci6n incllJida en los escritos y formularios que presenten los administrados para la realizacion de procedimientos administrativos, se presumen verificados por quien hace uso de ellos, asi como de contenido veraz para fines administrativos, salvo prueba en contrario.

42.2 En caso de las traducciones de parte, asi como los informes 0 constancias profesionales 0 tecnicas presentadas como sucedaneos de documentacion oficial, dicha responsabilidad alcanza solidariamente a quien los presenta y a los que los hayan expedido. .

Articulo 43°._ Valor de docu~entos ptiblicos y pri

vados .

43.1 Son considerados documentos publicos aquellos emitidos validamente por los organos de las entidades.

43.2 La copia de cualquier documento publico goza de la misma validez y eficacia que estos, siempre que exista constancia de que es autentico.

43.3 La copia del documento rrivado cuya autenticidad ha sido certificada por e fedatario, tiene validez y eficacia llena, exclusivamente en el ambito de activida de la entidad que la autentica.

Articulo 44°.-Derecho de tramitaci6n

44.1. Procede establecer derechos de tramitacion en los procedimientos administrativos, cuando su tramitacion implique para la entidad la prestacion de un servicio especffico e individualizable a favor del administrado, 0 en funcion del costo derivado de las actividades dirigidas a analizar 10 solicitado; salvo en los casos en que existan tributos destinados a financiar directamente ·Ias actividades de la entidad. Dicho costo incluye los gastos de operacion y mantenimiento de la infraestructura asociada a

44.2 Son condiciones para la procedencia de este cobro: que la entidad este facultada para exigi rio por una norma con rang9 de ley y que este consignado en su vigente Texto Unico de Procedimientos Administrativos.

44.3 No procede establecer cobros por derecho de tramitacion para procedimientos iniciados de oficio, ni en aquellos en los que son ejercidos el derecho de peticion graciable 0 el de den uncia ante la entidad por infracciones funcionales de sus propios funcionarios 0 que deban ser conocidas por las Oficinas de Auditorfa Intema.

44.4 No pueden dividirse los procedimientos ni establecerse cobro por etapas.

44.5 La entidad estli obligada a reducir los derechos de tramitacion en los procedimientos administrativos si, como producto de su tramitaci6n, se hubieren generado excedentes economicos en el ejercido anterior.

44.6 Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economia y Finanzas se precisarli los criterios y procedimientos para la determinacion de los costos de )os procedimientos y servicios administrativos

. que brinda la administracion y para la fiiacion de los derechos de tramitacion.

Articulo 45°._ Limite de los derechos de. tramitaci6n

45.1 El monto del derecho de tramitacion es determinado en funcion al importe del costo que su ejecucion genera para la entidad por el servicio prestado durante toda su tramitacion y, en su caso, por el costo real de produccion de docutnentos que expida la entidad. Su monto es sustentado por el funcionario a cargo de la oficina de administracion de cada entidad. Cuando el costo sea superior a una UtT, se requierl) acogerse a un regimen de excepcion, el cual serli establecido mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economia y Finanzas.

45.2 Las entidades no pueden establecer pagos diferenciados para dar preferencia 0 tratamiento especial a una solicitud distinguiendola de las demlis de su mismo tipo, ni discriminar en funcion al tipo de administrado que siga el procedimiento ..

Articulo 46°._ Cancelaci6n de los derechos de tra mitaci6n La forma de cancelacion de los derechos de tramitacion es establecida en el TUPA institucional, debiendo tender a que el pago a favor de la entidad pueda ser realizado mediante cualquier forma dineraria que permita su cons tatacion, incluyendo abonos encuentas bancarias0 trans ferencias electronicas de fondos.

Articulo 4r.-Reembolso de gastos administrativos

47.1 Solo procede el reembolso de gastos administrativos cuando una ley expresamente 10 autoriza. Son gastos administrativos aquellos ocasionados por actuaciones especificas solicitados por el administrado dentro del procedimiento. Se solicita una vez iniciado el procedimiento administrativo y es de cargo del administrado que haya solicitado la actuacion 0 de todos los administrados, si el ilsunto fuera de interes comun; teniendo derecho a constatar y, en su caso, a observar. el sustento de los gastos a reembolsar.

47.2 No existe condena de costas en ningl1n procedimiento administrativo.

Articulo 48°._ Cumplimie~tode la.s normas del presente capitulo . LaPresidencia del Consejo de Ministros tendrli a su cargo garantizar el cumplimiento de las normas establecidas en el presente capitulo en todas las entidades de la administracionpublica, sin perjuicio de las facultades atribuidas a la Comision de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de la Competencia y Defensa de la Propiedad Intelectual, en el Articulo 26° ~ISdel Decreto Ley N" 25868 y en el Articulo 61° del Decreto Legislativo N° 776 para conocer y resolver denuncias que losciudadanos 0 agentes economicos Ie formulen sobre el tema. Sin embargo, cuando en un asunto de competencia de la Comision de Acceso al Mercado, la presunta·barrera burocrlitica ha sido establecida por un decreto supremo 0 resolucion ministerial, el INDECOPI elevarli un informe a la Presidencia del Consejo de Ministros para au elevacion al Consejo de Ministros, el cual deberli necesariamente resolver 10 planteado en el plazo de 30 (treinta) dias. 19ual caso se aplicarli cuando la presunta barrera

burocrlitica se encuentre establecida en una Ordenanza Municipal, debiendo elevar, en este caso, el informe al Concejo Municipal, para que resuelva legalmente en el plazo de 30 (treinta) dias. La Presidencia del Consejo de Ministros esta facultada para:

1. Asesorar a las entidades en materia de simplificacion administrativa y evaluar de manera permanente los procesos de simplificacion administrativa al interior de las entidades, para 10 cual podrli solicitar toda la informacion que requiera de estas.
2. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de la presente Ley.

3 . Detectar los incumplimientos a las normas de la presente Ley y recomendar las modificaciones que considere pertinentes, otorgando a las entidades un plazo perentorio para la subsanacion.

1. En caso de no producirse la.subsanacion,la Presidencia del Consejo de Ministros formularli las propuestas normativas requeridas para realizar las modificaciones que considere pertinentes y realizarli las gestiones conducentes a hacer efectiva la responsabilidad de los funcionari!)s involucrados.
2. Detectar los casos de duplicidad de los procedimientos administrativos en las distintas entidades y proponer las medidas necesarias para su correccion.
3. Dictar Directivas de cumplimiimto obligatorio tendientes a garantizarel cumplimiento de las normas de la presente Ley.
4. Realizar las gestiones del caso conducentes a hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios por el incumplimiento de las normas del presente Capitulo, para 10 cualcuenta con legitimidad para acciQnar ante las divers as entidades de la administracion publica. .
5. Establecer los mecanismos para la recepcion de denuncias y otros mecanismos de participacion de la ciudadania. Cuando dichas denuncias se refie ran a asuntos de la competencia de 1a Comision de Acceso al Mercado, se inhibirli de conocerlas y las remitirli directamente a esta. .
6. Aprobar el acogimiento de las entidades al r~gimeIi de excepcion parael establecimiento.de derechos de tramitacion sUJ>eriores a una (1) UIT. .
7. Otras que seiiruen los dispositivos correspondien

Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se dictaran las medidas reglamentarias y complementarias para la implementacion de 10 dispuesto en el presente articulo.

Articulo W.-R~gimende entidades sin Texto Unico de Procedimientos Administrativos vigen~e Cuando laentidad no cumpla con publicar au Texto Unico de Procedimientos Administrativos, 0 10 publique omitiendo procedimientos, los administrados, sin perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad infractora, quedan sujetos al siguiente regimen:

1. Respecto de los procedimien~s administrativos que corresponde ser aprobados automaticamente, los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciar ese procedimiento para obtener la autorizacion previa, para realizar suactividad profesional, social, economica 0 laboral, sin ser pasibles de sanciones por ellibre desarrollo de tales actividades. La suspension de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir de la publicacion del TUPA, sin efecto retroactivo.
2. Respecto de las demas materias sujetas a procedimiento de evaluaci6n previa,se sigue el regimen previsto en.cada caso por este Capitulo.

Articulo 50°._ Sujetos del procedimiento Para los efectos delcumplimiento de las diaposiciones del Derecho Administrativo, se entiende por sujetos del pro cedimiento a:

1. Administrados: la persona natural 0 jurfdica que, cualquiera sea su calificaci6n 0 situacion procedimental, participa eri el procedimiento administrativo. Cuando una entidad interviene en un procedimiento como administrado,se somete a las normas que 10 disciplinan en igualdad de facultades y deberes que los demas administrados

2. Autoridad administrativa: el agente de las entidades que bajo cualquier regimenjuridiCo, y ejerciendo potestades publicas conducen el inicio, la instruccion, la sustanciacion, la resolucion, la ejecuc~on, 0 que de otro modo participan en la gestion de los procediInientos administrativos.

Articulo 5r.-Contenido del concepto administra

do . Se consideran administrados respecto de alg11n procedi miento administrativo concreto:

1: Quienes 10 promuevan como titulares de derechos

2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos 0 intereses legftimos quepueden resultar afectados por la decision a adoptarse.

Atlfc:ulo 52".-Capacidad procesal Tienen capacidad procesal ante las entidades las perso nas que gozan de capacidadjuridjca conforme a las leyes.

Articulo 53°._ Representaci6n,de personas juridicas , Las, personas juridicas pueden interveniren, el procedi miento a'traves de sus representantes legales, quienes actuan premunid09 de los respectivos poderes:

Articulo 54°,_ Libertad de actuaci6n procesal

54.1 El administrado esta facultado, en sns relaciones cori las entidades, para realizar toda actuaci6n que no Ie sea expresamente prohibida por alg11n dispositivo juridico.

54.2 Para los efectos del numeral anterior, se entiende prohibido todo aquello que impida 0 perturbe los derechos de otros administrados, 0 el cumplimiento de sus deberes respecto al procedimiento administrativo.

Articulo 55°._ Derechos de los administrados Son derechosde los administrados con respecto al proce dimiento administrativo, los siguientes:

1. La precedencia en la atenci6n del servicio publico requerido, guardando riguroso orden de in

greso. ','

1. Ser tratados cori' respeto y consideraci6n por el

, personal de lal! entidades, en condiciones de igualdad con los demas administrados. " ,

1. Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitacion alguna a la informacion contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en que sean partes y a obtener copias de los documentos contenidos en el mislllo sufragando el ~osto que suponga su pedido, salvo lasexcepciones expresamente previstas por ley.' , ' "
2. Acceder Ii la informacion gratuita que deben brindar las ehtidades del Estado sobre sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines, competencias, funciones, organigramas, ubicaci6n de dependencias, horarios, de atencion, procedi" mientos y caracteristicas~
3. A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance y, de ser previsible, del plazo' estimado de su duracion, asi como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuacion.
4. Participar responsable y progresivamente en la prestacion y control de los servicios publicos, ase~ gurando su eficiencia y oportunidad.
5. AI cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio 0 actuaci6n y exigirlo asi a las autoridades.
6. Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.
7. Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos de su interes.

1. , A que las actuacidrie$. de, las, entidades que les
2. , afeeten sean llevadas a cabo en la forma menos gravosa posible. '
1. AI ejercicio responsable del derecho de formular anaIisis, criticas 0 a cuestionar las decisiones yactuaciones de las entidades.
1. A exigir la responsabilidad de las entidades y del' personal a su servicio, cuando asi corresponda le

galmente, y , .

2. Los demas derechos reconocidos por 1a Constitucion 0 las leyes.

Articulo 56°._ Deberes generales de los administra dos en el procedimiento Los administrados respecto del procedimiento adminis ttativo, asi como quienes participen en el, tienen los siguientes deberes generales: . '

1. Abstenerse de forml11ar pretensiones 0 artic;ulaciones ilegales, de declarar hechos contrarios a la verdad 0 no confirmadoB como si fueran fehacientes, de solicitar actuaciones metamente dilatorias,

1. Prestar au colaboraci6n para el perlinente esclarecimiento de-los hechos. ,
1. Proporcionar a la autoridad cualquier informacion dirifii,da a identificar a otros adtninistrados no comparechm~scon interes legftimo en el procedimien

to. .,

2. Comprobat: previairierite a su presentacion ante la entidad, la autentieidad de la documentacion sucedanea yde cualquier otra informacion qlle se ampare en la presunci6n de veracidad.

ArticulO 5,-.-Suministro de informaci6n a las entidades

57.1 Los admihistrados' estan facultados para proporcionar a las entidades la informaci6n y documentos vinculados a sus peticiones 0 reclamos que estimen necesarios para obteher el ptonunciamiento.

1. En los procedimientos investigatorios, los administrados estan obligados a facilitar la informacion y documentos que coriocieron y fueren razonablemente adElcuados a los objetivos de la actuacion para alcanzat.la verdad material, conforme a 10 dispuesto en el capitulo sobre la instruccion.
2. Articulo 58°.-Comparecencia personal
1. Las entidades pueden convocar la comparecencia personal a: su sede de los administrados solo cuando asi Ie haya·sido facultado expresamente por ley.

58.2 Los administrados pueden comparecer a!listidos pot asesorescuando sea ,necesario para la mejor exposicion de la vetdad de los hechos.

58.3 A solicitud verbal del administrado, la entidad entrega al final del acto;constancia de su comparecencia y COpHl del adaelaborada.

Articulo 59°._ FormaUdades de la comparecencia

59.1 El citatorio se rige por el regimen comun de la noti~cacion, haciendo constar en ella 10 siguiente:

59.1.2 EI objetoy asunto de la comparecencia;

59.1.3 Los nombres y apellidos del citado;

59.1.4 EI dia y hora en que debe comparecer el citado, que no puede ser antes del tercer dia de reci6ida la citacion, y, en caso de ser previsible, la duracion maxima que demande su presencia. Convencionalmente puede fijarse el dia yhora de comparecencia;

59.1.5 La disposici6n legal que facuIta alorgano a realizar esta citacion; y,

59.1.6 EI apercibimiento, en caso de inasistencia al requeritniento.

Subcapftul0 II De la autoridad administrativa: Principios generales y competencia

67.5 La delegacion se extingue:

a) Por revocaci6n 0 avocaci6n. b) Por el cumplimiento del plazo 0 la condicion previstos. en el acto de delegacion.

Articulo 68°._ Deber de vigilancia del delegante EI delegante tendra siempre la obligacion de vigilar la gestion del delegado, y podra ser responsable con este por culpa en la vigilancia.

Articulo 69°._ Avocaci6n de competencia

69.1 Con caracter general, la ley puede considerar casos excepcionales de avocacion de conocimiento, por parte de lOB superiores, en raz6n de 1a materia, 0 de la particular estructura de cada entidad.

69.2 La entidad delegante podra avocarse al conocimiento y decision de cualquier asunto concreto que corresponda decidir a otra, en virtud de delegacion.

Articulo 70°._ Disposici6n coman a la delegaci6n y avocaci6n de competencia . . Todo cambio de competencia debe ser temporal, motiva do, y estar su contenido refl;lrido a una serie de actos 0 procedimientos seiialados en el acto que 10 origina. La ilecision que se disponga debera ser notificada a los administrados comprendidos en el procedimiento en cur so con anterioridad a la resoluci6n que.se dicte.

Articulo 7r.-Encargo de ges~i6n

71.1 La realizacion de actividades con caractermaterial, tecnico 0 de servicios de competencia de un organa puede ser encargada a otros organos 0 entidades por razones de eficacia, 0 cuando la encargada posea los medios idoneos para su desempefio por si misma.

71.2 El encargo es formalizado mediante convenio, donde conste la expresa mencion de la actividad 0 actividades a las que afecten el plazo de vigencia, la naturaleza y su alcance.

71.3 Elorgano encargante permanece con la titularidad de la competencia y con la responsabilidad por ella, debiendo supervisar la actividad. .

71.4 Mediante norma con rango de ley, puede facultarse a las entidades a realizar encargos de gestion a personas juridicas no estatales, cuando razones de indole tecnico y presupuestado 10 haga aconsejable bajo los mismos terminos previstos en este articulo, dicho . encargo debera realizarse con sujecion al Derecho Administrativo.

Articulo 72°.· Delegaci6n de firma

72.1 Los titulares de los organos administrativos pueden delegar mediante comunicacion escrita la firma de actos y decisiones de su competencia en sus inmediatos subalternos, 0 a los titulares de los organos 0 unidades administrativas que de ellos dependan, salvo en caso de resoluciones de procedimientos sancionadores, 0 aquellas que agotenla via administrativa. .

72.2 En caso de delegacion de firma, el delegante es el unico responsable y el delegado se limita a firmar 10 resuelto por aquel.

72.3 El delegado suscribe los actos con la. anotacion "por", seguido del nombre y cargo del delegante.

Articulo 73°._ Suplencia

73.1 El desempefio de los cargos de los titularesde los organos administrativos puede ser suplido temporalmente en caso de vacancia 0 ausencia justificada, por quien designe la autoridad competente para efectuar el nombramiento de aquelIos.

73.2 . El suplente sustituye al titular para todo. efecto legal, ejerciendo las funciones del organa con la plenitud de lospoderes y deberes que las mismas contienen.

73.3 ; Si no es designado titular 0 suplente, el cargo es asumido transitoriamente por quien Ie sigue en jerarquia en dicha unidad; y ante la existencia de mas de uno con igual nivel, por iuien desempefie el cargo con mayor vinculacion a a gestion del area que suple; y,' de persistir la equivalencia, el de mayor antigtiedad; en todos los casos con caracter de interino.

Articulo 74°._ Desconcentraci6n

74.1 La titularidad y el ejercicio de competencia aeignada a los organos administrativos se desconcentra en otros jerarquicamente dependientes de aquelIos, siguiendo los criterios establecidos en la presente Ley.

74.2 Los organos de direccion de las entidades se encuentran liberados de cualquier rutina de ejecucion, de emitir comunicaciones ordinarias y de.las tareas de formalizacion de actos administrativos, con el objeto de que puedan concentrarse en actividades de planeamiento, supervision, coordinacion, control interno de su nivel y en la evaluacion de resultados.

74.3 A los organos jerarquicamente dependientes se les transfiere competencia para emitir resoluciones, con el objeto de aproximar a los administrados las facultades administrativas que conciernan a sus intereses.

74.4 Cuando proceda la impugnacion contra actos administrativos emitidos en ejercicio de competehcia desconcentrada, correspondera resolver a quien las haya transferido, salvo disposicion legal distinta.

Articulo 70".-Deberes de las autoridades en los procedimientos Son deberes de las autoridades respecto del procedimien to administrativo y de sus partfcipes, los siguientes:

1. Actuar dentro del ambito de su competencia y conforme a los fines para los que les fueron conferidas sus atribuciones.
2. Desempefiar sus funciones siguiendo los principios del procedimiento administrativo previstos en el Titulo Preliminar de esta Ley.
3. Encausar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u omision de los administrados, sin perjuicio de la actuacion que les corresponda a ellos. .
4. Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la realizacion de tramites, el suministro de. informacion 0 la realizacion de pagos, no previstos legalmente.
5. Realizarlas actuaciones a sucargo en tiempo habil, para facilitar a los administrados el ejercicio oportuno de los actos procedimentales de su cargo.
6. Resolver explicitamente todas las solicitudes presentadas, salvoenaquellos procedimientos de aprobacion automatica.
7. Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales, procurando la simplificacion en sus tramites, sin mas formalidades que las esenciales para garantizarel respeto a los derechos de los-administrados 0 para propiciar certeza en las actuaciones.
8. Interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin publico al cual se dirigen, preservando razonablemente los derechos de los administrados.
9. Los demas previstos en la presente Ley 0 derivados del deber de proteger, conservar y brindar asistencia a los derechos de los administrados, con la finalidad de preservar su eficacia..

Articulo 76",-Colaboraci6n entre entidades

76.1 Las relaciones entre las entidades se rigen por el criterio decolaboracion, sin que ella importe renuncia a la competencia pro pia sefialada por ley.

la Cecha de recepcion.

125.3.1 No procede el computo de plazos para que opere el silencio administrativo, ni para la presentacion de la solicitud 0 el recurso.

125,3.2 No procede la aprobacion automatica del procedimiento administrativo, de ser el caso.

125.3.3 La unidad no cursa la solicitud 0 el formulario a la dependencia competente para sus actuaciones en el procedimiento.

.los documentos al admiriistrado, por el tElrmino maximo. de dos dias habiles, para certificar las correspondientes reproducciones. Cumplido este, devuelve al administrado los origin ales mencionados.

CAPiTULO IV

Plazos y Terminos

do. ' , .

CAPtTULOV

Ordenaci6n del Procedimiento

CAPtTULOVI

Instruccion del Procedbniento

riM. .

160.2El pedido de aceeso podra haeerse verbalmente y se concede de inmediato, sin necesidad de resolucion expresa, en la oficina en que se encuentre el expediente, aunque no sea la unidad de recepcion documental.

Articulo 161".-Alegaciones

Artfculo 162°._ Carga de laprueba

162.1 La carga de la prueba se rige por el principio de . impulso de oficio establecido en la presente Ley.

162.2 Correspimde a los administrados aportar pruebas mediante la presentacion de documentos e informes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y demas diligencias permitidas, 0 aduciralegaciones.

Articulo 163°,-Actuacion probatoria

163.1 Cuando la administracion no tenga por ciertos los hechos alegados por los administrados 0 la naturaleza del procedimiento 10 exija, la entidad dispone la actuacion de prueba, siguiendo el criterio de concentracion procesal, fijando un penodo que para el eCeeto no sera menor de tres dias ni mayor de quince, contados a partir de su planteamiento. Solo podra techazar motivadamente los medios de prueba propuestos por el administrado, cuando no guarden relacion con el fondo del asunto, sean improcedentes 0 innecesarios.

163.2La autoridad administrativa notifica a los adminis trados, con anticipacion no menor de tres dias, la actuacion de prueba, indicando el lugar, Cecha y hora.

163.3 Las pruebas sobrevinientes pueden presentarse siempre que no Be haya emitido resolucion definitiva.

Articulo 164°.-Omision de actuacion probatoria Las entidades podran prescindir de actuacion de pruebas cuando decidan exclusivamente en base a los hechos planteadoB por las partes, si los tienen por ciertos y congruentes para BU resolucion.

. Articulo 165°.-Hechos no sujetos a actuacion probatoria No Bera actuada prueba respecto a hechos publicoB 0 notorios, respecto a hechos alegados por las partes cuya prueba consta en los archivos de la entidad, sobre los que se haya comprobado con ocasion del ejercicio de sus funciones, 0 sujetos a la presunci6n de veracidad, sin petjuicio de BU fiscalizacion posterior.

Articulo 166°,-Medios de prueba Los hechos invocados 0 que Cueren conducentes para decidir un procedimiento podran ser objeto de todos los medios de prueba neceBarioB, salvo aquellos prohibidos por disposicion expresa. En particular, en el procedimiento administrativo procede:

1. Recabar antecedentes y documentos.
2. Solicitar inCormes y dictamenes de cualquier tipo.
3. Conceder audiencia a los administrados, interrogar testigos y peritos, 0 recabar de los mismos declaraciones por escrito.
4. Consultat documentoB y aetas.
5. Practicar inspecciones oculares.

ArticulQ 167°,_ Solicitud de documentos a otras autoridades

167.1 La autoridad administrativa a la que corresponde la tramitacion del asunto recabara de las autoridades directamente competentes los documentos preexistentes 0 antecedentes que estime conveniente para la resolucion del·asutlto, sin suspender la tramitaci6n del expediente.

167.2 Cuando la solicitud sea formulada por el administrado al instructor, debera indicarla entidad donde obre la documentacion y, si fuera de un expediente administrativo obrante en otm entidad, debera acreditar indubitablemente su existencia.

Articulo 168°.-Pres~ntacion de documentos entre autoridades

168.1 Los documentos y antecedentes a que se refiere el articulo anterior deben ser remitidos direetamente por quien es requerido dentro del plazo maximo de tres dias, si se solicitaren dentro de la misma entidad, y de cinco, en los demas casos.

168.2Si la autondad requerida considerase necesario un plazo mayor, 10 manifestara inmediatamente al reqUirente, con indicacion del plazo que estime necesario, el cual no podm exceder de diez dias ..

'Articulo 169°.· SoUcitud de pruebas a los adminis· trados

,169.1 La autoridad puede exigir a los administrados la comunicacion de informaciones, la presentacion de documentos 0 bienes, el sometimiento a inspecciones de sus bienes, asi como su colaboracion para la practica de otros medios de prueba. Parael efecto se cursa el requerimiento mencionando la fecha, plazo, forma y condiciones para su cumplimiento. ,169.2 Sera legftimo el rechazo a la exigencia prevista en el parrafo anterior, cuando la sujecion implique: la violacion al secreto profesional, una revelacion prohibida por la ley, suponga directamente la revelacion de hechos perseguibles practicados por el administrado, 0 afecte los derechos constitucionales. En ninglin caso esta excepcion ampara elfalseamiento de los hechoso 4pJI lCealidad." ' 169.3EI acogimientoa estil,' ex '5i~l!.libremente apreciada for la aqtorid,ad, ,rille,li)as circunstancias de caso,sii\~qUe:'~Il(j,'di!ipeii'seafdrgano administrativo.d~ la bUsqueda'd~los hecMIi)li de' dictar la correspondi¢~te resolucion.'

Articulo 170°._ Normativa supletori~ En 10 no previsto en e!'lte apartado la pruebli docJlmental se regira por los Artfcwos 40° y 41° de la present~ Ley.

Articulo 171°.· Pr~stU1d6n de la caildad'lIe lOA informes

171.1 Los informes Iidministr~tivd.s,pue'dEm ser obligato rios 0 facultativos y vincu1al':i~e'll 0 no viIiculantes.

171.2 Los dictamenes' e infomes se presumiI:an:racultativos y no vinculan~es, con las excepciones de ley.

Articulo 172".· Petici6n de informes

172.1 Las entidade~ 'solo' solicitan lnformes que sean preceptivos en'talegislacion 0 aquellos quejuzguen absolutamente, .indispensables para el esclarecimiento de la cuestion a resolver. La solicitud debe indicar con precision y claridad las cuestiones sobre las que se estime necesario su pronunciamiento.

172.2 La solicitud de informes 0 dictlimenes legales es reservada exclusivamente para asuntos en que el fundamento jUrfdico de la pretension sea razonablemente discutil?le, Qlos hechos sean controverti-, dos jurfdicamente, y que tal sitllacion no pueda ser dilucidada por el propio instructor.

172.3 El informante, d~ntro de los dos dias de recibida, podra devolver sin informe todo expediente en el que el pedido incumpla los parrafos anteriores, 0 cuando se aprecie que solo se requiere confirmacion de otros informes 0 de decisiones ya adoptadas.

Articulo 173°._ Prel!entaci6nd~:i.td.t1ttes;,

173.1 Toda autorida.d, cua~~qt~~I*'llif:~ijri~!I~proyee~tos de r~soluclone~JUI1Jll1m "oijl,tli6n en (or-" ma sucmta y esta~lece cone '\l'e8~S.'y claras sobre todas lalu:liesti al;l'eti la solicitud, y recomiendlii ,tO~ " $;1~urs08 de accion a seguir, <itiiiiidoes SiC ~sPdnilari,\ suscribiendolos con suIfirmabMi~ual.,~Slgnando su nombre, apelIid6;Y'eargb~;

173.2 El informe 0 dittam~ri.no i~(;,<n'P~f~:,a!iu.,t,~lt~1? e1 extracto de las adU~Cl<l~~~;anter,;.o,te,':~lJ:,eltera da~os que obren e~~p,e.dlliiIiltW~ l?e~~ ter~nra por su folIo todo antece~~I}~'P~fi~JU!:ilu.stratipara su

mejor resolucion.' . ,

Articulo 174°.· Omis16n de informe